現(xiàn)行預(yù)算會計弊端改進

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（一）

預(yù)算會計制度是預(yù)算會計工作必須遵循的基本規(guī)范。隨著預(yù)算會計環(huán)境發(fā)生的巨大變化，我國現(xiàn)行的預(yù)算會計制度已越來越不能滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，對其加以改進已勢在必行。

1、現(xiàn)行預(yù)算會計體系結(jié)構(gòu)不嚴謹。我國目前的預(yù)算會計體系屬于縱向會計模式，也稱為會計內(nèi)部管理，內(nèi)部會計程序和記錄內(nèi)部的會計信息。會計是組織內(nèi)部的管理人員，他們?yōu)榭蛻籼峁┰敿毜膱蟾?，使客戶在?jīng)濟的基礎(chǔ)上作出明智的業(yè)務(wù)決策，使他們得到更好的

2、會計預(yù)算以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)記賬，在某種程度上影響了信息的質(zhì)量。無法全面準確地記錄收付實現(xiàn)和反映政府的負債狀況，不利于防范財政風險；不能如實反映單位的資產(chǎn)、負債和收支結(jié)余情況；收付實現(xiàn)制不利于績效考核，不能全面反映單位資金運動和工作業(yè)績。

3、會計財務(wù)報表的具體內(nèi)容及其作用

4、現(xiàn)行預(yù)算會計核算范圍過窄難以反映政府資金的流動缺乏核算反映政府的固定資產(chǎn)，導(dǎo)致虛增資產(chǎn)價值的背離，成本是不是一個完整的固定資產(chǎn)管理普遍存在的問題?？傤A(yù)算會計制度并不能反映國有股分權(quán)的有價證券形態(tài)，沒有形成政府證券基金有會計進行確認。不能完全反映出來社會醫(yī)療保險基金的作情況

5、制度缺少應(yīng)性和靈活性。我國的“制度”使用規(guī)范預(yù)算會計事項。由于在現(xiàn)行制度下進行對所有交易的會計制度進行要求規(guī)范，這是很難作出適應(yīng)性的調(diào)整。這幾年，我國的會計制度改革已發(fā)生了很大變化有顯著改善，使整個系統(tǒng)將保持與會計政策變更，缺乏適應(yīng)性和靈活性，沒有確保的會計信息質(zhì)量。

（二）

1、構(gòu)建政府和非營利組織會計體系。預(yù)算管理制度改革，我國的預(yù)算會計制度將是“非營利性組織會計和政府”的發(fā)展。我國可以借鑒參考發(fā)達國家對非企業(yè)會計業(yè)務(wù)和企業(yè)會計的劃分方法，即按照不同的分類，其活動的目的（而不是組織類型）。對于不以營利為目的的非企業(yè)會計可以按照核算重點，并進一步納入政府會計和非營利組織會計。處理與中國的整體的發(fā)展我們的政府會計，非營利組織會計制度和財務(wù)會計報告制度的全面改革現(xiàn)行的預(yù)算會計框架。應(yīng)對我國現(xiàn)行預(yù)算會計從整體框架上進行全面改革，研究制定我國政府會計，政府會計，包括財政總預(yù)算會計和行政單位會計，財務(wù)會計和總預(yù)算的行政事業(yè)單位應(yīng)包括在在最近一個會計會計非營利組織會計之間的關(guān)系點的總和；機構(gòu)，企業(yè)會計核算應(yīng)當以長期為目標。

