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第一篇:事業(yè)單位預(yù)算會計與財務(wù)會計結(jié)合問題
一、現(xiàn)階段科學(xué)事業(yè)單位會計制度在財務(wù)會計方面的缺陷
現(xiàn)行的科學(xué)事業(yè)單位會計制度體系中,對于財務(wù)會計工作的規(guī)定還存在很多不完善的地方,其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:其一,固定資產(chǎn)核算信息失真,存在大量的財務(wù)死賬;其二,投資核算方式粗放,難以對于投資實現(xiàn)有效的管理和控制;其三,無形資產(chǎn)核算不當,難以切實的體現(xiàn)出無形資產(chǎn)的價值;其四,權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制細節(jié)性規(guī)定內(nèi)容較少,人為調(diào)節(jié)的可能性比較大;其五,成本核算調(diào)整力度不夠,不利于科學(xué)事業(yè)單位的成本管理工作開展;其六,缺乏動態(tài)化因素考慮,難以將資產(chǎn)減值因素納入其中。上述存在的各種缺陷,難以滿足現(xiàn)階段多元化利益相關(guān)者的信息需求,成為制約科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)部管理水平提高的瓶頸。現(xiàn)階段的科學(xué)事業(yè)會計制度與預(yù)算會計之間存在不適應(yīng),主要可以從以下幾個角度來進行探析:其一,公共次啊真體制改革和科學(xué)技術(shù)體制改革的過程中,忽視了財務(wù)管理和會計核算工作的調(diào)整,使得兩者之間出現(xiàn)了脫節(jié)的情況;其二,科研體制和公共財政體制改革背景下,對于會計提出了更加高的要求,并且表現(xiàn)出多元化的特點;其三,科學(xué)事業(yè)單位實行預(yù)算會計,有著多方面的現(xiàn)實意義,其主要表現(xiàn)在以下幾個環(huán)節(jié):科學(xué)事業(yè)單位收入的多元化,不適用與一般會計原則核算規(guī)律;其四,現(xiàn)階段的科學(xué)事業(yè)會計制度也難以滿足預(yù)算會計的需求,尤其對于其任務(wù)的完成來講,存在很多不確定因素,完成的可能性也不大。因此,我們應(yīng)該積極探析如何實現(xiàn)科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算會計與財務(wù)會計之間的結(jié)合。
二、如何實現(xiàn)科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算會計與財務(wù)會計的結(jié)合
無可厚非,現(xiàn)階段的科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算會計與財務(wù)會計之間存在不吻合的地方,面對著這樣的發(fā)展困境,我們應(yīng)該積極探析促進預(yù)算會計與財務(wù)會計相互融合的道路。具體來講,我們可以從以下幾個角度來進行探析:
1.科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算會計與財務(wù)會計結(jié)合的基本思路
財務(wù)會計與預(yù)算管理之間的融合,是科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容,需要在實踐的基礎(chǔ)上,秉持以下基本原則:其一,堅持預(yù)算項目管理與會計科目管理的相互吻合。也就是說在實際核算的過程中,要實現(xiàn)預(yù)算科目與會計科目的相互融合;其二,堅持權(quán)責(zé)發(fā)生制度與收付實現(xiàn)制度之間的相互吻合,也就是說要依據(jù)實際情況,實現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制度與收付實現(xiàn)制度之間的意義對應(yīng);其三,堅持政府財政管理與單位內(nèi)部管理相互吻合,也就是說在市場科研發(fā)展的背景下,科學(xué)事業(yè)單位飛服務(wù)對象不僅僅涉及到政府,還涉及到服務(wù)對象,以實現(xiàn)會計信息報告對象的多元化。
