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摘要：高校擴招政策加速了高職院校數(shù)量規(guī)模的擴大，而高等職業(yè)教育“雙高”建設則要求院校關注辦學質(zhì)量。在未來發(fā)展中，高職院校將不可避免將發(fā)展重心從量的擴張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的提高，而在發(fā)展模式轉(zhuǎn)換過程中，院校會面臨提高質(zhì)量和降低成本的雙重“約束”。因此，高職院校有必要從質(zhì)量經(jīng)濟性角度出發(fā)，樹立教育質(zhì)量成本理念，引入教育質(zhì)量成本管理體系，進行學校質(zhì)量成本的分析與優(yōu)化，以此促進辦學質(zhì)量和效益的提高。將價值鏈理論和教育質(zhì)量成本管理思想相結(jié)合，運用層次分析法從外部價值鏈和內(nèi)部價值鏈的視角對高等職業(yè)教育質(zhì)量成本的影響因素進行分析，提出相應的優(yōu)化改進策略。
關鍵詞：價值鏈，高等職業(yè)教育，質(zhì)量成本，層次分析法
1引言
自上世紀90年代以來，我國高等職業(yè)教育由于高校擴招政策的影響獲得了迅速發(fā)展。根據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，截至2018年，全國已設立高等職業(yè)學校1,418所，占普通高校總數(shù)的53%以上，畢業(yè)人數(shù)超375萬，可見高等職業(yè)教育在我國人才培養(yǎng)工程和社會經(jīng)濟建設中有著不可撼動的地位。從教育部公布的教育質(zhì)量年度報告看，高職擴招有力促進了社會穩(wěn)定和擴大就業(yè)的局面，但是高職院校在規(guī)模發(fā)展的過程中必須認識到教育質(zhì)量成本的擴大極大阻礙了辦學質(zhì)量和效益的提高。而且，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，高職院校內(nèi)部甚至與高等院校之間都存在著發(fā)生于內(nèi)部價值鏈之間的競爭。所以為了促進高職院校高質(zhì)量發(fā)展，從價值鏈的視角對院校辦學的各個環(huán)節(jié)實施質(zhì)量成本管理，能使教學質(zhì)量在達到既定標準的前提下減少成本支出，提升辦學效益，獲取競爭優(yōu)勢。
2價值鏈理論與教育質(zhì)量成本管理
2.1價值鏈理論
價值鏈理論常用于企業(yè)管理中，它是指一個企業(yè)用來進行設計、生產(chǎn)、營銷、交貸貨及維護其產(chǎn)品的各種活動的集合。從價值鏈角度對企業(yè)成本管理進行分析，能夠促進其戰(zhàn)略成本管理的形成，從而有效控制成本，對企業(yè)在激烈的市場競爭中獲取優(yōu)勢大有裨益。價值鏈理論認為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵在于不同的經(jīng)濟利益相關者重新創(chuàng)造價值，涉及到供應商、企業(yè)以及顧客，故價值鏈一般可分為外部價值鏈和內(nèi)部價值鏈。參考企業(yè)基本價值鏈，將該理論運用到高職教育管理中，同樣從內(nèi)部和外部價值鏈著手對教育質(zhì)量成本進行分析。外部價值鏈，一般包括價值鏈上游供應商和下游顧客，院校若能明確自身與上下游的價值鏈關系，則能有效降低教育質(zhì)量成本。然需注意的是，對高職院校而言，此供應商指提供生源的普通高中；顧客指院校直接服務的對象，包括社會、用人單位和學生。