國庫集中收付制度的預算會計改革
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摘要：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的各項政治制度也在不斷完善，我國政府的一些職能也在進行著相應的改革，在國庫集中收付制度下的預算會計改革顯得比較重要，能夠更好地發(fā)揮預算會計的職能并且促使其更好的發(fā)展。
關鍵詞：收付制度；預算會計；改革
1引言
在我國施行的有關制度中，國庫集中收付制度是應用比較廣泛的一項，也是在不斷改革的財務制度，該制度的施行，在很大程度上解決了我國在財政上存在的一些歷史遺留問題，與此同時給預算會計也帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。
2國庫集中收付制度對于預算會計制度的影響
在不斷發(fā)展的國庫集中收付制度下，相應預算會計也受到了一定的沖擊，為了更好地應對發(fā)展，以來滿足國庫集中收付制度的需求，預算會計就要來分析該制度對其帶來的影響來更好的應對當今時代的現(xiàn)有政策。
2.1國庫集中收付下制度預算會計發(fā)生的變化
在國庫集中收付制度下的工作，可以了解到的是政府總預算會計已經(jīng)有了對于賬目核算的相關內(nèi)容，比如已結(jié)報支出、財政零余額賬戶存款等，一些行政單位也是開始進行在經(jīng)費的收支方面采用無貨幣的方式，在額度方面也采用零余額賬戶用款額度的有關內(nèi)容，在不考慮會計科目的前提下，核算內(nèi)容上來看與行政單位相同的是事業(yè)單位。
2.2國庫集中收付制度下預算會計給財政資金管理帶來的影響
首先，在國庫集中收付制度的管理下，國庫管理有了更多的內(nèi)容，包括一般公共預算資金和政府性預算資金等，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)預算會計的作用，達到對于財政資金的各項管理，使管理工作更加清晰且嚴謹，這樣在進行后續(xù)的工作時能夠更加清楚流暢；其次，國庫集中收付制度對于資金的調(diào)動更加靈活，把原已經(jīng)擱置起來的資金加以處理應用，這樣在預算工作開展時，能夠?qū)Y金有更加系統(tǒng)地掌握和處理，有利于資金效果的最有效發(fā)揮；再次，在國庫集中收付制度實施下，在進行資金支出的過程中，對于資金更多的是直接的應用，例如直接對于商品的支付以及勞務的工資結(jié)算，這樣的過程能夠更好地對資金的支出環(huán)節(jié)進行完善，在進行資金結(jié)算時，預算會計的工作就能更好地對實際支出進行核算，對于會計工作的信息處理是有積極意義的；最后，在國庫集中收付制度下，財務部門進行財務工作的各個環(huán)節(jié)都有著一些改變，總體上雖然財務部門仍然進行會計工作發(fā)揮其會計職能，但是一些具體的職能已經(jīng)有了變化。比如說國庫進行支付的部門在實際的工作中已經(jīng)開始進行出納這一項工作，所以在該制度下，財政撥款已經(jīng)不在向各個單位在發(fā)放實質(zhì)上的現(xiàn)金，現(xiàn)階段更多的則是根據(jù)預算來進行發(fā)放相應的資金額度。
3國庫集中收付制度下的預算會計改革
關于國庫集中收付制度給相關會計工作帶來了許多便利的同時，仍然存在著一些問題，例如現(xiàn)階段的預算會計制度并不完善，對于財政部門的一些資金結(jié)算工作完成的還不夠精確，為了更好地深化預算會計改革要做出的努力還有很多。
3.1完善會計體系并引入權(quán)責發(fā)生制
