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        小議對預算會計管理對策的研究

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        小議對預算會計管理對策的研究

        一、有償資金的廣泛使用,客觀上要求預算會計核算領域不斷拓寬

        隨著私營部門介入公共領域,多渠道、多來源、多層次、多元化資金結構的出現(xiàn),大量的有償資金被廣泛使用。為了提高政府的風險意識,加強對債務的研究和管理,客觀上要求預算

        二、事業(yè)單位改革中存在的問題

        當前事業(yè)單位改革正在進行,各級各類事業(yè)單位正在由政府撥款辦事業(yè)向自收自支自費辦事業(yè)的方向發(fā)展,在這個過程當中,政府部門的主導力、監(jiān)管能力有一定的削弱,各級各類事業(yè)單位的自主能力、靈活性得到加強,在各事業(yè)單位向自費增人、自費建設、自費辦事業(yè)等方向發(fā)展的新情況下,則更應該進一步加強預算會計管理。為適應財政國庫管理制度改革需要,進一步加強和規(guī)范財政預算會計管理,保障財政資金安全,筆者認為應從以下幾個方面進行改進和完善:

        (一)改變現(xiàn)有單純的預算資金管理格局,向更加全面的預算資金管理方式轉變

        1.是要建立和完善政府會計信息系統(tǒng),增強政府會計信息的透明度。

        2.是要成為經(jīng)營管理型會計,將會計系統(tǒng)與項目計劃、資金預算、現(xiàn)金和債務管理及審計系統(tǒng)相結合,以利于政府部門進行決策和控制支出。

        3.是政府部門要對現(xiàn)有的各預算單位所占用的固定資產(chǎn)進行詳細的核查和確認,將確認的資產(chǎn)作為政府的資源,由政府專門機構進行管理和維護。

        (二)拓寬預算會計的核算領域目前我國各級行政事業(yè)單位普遍使用收付實現(xiàn)制作為會計基礎,隨著過去單純的預算資金管理格局被打破,迫切要求盡快建立與國際接軌的會計核算制度,應該確立權責發(fā)生制作為統(tǒng)一的會計基礎,代替目前使用的收付實現(xiàn)制會計基礎,便于及時反映社會資源的占用和使用情況,完整地反映政府的財政狀況和運行成果。這樣,有利于政府部門對投融資和債務的管理,核實政府財政資金的實有數(shù)額,降低政府財政風險。

        (三)加強對事業(yè)單位預算會計的管理工作

        1.是要加強事業(yè)單位領導人的法律意識,提高相關會計人員的業(yè)務素質和業(yè)務能力。

        2.是要加強對各級事業(yè)單位內部成本的控制,避免人員編制過度膨脹,嚴格管理事業(yè)單位人員內部收入分配,實行定額管理。

        3.是要加強對各級事業(yè)單位專項資金使用的管理,政府部門要對各項專項資金的使用效率進行考核。四是要加強對各級事業(yè)單位固定資產(chǎn)和基建投資的管理,嚴格控制基建投資規(guī)模。

        作者:黃德偉 單位:河北省財政廳

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