由于院校辦學目的是培養(yǎng)社會所需人才，將其輸出到各行各業(yè)發(fā)揮價值，所以顧客滿意度在很大程度上決定了院校的辦學效益。由此可見，對于高職院校而言，外部價值鏈中最重要的是要處理好與顧客之間的關系，具體如圖1所示。內(nèi)部價值鏈是相對外部價值鏈而言，在高職院校中，指院校為培養(yǎng)出優(yōu)秀人才而設置的一系列教學活動的集合，涉及到的活動可分為基本活動和輔助活動。基本活動是投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化，直接會影響人才培養(yǎng)價值大小的活動；輔助活動是支持基本活動的起輔助作用的活動，具體如圖2所示。
2.2教育質(zhì)量成本管理
高職院校的發(fā)展重點在于提高教育質(zhì)量，而卓越的質(zhì)量來源于卓越的質(zhì)量管理，卓越的質(zhì)量管理來源于對質(zhì)量管理本身的有效衡量，衡量的標準即質(zhì)量經(jīng)濟性。在此采用教育質(zhì)量成本這一經(jīng)濟性概念來對高職院校的質(zhì)量管理進行衡量，意在提高院校辦學質(zhì)量和效益。參考質(zhì)量成本的概念，將教育質(zhì)量成本定義為：為提高教學、科研或服務質(zhì)量而發(fā)生的所有支出，以及所有由于未達到質(zhì)量標準而發(fā)生的損失總和[1]。美國質(zhì)量管理專家J.M.Juran為了區(qū)分質(zhì)量成本的范圍對其進行了分維，分別是預防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本，對于教育質(zhì)量成本而言，也將從這4個維度進行分析。其中，預防成本是指學校為提高質(zhì)量提前進行預防活動而發(fā)生的費用；鑒定成本是在教育過程中檢查學生是否符合畢業(yè)要求或用人單位質(zhì)量要求的費用；內(nèi)部損失成本是指學生因離開學校之前未完成的科研項目而對學校造成的損失；外部損失成本是學生因素質(zhì)、能力不過關，在畢業(yè)離開學校進入社會后，對學校聲譽造成影響所發(fā)生的損失。
2.3基于價值鏈的教育質(zhì)量成本管理研究
高等職業(yè)教育與社會經(jīng)濟發(fā)展息息相關，對高職院校各項辦學活動的教育質(zhì)量成本現(xiàn)狀進行剖析，有助于搭建更完善的學生成長平臺，使人才培養(yǎng)方向更貼合市場需求，能更針對性地服務于國家經(jīng)濟社會的發(fā)展。而采用價值鏈理論更能促進用人單位和高職教育相互合作的局面，推動職業(yè)院校和企業(yè)形成命運共同體，更好實現(xiàn)產(chǎn)教融合。目前，有關高等職業(yè)教育質(zhì)量成本的研究很缺乏，而且由于我國教育經(jīng)濟學長期以來研究方法較單一，所以將價值鏈和教育質(zhì)量成本結(jié)合的文獻更是少之又少。但也有少數(shù)學者對此方向進行研究，可提供一定借鑒。張皓[2]認為如今高校競爭優(yōu)勢的形成需運用好價值鏈理論，同時指出高校價值鏈可以分為內(nèi)部和外部價值鏈。張藝、程燕[3]基于價值鏈理論對校企合作中的院校方進行分析，認為內(nèi)部價值鏈即以學生為中心，以人才培養(yǎng)、生產(chǎn)、輸出為目標的過程。孫娟[4]認為高校辦學和企業(yè)生產(chǎn)相似，肯定了價值鏈理論在教學質(zhì)量管理中的獨特作用，并將高校外部價值鏈描繪為：職業(yè)學校-高職院校-用人單位。李鵬、張燕靈[5]同樣發(fā)現(xiàn)了企業(yè)價值鏈管理與高校人才培養(yǎng)鏈在結(jié)構上具有高度相似性，因此采用了價值鏈理論對特殊教育師范生人才的培養(yǎng)過程和教學環(huán)節(jié)進行了分析。從以上文獻資料可知，將價值鏈運用到高職院校的教育質(zhì)量成本管理中具有一定的可行性，且可從內(nèi)、外部價值鏈兩個方面著手進行分析。