2.預(yù)算會計與財務(wù)會計相互融合的產(chǎn)物
單方面來講,預(yù)算會計工作的成果是形成一套能夠反映會計主體財務(wù)狀況,經(jīng)濟活動收支和現(xiàn)金流量情況的財務(wù)報表;而預(yù)算會計的工作任務(wù)是集中反映出預(yù)算單位的經(jīng)費收支以及結(jié)余情況。實現(xiàn)兩者之間的充分融合,我們得到的是能夠在財務(wù)報表中體現(xiàn)出預(yù)算單位的經(jīng)費收支和結(jié)余情況。為此,我們可以將預(yù)算執(zhí)行表范圍預(yù)算收支總表和支出明細表兩個部分。
3.實現(xiàn)預(yù)算會計和財務(wù)會計相互結(jié)合的方法
實現(xiàn)預(yù)算會計與財務(wù)會計相互結(jié)合的方法比較多樣化,一般情況下,會采取以下幾種措施:其一,備查薄模式,具體來講,就是將財政補助收入科目下設(shè)置更多的分科目,如基本支出和項目支出,在此基礎(chǔ)上,設(shè)置基本支出匯總表和項目支出匯總表,按照月份來進行核算的方式,這種方式的難點在于預(yù)算經(jīng)費設(shè)計的科目比較多,獨立設(shè)立二級科目難度比較大,容易造成混亂,比較適合使用到業(yè)務(wù)單一,規(guī)模較小的事業(yè)單位中;其二,單獨核算模式,就是單獨將預(yù)算會計科目中的預(yù)算收入,預(yù)算支出,可支用預(yù)算款進行匯總,實現(xiàn)與財務(wù)會計的平行核算的方式;這種模式需要處理兩種不同的數(shù)據(jù)和信息,遵守不同的原則,難度比較大,比較適合于業(yè)務(wù)多的事業(yè)單位;其三,多維單獨核算模式,簡單來講,就是將備查薄模式與單獨核算模式融合在一起,形成的核算方式;這種方式集合了上述兩者的優(yōu)勢,有著較強的靈活性。
4.促進預(yù)算會計與財務(wù)會計相互結(jié)合的策略
(1)積極實現(xiàn)與高校,醫(yī)院等機構(gòu)的合作,共同實現(xiàn)行業(yè)會計制度改革試點體系的構(gòu)建,從而為實現(xiàn)預(yù)算會計和財務(wù)會計融合創(chuàng)造良好的行業(yè)氛圍;(2)以財務(wù)會計原則和方法去實現(xiàn)科學(xué)事業(yè)會計制度的完善和充實;(3)積極倡導(dǎo)以單獨核算模式或者多維單獨核算模式去實現(xiàn)科學(xué)事業(yè)會計制度的預(yù)算管理和控制,發(fā)揮其內(nèi)部管理的功能;(4)秉持實事求是的工作作風(fēng),進一步實現(xiàn)預(yù)算會計和財務(wù)會計的融合;(5)積極培養(yǎng)科學(xué)事業(yè)單位的會計人才,他們是促進預(yù)算會計與財務(wù)會計相互融合的基礎(chǔ),積極開展對于此類人才的培訓(xùn),將使得融合的效率和質(zhì)量進一步提高;(6)相關(guān)部門應(yīng)該做到與時俱進,積極總結(jié)和歸納預(yù)算會計和財務(wù)會計融合的經(jīng)驗和教訓(xùn),以不斷完善科學(xué)事業(yè)單位的制度體系,為促進兩者更好更快的發(fā)展打下夯實的基礎(chǔ)。
作者:康忠芳 單位:重慶市農(nóng)科院
第二篇:事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革及創(chuàng)新
一、預(yù)算會計在事業(yè)單位管理中所面臨的問題
1.1缺乏系統(tǒng)、全面提供會計信息的能力
正常情況下的預(yù)算一般是要求從基層單位開始,然后逐漸進行編制,實現(xiàn)層層匯總,從而能夠在最大程度上避免盲目性的出現(xiàn),以便能夠使編制預(yù)算變得更加合理,但是,有些事業(yè)單位的部門并沒有嚴格按照這種流程進行,這樣就不能非常詳細、準確地將決算報表與預(yù)算報表進行對比,除此之外,還有些事業(yè)單位并不只是依靠財政資金來實現(xiàn)自身的發(fā)展,其資金的來源呈現(xiàn)多元化的趨勢,從而使現(xiàn)有的預(yù)算會計制度不能非常系統(tǒng)、全面地提供會計信息。
1.2不能適應(yīng)公共財政管理的需要
就目前我國事業(yè)單位的預(yù)算會計模式而言,基本上都是選擇收付實現(xiàn)制來進行預(yù)算會計,這種計算模式存在一個非常大的弊端,就是在同一會計期間內(nèi)支出與收入不相符。例如,現(xiàn)有的預(yù)算會計制度不能準確、完整地將政府從國際金融組織計入的債務(wù)反映出來,因此,現(xiàn)有的預(yù)算會計模式在很大程度上制約著事業(yè)單位的健康發(fā)展。
