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        公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

        公立醫(yī)院預(yù)算管理的問題研究

        前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了公立醫(yī)院預(yù)算管理的問題研究范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。

        公立醫(yī)院預(yù)算管理的問題研究

        摘要:公立醫(yī)院為了滿足人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求,深入推進(jìn)體制機(jī)制綜合改革,合理控制成本,提高管理水平,增強(qiáng)公立醫(yī)院公益性,促進(jìn)公立醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)算管理是針對醫(yī)院運(yùn)營過程中對財(cái)務(wù)運(yùn)作的有效機(jī)制和監(jiān)督手段,本文提出了目前公立醫(yī)院預(yù)算管理現(xiàn)存問題,重點(diǎn)針對現(xiàn)存問題做出了優(yōu)化對策,以期能夠提升公立醫(yī)院預(yù)算管理工作質(zhì)量,促進(jìn)公立醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;預(yù)算管理;問題及對策

        隨著醫(yī)療改革的不斷落實(shí)和完善,醫(yī)院的運(yùn)營環(huán)境也在不斷的變化,公立醫(yī)院想要可持續(xù)性生存和發(fā)展,就需要面對更加開放的醫(yī)療市場和競爭環(huán)境[1]。全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)公立醫(yī)院必須要嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)算管理,加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)營過程中的財(cái)務(wù)監(jiān)管和監(jiān)督運(yùn)行,幫助公立醫(yī)院提升核心競爭力。目前很多公立醫(yī)院都已經(jīng)意識到了預(yù)算管理工作的重要性,針對預(yù)算管理進(jìn)行了不同程度的探究和實(shí)踐。

        一、公立醫(yī)院預(yù)算管理現(xiàn)存問題

        (一)沒有充分認(rèn)識到預(yù)算的重要性

        一部分公立醫(yī)院對于預(yù)算管理工作認(rèn)知不到位,即使是有預(yù)算報(bào)告,也是為了應(yīng)付上級主管部門的檢查而編制的,并不是根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況和自身管理需求而進(jìn)行的。長期以來預(yù)算管理都是公立醫(yī)院管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),究其原因主要是醫(yī)院的管理層和領(lǐng)導(dǎo)層沒有對預(yù)算管理工作提起重視,醫(yī)院的發(fā)展脫離了預(yù)算管理,財(cái)務(wù)人員僅僅是以會(huì)計(jì)報(bào)表的形式預(yù)算出歷史收支實(shí)際發(fā)生數(shù)和一定的增降比例,收入預(yù)算和支出預(yù)算過于粗放,影響了醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。

        (二)預(yù)算基礎(chǔ)體系薄弱

        醫(yī)院的預(yù)算管理工作需要全體員工的參與,建立起強(qiáng)有力的工作組織和完善的工作制度,才能夠?qū)崿F(xiàn)嚴(yán)格管理,提升醫(yī)院的管理質(zhì)量。據(jù)調(diào)查顯示,很多公立醫(yī)院并不具備預(yù)算組織機(jī)構(gòu),為了能夠提升績效考核和經(jīng)濟(jì)核算,專門設(shè)置了經(jīng)管辦,但是預(yù)算管理工作卻沒有具備相應(yīng)的預(yù)算管理辦公室,導(dǎo)致醫(yī)院員工在工作中對于預(yù)算管理工作同樣提不起重視。一部分公立醫(yī)院僅僅是已完成規(guī)定的收支預(yù)算編制和項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)為主要目標(biāo),沒有進(jìn)行詳細(xì)的科室部門預(yù)算,預(yù)算工作覆蓋不全面,更談不上對于會(huì)計(jì)核算、成本核算還有預(yù)算管理系統(tǒng)的有效整合。

        二、公立醫(yī)院預(yù)算管理優(yōu)化對策

        (一)樹立正確的預(yù)算管理意識

        預(yù)算管理需要醫(yī)院內(nèi)部的全員參與,只有領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和醫(yī)院員工都能夠參與到預(yù)算管理工作中,才能夠充分的發(fā)揮出預(yù)算的管控職能。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還有各個(gè)部門的管理人員需要充分的重視預(yù)算管理工作,在醫(yī)院中建立預(yù)算三級管理體系,領(lǐng)導(dǎo)層屬于預(yù)算管理體系的決策機(jī)構(gòu),管理層屬于預(yù)算管理體系的管理機(jī)構(gòu),醫(yī)院中的其他科室則屬于執(zhí)行機(jī)構(gòu)[2]。預(yù)算管理體系要定期召開預(yù)算管理委員會(huì),針對全體員工開展預(yù)算管理重要性進(jìn)行討論,普及預(yù)算管理知識,讓各個(gè)部門都能夠做好預(yù)算管理協(xié)調(diào)工作。