3高等職業(yè)教育質(zhì)量成本體系的導入
高職教育質(zhì)量成本管理體系的導入流程一般分為4個流程，分別是準備、導入、界定以及資料收集流程。其中，由于資料的收集貫穿流程始終，覆蓋各個部門，故不單獨進行討論，但需注意的是，學生作為服務活動的最終享用者，學生及家長對學校的要求和建議需要及時關注跟進，只有了解需求才能提供更好的服務。
3.1導入的準備流程
完善的準備流程能夠保證質(zhì)量成本體系導入的實際執(zhí)行情況處于正確的軌道上，利于預期效果的達成。建立教育質(zhì)量成本管理體系，首先需要建立一個質(zhì)量成本管理中心。對于高職院校而言，可以將財務處作為中心，由教務處、招生辦等部門共同組成執(zhí)行機構，負責制定質(zhì)量成本管理的具體制度。質(zhì)量成本小組成立后，按圖3的基本流程做好體系導入的準備工作，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整。
3.2導入流程
由于不同院校有著不同的現(xiàn)實狀況，所以教育質(zhì)量成本的導入流程會有所區(qū)別，但大致可參考圖4所示流程。
3.3界定流程
界定流程就是教育質(zhì)量成本管理體系在執(zhí)行過程中，碰到類別模糊的成本種類時，根據(jù)預防、鑒定、內(nèi)外部損失的定義，對其進行正確的歸類判斷，具體判斷依據(jù)如圖5所示。
4高職院校基于價值鏈的教育質(zhì)量成本評價
基于價值鏈理論，可從內(nèi)部價值鏈和外部價值鏈著手，但在教育業(yè)，外部價值鏈中重要的是對下游顧客價值鏈的分析。所以，基于價值鏈視角對高職院校的教育質(zhì)量成本管理進行分析時，從院校內(nèi)部價值鏈和顧客價值鏈兩方面入手。而教育質(zhì)量成本分為4個維度，分別是預防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本以及外部損失成本，內(nèi)外部價值鏈各個環(huán)節(jié)所耗費的教育支出都可歸納其中，這樣多層次、多目標問題可用層次分析法（AHP）研究解決。
4.1建立層次結(jié)構模型
根據(jù)以上對教育業(yè)中價值鏈理論和教育質(zhì)量成本的分析，運用層次分析法將高職教育質(zhì)量成本管理這一決策問題分為4個層次。其中，目標層（A）為綜合評價高職教育質(zhì)量成本管理水平；準則層（B）包括內(nèi)部價值鏈（B1）和外部價值鏈（B2）；準則層（C）包括預防成本（C1）、鑒定成本（C2）、內(nèi)部損失（C3）和外部損失（C4）；方案層（D）則包括內(nèi)外部價值鏈中各教育支出項目（D1-15），其中D5、D13、D14、D15屬于顧客價值鏈，其余均屬內(nèi)部價值鏈。具體層次結(jié)構如圖6所示。4.2構造判斷矩陣在指標權重的確定過程中，采用專家調(diào)查法，邀請15位高校中管理決策層專家對各層指標的相對重要度做出獨立判斷。根據(jù)評判結(jié)果，再結(jié)合“1~9標度方法”，將圖3所示的層次結(jié)構模型，從上往下逐層構造判斷矩陣。該標度準則是通過相對重要度來確定權重，能夠避免受到環(huán)境因素影響，并將思維判斷有效數(shù)量化，具體數(shù)量意義可參考表1，判斷矩陣可見表2~表4。
4.3層次單排序及其一致性檢驗
利用MATLAB軟件計算各個矩陣的最大特征值λmax及所對應的特征向量，其中特征向量需要進行歸一化處理以表示權重，并進行一致性檢驗，步驟如下：（1）根據(jù)公式：當CR≤0.1時，接受判斷矩陣，否則進行修正。一致性檢驗結(jié)果具體見表6。
