談全面預算管理的有效執(zhí)行
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摘要：全面預算管理是被實踐證明行之有效的管理方法，是一套系統(tǒng)的管理模式。是企業(yè)發(fā)展過程中非常重要的管理工具。它是利用市場機制優(yōu)化資源配置的重要手段，有助于提高組織管理效率。使企業(yè)實現(xiàn)了信息流、業(yè)務流的整合，預算管理在經濟活動中涉及的范圍比較廣、作用非常大。本文首先介紹了全面預算管理的內涵，結合實際分析了全面實施的重要性，探究了一些影響全面預算管理順利進行的主要因素，并結合實際情況提出了解決辦法。
在我國經濟快速發(fā)展的大環(huán)境下，全面預算管理的重要性逐漸被企業(yè)認識到，并開始采取有效的措施全面實施。這種科學的管理方法，能夠有效降低成本，促進企業(yè)管理水平的提升，對企業(yè)的發(fā)展非常有益?？墒窃趯嶋H的實施過程中，全面預算管理實行得并不順利，沒有達到預期想要的效果。由于受到一些不利因素的影響，導致全面預算管理不能充分發(fā)揮其應有的作用。
一、全面預算管理的內涵及其重要性
全面預算管理是企業(yè)實施戰(zhàn)略目標的重要手段，它以對市場需求的科學預測為前提，從銷售預算出發(fā)，延伸到企業(yè)經濟活動的各個方面。比如財務預算、業(yè)務預算、資本支出預算等。優(yōu)化企業(yè)的資源配置，對預算總目標的具體量化，并將有效依據(jù)下達給執(zhí)行者。預算執(zhí)行，進一步強化責任意識，激發(fā)員工的主動性努力完成預算目標。以企業(yè)未來的發(fā)展目標實現(xiàn)為基礎，系統(tǒng)分析企業(yè)運營結果。另外預算考評是進行預算差異分析，為下一步預算調整做準備，對企業(yè)未來發(fā)展前景進行系統(tǒng)的論證。全面預算管理為企業(yè)實施戰(zhàn)略管理提供了基礎條件，有利于企業(yè)有效規(guī)避風險，是市場經濟下衡量經營業(yè)績的標準，有助于企業(yè)既定目標的實現(xiàn)。全面預算管理明確企業(yè)戰(zhàn)略目標，為企業(yè)發(fā)展提供經營決策的依據(jù)，實現(xiàn)企業(yè)經濟責任制，全程控制經濟活動，激發(fā)員工工作熱情，增強了企業(yè)凝聚力。確保預定經營目標的實現(xiàn)。全面預算的實施是使企業(yè)擁有的資源和發(fā)展目標保持平衡的過程，通過全面預算可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)可能存在的風險，及時采取有效的防范措施，規(guī)避與化解風險。評價企業(yè)管理業(yè)績是按照預算期內影響企業(yè)經營的各種因素來衡量，充分反映出企業(yè)經營管理的水平，有利于企業(yè)資源優(yōu)化配置的實現(xiàn)。
二、全面預算管理執(zhí)行過程中存在的問題
有一些企業(yè)在執(zhí)行的過程對全面預算管理了解不深入，管理者對全面預算的內涵認識不夠，忽視了全面預算管理的重要性。簡單的認為預算管理做一個預算就可以了，沒有從企業(yè)發(fā)展的全面考慮，這種形式必然會導致預算的失敗。有一些企業(yè)的預算與戰(zhàn)略結合不夠，在進行預算的時候根本沒有考慮到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，影響了企業(yè)的發(fā)展。有一些企業(yè)是由財務部門一手操控全面預算管理，企業(yè)錯誤的認為全面預算與其它部門無關，只是財務部門的工作。預算目標制定完成后，吩咐各部門執(zhí)行，然而財務部門對其他部門并不了解，很容易導致預算的不準確，偏離實際。同時下級各部門也不會認真執(zhí)行全面預算，必然會導致預算目標的差距。另外，有些管理者考核預算只是關注節(jié)約成本，過于追求企業(yè)的低成本必然會損失一些有價值的活動，反而是得不償失。
三、全面預算管理有效執(zhí)行的對策
(一)全面預算管理要剛柔兼并、符合實際
預算制度是要求全體成員共同遵守的規(guī)則，由企業(yè)管理當局制定的。全面預算管理在一個企業(yè)中實施，涉及的范圍廣、人員多，是企業(yè)全方位的管理，為了避免部門之間互相推諉，預算制度確定后不得隨意變動。必須是剛性的嚴格執(zhí)行，保證全面預算管理的順利實施。另外根本不同的市場環(huán)境、不同的企業(yè)組織形式，預算制度也要做出相應的調整，這樣就體現(xiàn)出預算制度柔性的一面。在瞬息萬變的市場經濟中，不能死守制度，要及時調整預算制度。全面預算既要與市場銜接又要與企業(yè)緊密相連，因此必須要以市場為導向，立足于本企業(yè)，符合企業(yè)內部生產經營的客觀實際制定目標。
(二)全面預算管理的有效執(zhí)行要確保各環(huán)節(jié)的有力配合
確定企業(yè)預算目標，與企業(yè)外部環(huán)境及企業(yè)內部資源狀況相對接，明確預算總目標，約束預算編制。細化預算，設計各類表格時應全面考慮，將預算的制度、責任等方面進一步細化，分解到具體人員，提高預算的執(zhí)行效率，減少不必要的麻煩。對編制進行適當調整，使其適應市場的需要。充分調動每個人的積極性，尊重員工，塑造“這是我們的預算”的氛圍，充分發(fā)揮員工的主觀能動性。結合實際情況，對預算進行必要的協(xié)調和調整。
四、結束語
綜上所述，全面預算是一種有效的管理方式，為企業(yè)統(tǒng)籌謀劃提供幫助，健全企業(yè)內部約束機制。然而由于存在一定的誤區(qū)，很多企業(yè)不能正確的認識，比如出現(xiàn)資金支出嚴重超支、編制出的預算被束之高閣等問題，影響了全面預算管理作用的發(fā)揮，甚至會對企業(yè)造成不利影響。因此，如何搞好全面預算管理得到了大家的關注，我們也對此進行了深入的研究，企業(yè)管理者要深入了解全面預算管理的內涵，緊密結合戰(zhàn)略，將這種有效的方法變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的管理工具。改變認識上的誤區(qū)，加強合作與溝通，增強企業(yè)核心競爭力。規(guī)范企業(yè)經營管理行為，使全面預算管理的重要作用充分發(fā)揮出來.
參考文獻：
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作者:張鑫 單位:中國鐵路哈爾濱局集團有限公司哈爾濱通信段
