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摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深入及供給側(cè)改革的逐步推進(jìn),國(guó)家對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的要求越來(lái)越高。工業(yè)企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,需要不斷提高自主創(chuàng)新能力,加強(qiáng)企業(yè)品牌的建設(shè)。但是,隨著工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入的不斷增加,預(yù)算管理水平低,核算不準(zhǔn)確等研發(fā)費(fèi)用的管理問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)。如何提高研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算管理工作,確保研發(fā)成果與經(jīng)濟(jì)投入成正比,是現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)組織管理的重要活動(dòng)。
關(guān)鍵詞:工業(yè)企業(yè);研發(fā)費(fèi)用;預(yù)算管理;探究
自新中國(guó)成立以來(lái),工業(yè)一直是我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,是推動(dòng)我國(guó)綜合國(guó)力不斷提升的重要保證。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,企業(yè)的發(fā)展模式發(fā)生了很大改變,工業(yè)企業(yè)由原來(lái)的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,足夠的研發(fā)投入和有效的研發(fā)活動(dòng)管理必不可少。預(yù)算管理是企業(yè)重要的管理工具,可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各種資源進(jìn)行分配、考核與控制,有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)。但是,我國(guó)目前研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理水平嚴(yán)重滯后于工業(yè)企業(yè)的研發(fā)活動(dòng),企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理工作,合理配置企業(yè)資源。
一、工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題
(一)預(yù)算管理工作重視程度不高
受傳統(tǒng)觀念影響,我國(guó)工業(yè)企業(yè)管理者通常認(rèn)為,只要有錢(qián)工作就好開(kāi)展,只要增加研發(fā)項(xiàng)目的資金投入,就能夠生產(chǎn)出適應(yīng)市場(chǎng)所需的創(chuàng)新產(chǎn)品,就足以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但是,這往往會(huì)形成企業(yè)的研發(fā)成果與企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)投入水平嚴(yán)重不匹配,造成企業(yè)資源浪費(fèi),這體現(xiàn)了現(xiàn)階段工業(yè)企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算管理工作不夠重視。加強(qiáng)研發(fā)活動(dòng)預(yù)算管理工作可以提高企業(yè)研發(fā)活動(dòng)效率,降低研發(fā)活動(dòng)成本,研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理就是研發(fā)活動(dòng)管理工作最重要的工具。目前,我國(guó)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理工作總體上處于初級(jí)水平。2014年,中南大學(xué)的學(xué)生專門(mén)針對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理情況對(duì)100家不同行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,只有71家企業(yè)進(jìn)行了研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算管理工作,近有1/3的企業(yè)沒(méi)有開(kāi)展這一項(xiàng)工作;在這些進(jìn)行了研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算管理企業(yè)中,只有25家企業(yè)具有單獨(dú)的部門(mén)進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算管理工作,只占了所有企業(yè)的25%左右,而剩下的一大部分企業(yè)則是讓會(huì)計(jì)或者其他部門(mén)進(jìn)行預(yù)算管理工作。
(二)預(yù)算管理和項(xiàng)目管理脫節(jié)
現(xiàn)階段,大多數(shù)工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算管理工作都是由財(cái)務(wù)部門(mén)“一手包辦”,預(yù)算的編制沒(méi)有研發(fā)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的支撐,預(yù)算的執(zhí)行與研發(fā)項(xiàng)目的管理也沒(méi)有進(jìn)行掛鉤,企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的預(yù)算管理和項(xiàng)目管理脫節(jié)。例如,大部分研發(fā)費(fèi)用預(yù)算的編制流程都是由研發(fā)部門(mén)匯總提報(bào)給財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)人員由于對(duì)研發(fā)項(xiàng)目不夠熟悉,沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批,基本按照公司總體預(yù)算和研發(fā)活動(dòng)比重下達(dá)預(yù)算,而研發(fā)部門(mén)為了順利開(kāi)展研發(fā)活動(dòng),會(huì)多列預(yù)算,企業(yè)沒(méi)有將預(yù)算編制和研發(fā)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái),預(yù)算編制不準(zhǔn)確。此外,預(yù)算下達(dá)之后,預(yù)算執(zhí)行力度怎么樣,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)往往不知道,預(yù)算編制與執(zhí)行相分離,預(yù)算管理對(duì)研發(fā)活動(dòng)沒(méi)有起到指導(dǎo)作用。