4.4層次總排序
層次分析法的最終目的在于求出方案層各項指標對總目標，即提升高職教育質(zhì)量成本管理水平的優(yōu)先權重，以便提出針對性的優(yōu)化改進策略。在已經(jīng)計算得到的各層次單排序權重的基礎上，從上至下，將相鄰層次間的權重結(jié)果進行綜合，得到層次總排序：WA（D）=（0.2054,0.0303,0.0477,0.1289,0.0785,0.0078,0.0130,0.0380,0.0225,0.2009,0.1105,0.0608,0.0091,0.0300,0.0165）。從以上方案層各指標對目標層的綜合權重可見，權重較大的指標比如質(zhì)量計劃工作費（D1-0.2054）、質(zhì)量能力研究費（D4-0.1289）、不合格學生成本（D10-0.2009）、重修損失費（D11-0.1105）均屬內(nèi)部價值鏈，更進一步分析發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部價值鏈中預防成本和損失成本比重較高。但需注意的是，外部損失成本中的兩項成本雖然在此計算所得權重不大，但是聲譽損失和顧客不滿對院校未來發(fā)展造成的負面影響是巨大的。
5價值鏈視角下高等職業(yè)教育質(zhì)量成本優(yōu)化策略
高職院校對辦學質(zhì)量的追求往往演變成對高成本的追求，但是質(zhì)量與成本之間并不是簡單的線性關系。質(zhì)量成本包括預防、鑒定和損失成本，若要使得總質(zhì)量成本最低，則需確定最佳質(zhì)量水平點。為了找到高職院校在辦學質(zhì)量與質(zhì)量費用之間的最佳平衡點，提高教育質(zhì)量成本管理的水平，提出以下針對性建議。
5.1建立科學的教育質(zhì)量體系
從內(nèi)部價值鏈入手，高職院校若要提高教育質(zhì)量成本管理的水平就應優(yōu)先從預防及內(nèi)部損失成本著手治理。故高職院校非常有必要引入質(zhì)量成本管理體系，制定科學的質(zhì)量政策、質(zhì)量目標、質(zhì)量工作計劃以及建立完善的質(zhì)量保證體系，以確保教學質(zhì)量符合顧客要求的既定標準，不求極高質(zhì)量，在此前提下再進而減少質(zhì)量成本，有效提高教育質(zhì)量成本管理的水平。
5.2加強校企合作、產(chǎn)教融合
對于損失成本，不合格學生培養(yǎng)成本，尤其是其流入社會而對學校聲譽造成影響而產(chǎn)生的外部損失，對于院校的破壞力是毀滅性的。所以為了防止教育出不合格的學生，高職院校需要深刻認識到校企合作、工學結(jié)合是院校生存發(fā)展的內(nèi)在需求，與企業(yè)發(fā)展多樣合作模式，積極進行合作交流，堅持以就業(yè)為導向，以產(chǎn)學研相結(jié)合為依托，產(chǎn)教融合，完善人才輸送鏈條，并建立績效評價體系進行追蹤反饋，以便更好優(yōu)化改進，從而減少顧客不滿，降低院校對外的聲譽損失，實現(xiàn)學校和企業(yè)的雙贏。具體的高職院校質(zhì)量成本管理績效評價體系可如圖7所示。
6結(jié)語
高等職業(yè)教育發(fā)展前景廣闊，但競爭異常激烈，由此，教育質(zhì)量成本管理的重要性逐漸顯示出來。將教育質(zhì)量成本管理體系引入高職院校，并立足于價值鏈視角，從內(nèi)部價值鏈和顧客價值鏈著手，研究辦學過程中各個環(huán)節(jié)所支成本對教育質(zhì)量成本管理水平的影響程度，并針對性地提出優(yōu)化策略，為高職院校重構價值鏈，提升辦學效益，增加市場競爭力提供借鑒意義。
作者：俞藝莎 楊文培 楊璠 單位：中國計量大學