企業實行全面預算管理探析
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前言：
全面預算管理是企業的一項重要管理工具，在企業的各個流程中均有應用，其主要內容是制定企業各業務流程的預算目標、合理編制預算、預算監控以及事后評估，就目前來看，全面預算管理已經得到了國內外的普遍認可，我國企業的全面預算管理起步較晚，但發展較快，在發展的過程中出現了一些問題，這就要求我們仔細分析問題，提出合理的對策以促進全面預算管理的合理實行。
（一）與企業宏觀戰略脫節
企業的一切活動、政策都是以企業的宏觀戰略的實現為目標的，但當前國內許多企業在實行全面預算管理的時候，只重視短期企業目標的實現，而忽視了企業長期發展的戰略目標，與企業的宏觀戰略脫節，這就一定程度上影響了企業的可持續發展，對企業宏觀戰略的實現造成了一定程度上的阻礙。
（二）對全面預算管理認識不足
全面預算管理是一種先進的企業管理工具，目前我國很多企業分不清楚預算與計劃的區別，將全面預算管理的實行按照傳統的計劃經濟下的計劃實行，預算是具有全面性的，對于企業的各個業務流程都要求有合理全面的預算，而有的企業在編制預算時出現流程遺漏的情況；有的企業將全面預算管理單純的作為一種資金預算，這些都是對全面預算管理認識不足的體現。
（三）不符合企業實際
由于我國企業全面預算管理的起步較晚，導致了我國企業的預算管理方法還在使用年制的固定預算方式，這種預算方式十分簡單，但不能滿足企業日常的工作需求，尤其對于剛剛起步的企業，這種年制的固定預算不能滿足其可變性較強的特點，企業不能根據自身實際需求選擇合理預算方式的現象很普遍。
（四）內容不完善
就目前來看，我國企業全面預算管理的內容不完善，不能突出其全面性的特點，例如，我國許多企業對現金流量的預算不重視，而現金流量對企業的發展有著至關重要的作用，現金流量的預算可以指導企業對現金的籌措和使用，避免了企業陷入資金困境的可能。
（五）執行力較弱
執行力是一種制度能夠實行下去的關鍵，全面管理預算主要包括預算編制、預算執行和預算結果評估三個部分，這三個部分都十分重要，然而當前許多企業在預算編制之后忽略了預算執行和預算結果評估的過程，或者對預算執行只是進行簡單的管理，對預算結果沒能進行深入的分析，這種執行力不足的表現會使得企業無法找出預算與實際情況有差異的原因，導致全面預算管理只是流于形式。
（六）缺乏激勵機制
我國許多的企業缺乏關于預算管理的激勵機制，即使有相關考核，被考核責任人也會推卸責任，強調客觀因素，不完善的激勵機制或者缺乏激勵機制都會影響全面預算管理在企業中的實行。
二、合理實行全面預算管理的對策
（一）以企業宏觀戰略為核心
全面預算管理應以企業各個時期的宏觀戰略為核心：①初期：企業開辦初期，基礎較弱、開發的風險和成本都比較高，在實行預算管理時要以資本投入為中心；②成長期：成長期企業的產品相對成熟，其預算管理的中心應向營銷轉移，借助預算機制和管理形式促進合理營銷；③成熟期：成熟期產品的銷售價格相對穩定，企業全面預算管理應以降低成本為起點。
（二）提高對全面管理的認識
要充分理解全面預算管理的核心內涵，只有這樣才能合理的實行全面預算管理，要區別計劃與預算的不同之處，明確目標，制定合理的預算，同時要加強相關工作人員的素質培訓，要讓員工明白預算管理的重要性，明白預算管理是一種影響約束，只有這樣才能讓每一個員工為實現編制的預算而進行努力。同時企業管理人員要認識到全面預算管理的重要性，團結企業所有人員，努力實現預算管理的既定目標。
（三）選擇合理預算編制方法
當前主要的預算編制方法有固定預算、彈性預算、滾動預算和零基礎預算等，其中零基礎預算、滾動預算和彈性預算具有較強的科學性，但這幾種預算編制方法工作量較大，有著較強的編制難度。在企業實際操作的過程中，可以根據企業自身的情況合理的選擇預算編制方法，或者將這些方法配合使用，例如以固定預算為主體，對于一些特殊的指標使用彈性預算，每幾個預算年度進行一次零基礎預算；對于一些市場變化較快的行業來說應選擇滾動預算以使全面預算管理更貼近實際[2]，綜上所述，要根據企業自身特點以及各種預算方式的優劣合理的選擇預算方式。
（四）完善管理內容
預算管理的內容要突出其全面性的特點，企業要根據實際情況、行業特點合理的選擇預算內容，同時要對預算內容進行分析，對企業競爭力起決定性作用的方面要進行重點控制。
（五）嚴格執行和激勵機制
首先，要建立授權制度，企業中各項經營活動的經費支出都要經過相關部門領導的簽字允許，財務部門才可以進行受理，明確權力與責任之間的關系；其次，要積極落實責任制，把每一項運算責任逐步落實到各個部門、各個層級的工作人員。要建立與預算掛鉤的激勵機制，要遵循公平、公正的原則，在進行員工的考評時將預算與實際結果相結合，將員工的薪酬與激勵機制結合起來，以提高員工的積極性，要建立合理的考評制度，有獎有罰。
結論：
綜上所述，我國企業的全面預算管理還不夠完善，明確全面預算管理的實行問題，積極采取對策推進全面預算管理的實行對企業保持核心競爭力、健康穩定的發展有著重要的意義。
作者：何慧 單位：廣東省廣播電視網絡股份有限公司佛山分公司