2、加強會計預(yù)算核算的具體內(nèi)容。在市場經(jīng)濟機制尚不健全的情況下，用法律的形式，以確保會計制度的有效實施是必不可少的。通常情況下，我們國家會計制度，由國家和國家的判例法由私營部門開發(fā)的會計制度頒布的法律，開發(fā)，但往往還受政府監(jiān)管。通過立法來規(guī)范會計核算的會計實務(wù)是我國會計的一個重要特征。但法律制度本身所具有的“剛性”，行政法規(guī)和規(guī)章形式頒布的會計制度可以形成經(jīng)濟核算體系的基礎(chǔ)上，以確保快速，靈活的調(diào)整，以使我國的會計制度的行政效率，將有助于提高了糾錯機制，行政行為的程序法的約束，可以制定保護和修改會計制度更加謹慎，這是有利于統(tǒng)一的會計制度相媲美。此外，公開，透明的行政行為，將有助于社區(qū)參與，在會計制度的發(fā)展，使會計制度比較客觀地反映經(jīng)濟現(xiàn)實。權(quán)責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制會計是會計核算的依據(jù)，但在權(quán)責發(fā)生制，會計信息的提供更加全面。然而，在會計實務(wù)中，企業(yè)的會計，政府會計，而不是一個絕對意義上說，會計或報告的基礎(chǔ)上使用，例如，是否早已被用來在企業(yè)會計核算的權(quán)責發(fā)生制，但在企業(yè)會計報表有一個表被稱為“現(xiàn)金流”，該表是不是權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)編制，但在現(xiàn)金收付的會計帳簿及記錄進行調(diào)整，以提供各種現(xiàn)金流入和流出的會計信息。

3、會計核算應(yīng)采用權(quán)責發(fā)生制。通常情況下，財務(wù)報表的編制以權(quán)責發(fā)生制的基礎(chǔ)上根據(jù)權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)會計，權(quán)責發(fā)生制會計提供了一個企業(yè)的財務(wù)更準確和更完整的報告，和比收付實現(xiàn)制核算的財務(wù)狀況和變化。重要的是收入與支出相匹配，提供真實的企業(yè)財務(wù)業(yè)績記錄。財務(wù)報表真實而公平地提供了一個企業(yè)的資產(chǎn)，負債，財務(wù)狀況及收入和支出。為了支持應(yīng)用程序的真實和公平地，已采取了一定的概念和原則，這有助于確保會計提出的信息是準確和一致的?，F(xiàn)金流量管理，被認為是一個成功的企業(yè)非常重要的管理，因此，現(xiàn)金流量的預(yù)測成為在日常經(jīng)營業(yè)務(wù)中的重要因素。當現(xiàn)金會計制度發(fā)揮了重要作用。由于國有企業(yè)和非盈利企業(yè)在以不同的方式運作，這是不可能的申請相同的核算框架。

4、完善會計報告體系。會計報告是政府向納稅人報告其財務(wù)受托責任履行情況的一種形式。會計報告體系要能夠全面反映財務(wù)狀況、資金結(jié)余情況、現(xiàn)金來源及運用情況等。而目前的報告體系中的資產(chǎn)負債表和收入支出表難以滿足以上目的。完善會計報告體系，主要通過以下方法來進行：一是增設(shè)現(xiàn)金流量表。現(xiàn)金流能準確的反應(yīng)外部信息使用和財政年度資金流的分析和評價政府預(yù)算執(zhí)行情況，作出的各項決定。因此，現(xiàn)金流的準備工作是非常必要的。二是要增加額外的報報表。隨著政府采購情況的出現(xiàn)，需要報表以突出的反應(yīng)體現(xiàn)政府采購支出的效果和情況所造成的影響，因此，符合相關(guān)要求，財政總預(yù)算會計，商業(yè)，會計，應(yīng)視為行政政府采購及其他服務(wù)單位的專用報表（如日程安排，進度）。反映的內(nèi)容。三是豐富會計報表附注的披露。項目的一些重要的細節(jié)需要報告的內(nèi)容能準確的說明，但是報表中很難準確表示，最好的辦法是報表附注中進行反映。第四是建立政府財務(wù)報告的核查機制。從以往的國外經(jīng)驗來看，政府的財務(wù)報告還應(yīng)當包括審計報告，政府公布給用戶之前，應(yīng)當由審計機關(guān)對財務(wù)報告進行審計，這是非常必要的。