(三)預(yù)算管理信息化程度低
隨著我國(guó)科技的飛速發(fā)展,各種企業(yè)信息化手段逐漸成熟,但是在工業(yè)企業(yè)中,信息化建設(shè)重點(diǎn)都放在生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng),物資設(shè)備系統(tǒng)等領(lǐng)域,企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算管理信息化程度較低。現(xiàn)階段,研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算管理工作往往采用如Excel的電子表格模式,耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng),效率地下,對(duì)于預(yù)算編制和控制水平嚴(yán)重滯后。例如,在傳統(tǒng)模式下,預(yù)算管理系統(tǒng)與研發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行系統(tǒng)相互脫離,預(yù)算編制無(wú)研發(fā)活動(dòng)的有關(guān)數(shù)據(jù)支持,在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中也無(wú)法準(zhǔn)確、及時(shí)地獲取執(zhí)行數(shù)據(jù),預(yù)算管理對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)的有效開(kāi)展無(wú)法起到指導(dǎo)作用。
二、工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算管理工作探究
(一)提高研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理意識(shí)
對(duì)于工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),科技技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而構(gòu)建自己的品牌就是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為確保企業(yè)研發(fā)成果,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,工業(yè)企業(yè)在加大研發(fā)費(fèi)用投入的同時(shí),要加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算管理工作。研發(fā)費(fèi)用預(yù)算是企業(yè)對(duì)研發(fā)活動(dòng)戰(zhàn)略思想和規(guī)劃的具體體現(xiàn),是對(duì)企業(yè)為了研發(fā)活動(dòng)對(duì)各種資源配置的一種規(guī)劃。因此,工業(yè)企業(yè)要提高研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理意識(shí),把研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理作為企業(yè)全面預(yù)算管理中的重要組成部分。企業(yè)管理者可以借助預(yù)算管理工具,協(xié)調(diào)組織研發(fā)活動(dòng)的有效開(kāi)展,整體考慮整個(gè)研發(fā)項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)的相互聯(lián)系。并且,預(yù)算管理可以促進(jìn)財(cái)務(wù)部門(mén)和研發(fā)部門(mén)的溝通交流,可以觸及到研發(fā)活動(dòng)相關(guān)的各個(gè)角落;對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、控制和評(píng)價(jià),對(duì)研發(fā)項(xiàng)目不規(guī)范的活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,保證工業(yè)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)的不斷提高和優(yōu)化。
(二)完善研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理體系,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理力度
工業(yè)企業(yè)要想提高研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算管理工作,必須要完善研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算管理體系,制定研發(fā)預(yù)算管理制度,落實(shí)預(yù)算編制、控制和考核機(jī)制。一是完善預(yù)算機(jī)構(gòu)。工業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置企業(yè)決策層下屬的研發(fā)費(fèi)用預(yù)算決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算的審批,協(xié)調(diào)預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中不易達(dá)成共識(shí)的矛盾和問(wèn)題。除財(cái)務(wù)部門(mén)是研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理的具體實(shí)施部門(mén)外,研發(fā)部門(mén)也應(yīng)設(shè)置研發(fā)費(fèi)用預(yù)算崗位,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析研發(fā)活動(dòng)合理性和必要性費(fèi)用支出,匯總研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算,并按照預(yù)算方案,嚴(yán)格執(zhí)行研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算。二是制定預(yù)算管理制度和工作流程,明確責(zé)任和義務(wù),企業(yè)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理應(yīng)以研發(fā)部門(mén)為主,財(cái)務(wù)部門(mén)為主。