在國庫集中收付制度下，財政部門對于資金的管理越來越強，而這對于行政單位來說就要完成對于政府總預算會計的內(nèi)容，總的來說這兩者的關系是十分緊密的，體現(xiàn)在相關工作內(nèi)容和核算方式上，對于兩者處理完的數(shù)據(jù)也是相互聯(lián)系的，并且在會計的數(shù)據(jù)處理工作中，所處理的結(jié)果也是能夠相互聯(lián)系相互運用，銜接到一起來完成對于數(shù)據(jù)的處理，所以相關部門對于行政和總預算會計的工作要進行合理規(guī)劃，制定相對合理的工作體系。對于一些事業(yè)單位尤其是在內(nèi)部推行企業(yè)化經(jīng)營的就要大力宣傳和推廣企業(yè)會計制度，從而盡快完成對于非營利會計制度的建設。根據(jù)有沒有獲得營利以及機構(gòu)的特點可以把會計大體上分成政府會計、企業(yè)會計，再有就是非營利的組織會計。另外，在會計體系中融入責權(quán)發(fā)生制對于會計體系的完善是有著推動作用的，通過責權(quán)發(fā)生制能夠更好地對于政府的一些經(jīng)濟活動進行監(jiān)督和規(guī)范，對于我國現(xiàn)階段的會計制度的完善可以逐步引入優(yōu)秀的制度和思想，但是這個過程一定不是一朝一夕就能夠完成的，這是一個比較漫長并且難度較大的過程，我國的有關部門可以從部分到整體的來實現(xiàn)責權(quán)發(fā)生制，先讓收付實現(xiàn)制與責權(quán)發(fā)生制共存，來發(fā)現(xiàn)問題解決問題，為其更好的施行創(chuàng)造條件，并且在推行的過程中，發(fā)現(xiàn)兩種制度的優(yōu)缺點，取其精華棄其糟粕，將兩者的優(yōu)點加以混合，從而建立更加完善的會計制度，這是會計制度改革的需要完成的使命。
3.2制定更加完善的政府財務報告體系
要拓寬政府的財務報告的相關信息，讓政府廣泛的了解財務報告的有關內(nèi)容。這不僅僅是對于預算的處理分析能力，還要對于與自身有關的各種信息進行收集和匯總，主要是包括對自身發(fā)展有影響的內(nèi)容，例如在人口資源環(huán)境等一系列方面的信息；在另一個角度上來看，更加豐富的財務報告的內(nèi)容對政府的無論是內(nèi)部的還是外部的債務，以及債券資產(chǎn)等方面的內(nèi)容進行更加合理的分析了解和確認，做到對自身情況的更加深入的了解。在完善財務報告體系上，需要做的工作有很多，首先現(xiàn)金流量表、承諾與或有事項表、資產(chǎn)負債表、預算執(zhí)行情況表、政府營運表、資本性支出表這6個報表，對于政府的財務報告來說都是十分重要的，各項數(shù)據(jù)的說明的問題也是非常明確的，對于政府的各項資金財務的情況，能夠有整體上的清晰反映。在系統(tǒng)上對于報表內(nèi)的各種相關信息以及數(shù)據(jù)情況進行確認，保證相關工作人員能夠客觀公正的制定好各項財務報告。在完善財務報告體系建成的過程中，審計的工作是不可忽視的，一定要對于報告按照規(guī)定進行合理的審計，最終的審計結(jié)果也要制成相應的審計報告，與財務報告一起制成，在財務報告體系內(nèi)審計結(jié)果有所體現(xiàn)，才能更加清晰明確地了解政府的財務具體情況，審計的工作是為了對政府的相關財務報告的人員的工作進行監(jiān)督，來明確了解政府的財務支出預算等一系列的內(nèi)容是否依法進行了合理執(zhí)行，對于政府財務報告體系的形成有著推動作用。
4結(jié)語
當下，國庫收付制度下的預算會計改革是很有必要的，相應的政府有關部門要積極的分析現(xiàn)有預算會計的情況，并且廣泛納入優(yōu)質(zhì)的體系和思想，從而制定更加完善的預算會計有關制度，使政府擁有更加完善的財務體系。
參考文獻
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［2］琚鵬飛.政府預算會計的改革與發(fā)展方向［J］.山西財稅，2014（2）.
作者:徐崢 單位:杭州市濱江區(qū)財政局