二、事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革與創(chuàng)新的對策
2.1加強預(yù)算會計的目標管理,實現(xiàn)科學(xué)化的預(yù)算編制
為了確保事業(yè)單位會計信息的準確性,要對事業(yè)單位的預(yù)算編制加強進行管理,對于編制的重復(fù)性的避免,要積極實行對預(yù)算編制的細致化工作,對財務(wù)管理的組織結(jié)構(gòu)進行進一步的優(yōu)化,爭取實現(xiàn)預(yù)算資金得到最大化的利用,真正做到公共資金進行公共化利用,以及會計信息的科學(xué)性和真實性。
2.2加強對事業(yè)單位預(yù)算活動的監(jiān)督
一部分事業(yè)單位中,由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視或者監(jiān)管不到位,導(dǎo)致了事業(yè)單位普遍存在預(yù)算會計失真的不良現(xiàn)象,因此,事業(yè)單位一定要加強對單位預(yù)算活動的監(jiān)督力度,對預(yù)算計劃以及預(yù)算使用的具體情況進行適時的監(jiān)督和控制,簡化事業(yè)單位的預(yù)算體系,避免出現(xiàn)預(yù)算以外的資金變動,對單位預(yù)算進行規(guī)范管理,主要包括事業(yè)單位內(nèi)全部費用的收入和支出情況,仔細分析研究單位的每筆資金收入和支出,利用政府的力量對事業(yè)單位的預(yù)算情況進行監(jiān)督。
2.3將會計核算內(nèi)容進一步完善,對預(yù)算會計核算的方式進行創(chuàng)新
近年來,社會主義市場化越來越深入,現(xiàn)代事業(yè)單位對于會計核算的要求已經(jīng)不是傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制能夠滿足的,因此,為了更好地滿足事業(yè)單位對于預(yù)算會計核算的需求,配合會計工作的發(fā)展進程,也為了將事業(yè)單位預(yù)算會計的基本財務(wù)狀況能夠真實有效而且完整地反映出來,權(quán)責(zé)發(fā)生制的引進是迫在眉睫的。改進現(xiàn)有的預(yù)算會計科目,按部門設(shè)置一級科目,并且增設(shè)二級和三級核算會計科目,使預(yù)算科目的分類能夠更好地滿足部門預(yù)算制度的要求,全面真實地反映事業(yè)單位的預(yù)算管理情況,對于現(xiàn)有的預(yù)算會計核算進行范圍上的拓寬,對事業(yè)單位的預(yù)算會計進行更深一步的改革以及完善,優(yōu)化固定資產(chǎn)的核算,對收支類賬戶的明細核算項目進行重新設(shè)置。
2.4加強對事業(yè)單位預(yù)算活動的監(jiān)督
目前事業(yè)單位由于監(jiān)管力度不強而造成的預(yù)算會計失準現(xiàn)象非常普遍,所以,加強對事業(yè)單位預(yù)算會計制度監(jiān)督的力度顯得尤為重要,這樣就能夠?qū)㈩A(yù)算計劃編制和資金預(yù)算的使用情況控制在合理的計劃內(nèi),而且就目前我國事業(yè)單位的預(yù)算體系來說,主要包括兩個方面:①事業(yè)單位內(nèi)部所有費用的收入;②事業(yè)單位內(nèi)部所有費用的支出。因此,確保這兩項就能夠在最大程度上避免出現(xiàn)預(yù)算以外的資金流動現(xiàn)象,從而能夠在很大程度上確保單位資金具有更加完整、規(guī)范的管理,因此,事業(yè)單位要加強對預(yù)算資金的監(jiān)督力度,對收入和支出的資金要進行詳細的研究和分析,從而確保資金在合理的預(yù)算范圍內(nèi)。
三、結(jié)論
事業(yè)單位作為我國特殊的單位,對我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展起著非常重要的作用,而預(yù)算會計制度又是事業(yè)單位的核心部分,因此,要加強對事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革及創(chuàng)新研究,使其能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的價值,從而促進事業(yè)單位的健康發(fā)展。
作者:侯炳霞 單位:臨沂實驗中學(xué)