        (二)創(chuàng)新預(yù)算編制方法

        公立醫(yī)院的預(yù)算編制需要以收支平衡、積極穩(wěn)妥、依法理財(cái)、統(tǒng)籌兼顧等原則進(jìn)行,要重點(diǎn)控制好支出,合理安排醫(yī)院日常支出。醫(yī)院的預(yù)算管理工作涉及到的預(yù)算項(xiàng)目種類比較多,因此醫(yī)院在進(jìn)行預(yù)算管理是需要改變傳統(tǒng)的單一性預(yù)算編制方式,根據(jù)醫(yī)院經(jīng)營過程中不同的預(yù)算項(xiàng)目內(nèi)容和特點(diǎn),使用不同的預(yù)算編制方法[3]。一般常用的預(yù)算編制方法是彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算還有零基預(yù)算等。醫(yī)院的預(yù)算管理必須是全面的、全方位的進(jìn)行,涵蓋了醫(yī)院業(yè)務(wù)的方方面面,醫(yī)院要利用常新編制方法,逐漸完善預(yù)算指標(biāo)體系的建設(shè)。

        (三)加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力和控制力

        隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,醫(yī)院的信息化水平越來越高,在進(jìn)行各項(xiàng)工作時(shí)已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)了電子化工作模式,實(shí)現(xiàn)了預(yù)算各項(xiàng)數(shù)據(jù)、指標(biāo)等系統(tǒng)的互聯(lián)互通。公立醫(yī)院需要在信息技術(shù)的支持下,把三級編報(bào)作為程序控制,以醫(yī)院的收支預(yù)算為分類,以科室預(yù)算為基礎(chǔ),建立相互查核的控制體系。在執(zhí)行過程中,預(yù)算的執(zhí)行力需要跟隨執(zhí)行環(huán)境的變化而變化,要按照嚴(yán)格的工作程序,杜絕違規(guī)管理操作,確保公立醫(yī)院預(yù)算的準(zhǔn)確性和有效性。醫(yī)院的預(yù)算管理工作需要醫(yī)院中所有科室的有效配合,按照計(jì)劃嚴(yán)格的執(zhí)行預(yù)算方案,強(qiáng)化預(yù)算控制,才能夠起到預(yù)算工作的約束力[4]。

        (四)優(yōu)化預(yù)算管理考核機(jī)制

        只有在工作中建立行之有效的績效考核體系,才能夠提升預(yù)算管理工作效率,確保預(yù)算管理工作的有效落實(shí)。在公立醫(yī)院工作管理制度中建立預(yù)算考核制度,根據(jù)公立醫(yī)院的發(fā)展?fàn)顩r設(shè)定出考核預(yù)算條例,然后按照考核制度嚴(yán)格執(zhí)行。預(yù)算考核要跟日常福利待遇和年終獎(jiǎng)掛鉤,績效考核的結(jié)果可以定期的在職工代表大會(huì)上進(jìn)行公布,做到有獎(jiǎng)有罰,才能夠讓員工真切的感受到預(yù)算工作跟自己的關(guān)系,提升員工對預(yù)算管理工作的重視程度。

        三、結(jié)語

        加強(qiáng)公立醫(yī)院的預(yù)算管理能夠完善醫(yī)院的內(nèi)部控制,提升公立醫(yī)院的經(jīng)營管理水平和市場競爭力。

        參考文獻(xiàn):

        [1]楊英武.公立醫(yī)院全面預(yù)算管理中存在的問題及對策[J].中國管理信息化,2015(18):34-35.

        [2]唐風(fēng).公立醫(yī)院全面預(yù)算管理現(xiàn)狀及對策[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),2015(08):90-92.

        [3]楊莉.醫(yī)院預(yù)算管理中存在的問題及對策——以陜西省公立醫(yī)院為例[J].會(huì)計(jì)之友,2012(22):82-84.

        [4]陳志軍.淺談做好醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革銜接的若干工作[J].中國醫(yī)藥指南,2011(06):171-172.

        作者:具雪華 單位:吉林省延吉市醫(yī)院

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