工業(yè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合研發(fā)活動(dòng),制定預(yù)算管理制度,明確預(yù)算決策機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)部門(mén)和研發(fā)部門(mén)的責(zé)任和義務(wù),將研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施流程和預(yù)算管理流程統(tǒng)一結(jié)合起來(lái)。三是建立預(yù)算考核機(jī)制,對(duì)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)。工業(yè)企業(yè)應(yīng)制定預(yù)算管理指標(biāo),在研發(fā)活動(dòng)過(guò)程中,借助信息化工具,對(duì)各種研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,如已超過(guò)指標(biāo)臨界值,結(jié)合研發(fā)活動(dòng),及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,真正發(fā)揮預(yù)算管理對(duì)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的指導(dǎo)作用。
(三)提高工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理信息化水平
現(xiàn)如今,信息化工具已成為提升企業(yè)工作效率,有效開(kāi)展企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要手段。工業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)工作,提高研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理信息化水平。企業(yè)可以采用先進(jìn)的預(yù)算管理軟件,或者可以將財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)和研發(fā)項(xiàng)目管理系統(tǒng)串聯(lián),由財(cái)務(wù)部門(mén)和研發(fā)部門(mén)共同商量設(shè)置預(yù)算管理模塊,按照組織架構(gòu),對(duì)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行接口設(shè)置,將預(yù)算管理系統(tǒng)與研發(fā)管理系統(tǒng)融合,實(shí)現(xiàn)預(yù)算的編制與項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算執(zhí)行與項(xiàng)目過(guò)程管理、考核與研發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收等預(yù)算全過(guò)程管理。實(shí)現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理相關(guān)數(shù)據(jù)的一次錄入,關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)后續(xù)自動(dòng)生成,提升工作效率。例如:工業(yè)企業(yè)可以借助預(yù)算管理信息化手段,將研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程和研發(fā)費(fèi)用預(yù)算編制相互聯(lián)系,在研發(fā)項(xiàng)目在申報(bào)立項(xiàng)時(shí),由研發(fā)部門(mén)預(yù)算人員編制研發(fā)費(fèi)用預(yù)算,財(cái)務(wù)部門(mén)匯總后上報(bào)給預(yù)算決策機(jī)構(gòu),預(yù)算決策機(jī)構(gòu)結(jié)合項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性和可執(zhí)行性,審批下達(dá)研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算,之后,研發(fā)項(xiàng)目才能完成立項(xiàng),進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程;而在研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,可以將項(xiàng)目過(guò)程管理與預(yù)算執(zhí)行管理相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏離或階段性超支,企業(yè)可以及時(shí)對(duì)研發(fā)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整;在研發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)尾時(shí),將預(yù)算考核結(jié)果與驗(yàn)收評(píng)估掛鉤。
三、結(jié)論
伴隨工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,技術(shù)創(chuàng)新是工業(yè)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的唯一道路。工業(yè)企業(yè)管理者應(yīng)認(rèn)識(shí)預(yù)算管理工具對(duì)研發(fā)活動(dòng)的重要作用,完善研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理體系,將研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理納入企業(yè)的全面預(yù)算管理體系。優(yōu)化工作流程,將研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理和項(xiàng)目管理融合,依托信息化工具,建立包括預(yù)算決策機(jī)構(gòu)、研發(fā)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)在內(nèi)的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目立項(xiàng)(預(yù)算編制)—項(xiàng)目實(shí)施(預(yù)算執(zhí)行)—項(xiàng)目成果驗(yàn)收(預(yù)算執(zhí)行考核)的管理過(guò)程,將預(yù)算管理滲透到研發(fā)項(xiàng)目的全過(guò)程。
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作者:杜祥壯 單位:江蘇沂州煤焦化有限公司財(cái)務(wù)部