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0前言
對于電網(wǎng)公司而言,其全面預算管理包含財務、基建等所有業(yè)務部門。經由全面預算管理,可將電網(wǎng)公司內部的所有經濟資源均匯聚在一起,量化決策目標、具體規(guī)劃資源配置,科學管理、全面執(zhí)行,構建科學、健全、有效的預算管理體制。因此,本文對于全面預算管理的探究具有一定的現(xiàn)實意義。
1電網(wǎng)公司開展全面預算管理的意義
全面預算管理指代經由發(fā)展規(guī)劃的引導,依托全員參與,以價值量等豐富、多樣的形式,準確預測公司內部的各項業(yè)務以及經營管理全程,并進行科學安排,確定經營目標,有效落實各項責任,開展科學管控與系統(tǒng)考核,指導資源分配的綜合管理活動。對于電網(wǎng)公司而言,開展全面預算管理具有重要意義。
1.1有利于戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)
全面預算是貫徹實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的基本方案與詳盡的控制制度,經由投資、生產等一些列活動來明確戰(zhàn)略目標,并以此為依據(jù)進行控制,綜合剖析差異,并適當調整,直到在嚴峻的市場競爭活動中可站穩(wěn)腳跟并穩(wěn)步發(fā)展,順利實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。
1.2可準確定位工作目標并調動工作積極性
全預算管理具有一定的繁瑣性,源自戰(zhàn)略目標,并將且分解成中長期目標,再進行具體化變成短期預算目標,然后在依據(jù)職能責任細化短期總目標,最終以具體的目標形式來展現(xiàn),同時,采取有效的策略。預算編制不僅能夠幫助管理者明確長遠經營目標,還能強化交流溝通,讓所有的工作人員均明確各自的活動內容,掌握經營目標的內部關聯(lián),確定發(fā)展目標,以此來調動工作積極性。
1.3增加經濟效益
對于電網(wǎng)公司而言,開展全面預算管理能夠合理分配內部資源,達到市場標準,進而獲得更多的長期收益。電網(wǎng)公司若想在市場占有率固定、銷售價格恒定不變的基礎上,提升經濟效益,則應縮減成本經費投入,開展全面預算管理時應合理分配資源、有效降低成本費用,最終提高經濟效益。
2全面預算管理開展現(xiàn)狀
近幾年,電網(wǎng)公司愈發(fā)重視全面預算管理,并獲得初步成效,然而,在實踐管理活動中仍然存在許多問題,亟待解決。
2.1思想認識不足
現(xiàn)階段,一些電網(wǎng)公司在財務全面預算中存在思想認識不足的問題,內涵理解不清晰,主觀臆斷,將預算看作是財務部門的職責,尚未認識到其是一種管理方法,僅僅將其看作一種工具,進而無法全面提升運營效率。電網(wǎng)公司應明確應用預算管理的意義,且有效實施。其核心內容為借助預算模型,加快成本體系建設進程,逐步細化預算標準,增強資源分配能力,提升盈利能力,實現(xiàn)健康發(fā)展。其關鍵點為全面開展和系統(tǒng)執(zhí)行預算管理,是否存在預算管理體制并不重要。
2.2預算編制不合理
現(xiàn)階段,大部分電網(wǎng)公司均將預算周期設定為一年,常常運用基期指標整改法,很少應用滾動預算。且全面預算編制缺少合理性,所參照的依據(jù)較少,預算目標背離責任人的崗位職責。預算編制中無法根據(jù)管理層次進行適當?shù)霓D變,編制內容不完整。
2.3預算執(zhí)行力度不足
預算執(zhí)行力度不足,出現(xiàn)編制與執(zhí)行嚴重背離的現(xiàn)象。雖然,頒布預算指令時清晰規(guī)定各個單位在特定時間段應實現(xiàn)不同的目標、執(zhí)行相應進度,但在具體執(zhí)行環(huán)節(jié),普遍存在執(zhí)行進度拖延現(xiàn)象,且會尋找借口進行搪塞,有些還在年終提出縮減預算的申請,預算管理人員自身可能嚴格執(zhí)行,然而,因礙于領導的壓力,也只能司空見慣,不敢聲張,長此以往,將大大削弱預算執(zhí)行力,最終預算的科學、嚴謹將變成空談。
2.4考核評價不嚴格
全面預算管理機制是一個完整、健全的閉環(huán),以預算編制為起點,以考核評價告終。由此可知,預算考核評價屬于最后環(huán)節(jié),若無法有效落實考核措施,則將破壞預算管理閉環(huán),制約全面預算目標的達成。在考核評價的落實過程中,在某種程度上通常會因個人因素的干擾而影響考核評價,同時,時常規(guī)避個人因素,進而出現(xiàn)考核工作不嚴格的局面。
3全面預算管理改進策略
3.1端正思想認識,樹立規(guī)范的管理理念
電網(wǎng)公司若想有效、順利開展全面預算管理,首先則應端正思想認識,樹立規(guī)范的管理理念,明確全面預算管理在提高生產率、增加效益方面的重要作用。它屬于一種管理模式,它以公司的戰(zhàn)略目標為著手點,面向經營管理全程實施全面預算。因此,電網(wǎng)公司應深入研究全面預算管理,仔細剖析其內涵,積極、大力推進全面預算管理,進而滿足市場需求,縮減經營管理成本,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.2優(yōu)化預算編制方法
現(xiàn)階段,在電網(wǎng)公司的全面預算工作,主要采用滾動預算法進行編制。具體是指預算期緊密相連,從不間斷,待一個季度之后,依照預算執(zhí)行效果對下季度預算進行整改,持續(xù)滾動。此種預算編制方法具有系統(tǒng)性和持續(xù)性,可依托動態(tài)預算緊緊把握公司的發(fā)展命運。同時,滾動預算法還可幫助管理者綜合考慮生產經營活動、系統(tǒng)規(guī)劃,確保各項工作的順利開展。
3.3加大執(zhí)行與監(jiān)控力度
全面預算的執(zhí)行情況直接決定著目標的實現(xiàn)情況。簡單來說,全面預算執(zhí)行指代預算控制的落實情況,主要由操作人員負責實施,這是因為操作人員處于崗位一線,與之相關的控制工作是預算執(zhí)行的主要內容。首先,公司應有效控制全面預算項目;其次,各個部門應結合目標驅動因素,構建績效考核目標,編制主要業(yè)績指標;最后,綜合對比全面預算執(zhí)行過程中產生的差異化,明確各方影響因素。加大執(zhí)行與監(jiān)管制度,全面落實預算管理計劃。另外,全面預算管理還規(guī)定公司應參照實績效益,準確考核預算結果,獎懲分明。一方面應依照電力公司的具體特點與實際情況,編制完整的考核指標機制;另一當面,借助現(xiàn)代化技術手段,不斷優(yōu)化考核評價制度。
3.4構建科學的考核評價制度
全面預算管理指出,公司應參照實績效益,準確考核預算結果,做到獎懲合理,因此,一定要構建科學的考核評價制度。通過該制度的構建,編織完整、系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡,同時由上至下慢慢增加非財務指標在總指標中的比重。在管理實踐中,我們還可逐層分解全面預算目標,圍繞主要業(yè)績設置相應的指標目標,建立以制度編排崗位、依據(jù)崗位明確工作人員的體制,確保各個崗位職責清晰,界限明確,無論某個環(huán)節(jié)存在問題,均可直接找到責任人。同時,把指標完成情況列入薪酬發(fā)放標準中,讓全面預算管理有機融合經濟責任制,進而充分調動工作自主性,激發(fā)創(chuàng)造性,改進考核體系,順利實現(xiàn)企業(yè)目標。另外,嚴格堅守以人為中心的工作思想,加大人才培訓力度,增強人員的綜合素質。鼓勵預算管理人員自主學習與金融等相關的知識,指引財務人員努力學習生產知識,掌握一線情況,樹立嚴謹?shù)呢攧沼^念,開拓視野,全面落實精細化管理,進而編制系統(tǒng)、完整的全面預算。
4結語
全面預算管理是開展內部管控的基本手段,也是增強核心競爭力、增加經濟效益、提升管理水平的有效途徑,它直接關乎著精細化管理的落實情況。高效的預算管理一定能能夠提升電網(wǎng)公司的整體經營管理水平,并可推動可持續(xù)發(fā)展進程。
作者:崔超 單位:國網(wǎng)甘肅省電力公司平涼供電公司