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一、企業(yè)全面預算編制程序
1.下達預算目標。由企業(yè)領導層根據(jù)企業(yè)長期發(fā)展目標,結合宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢,提出下一預算年度的企業(yè)發(fā)展目標,按照這一目標制定預算策略及政策,由預算管理委員會將目標下達各下屬單位。
2.編制上報。由企業(yè)各預算執(zhí)行單位(下屬單位)按照預算管理委員會下達的政策和相關戰(zhàn)略目標,針對各自的情況,編制本單位預算草案,上報財務管理相關部門。
3.審查平衡。由企業(yè)財務管理部門對各單位上報的整體預算草案進行審核、研究和匯總,提出審查平衡后的意見。在審查和平衡過程中,對存在的問題提出相關調(diào)整建議,將建議反饋各單位進行重新修正和二次上報。
4.審議批準。由企業(yè)領導層對企業(yè)財務管理部門正式編制的年度預算草案審議并出具批準意見。
5.下達執(zhí)行。企業(yè)財務管理部門對企業(yè)領導層批準的全年總體預算目標層層分解,形成一套全面預算指標,由預算管理委員會正式渠道層層下達給各單位并執(zhí)行。
二、完善全面預算管理的幾點建議
企業(yè)在確定了適用的預算編制方法后,實施全面預算管理的“武器”已經(jīng)具備,但是只有“武器”而沒有“思想”的戰(zhàn)斗是盲目的,也無法取得最終的勝利。那么就需要完善全面預算管理的理念,確立一個基本的“思想”,做到有的放矢。筆者就完善全面預算管理理念提出建議如下:
(一)針對預算管理的全員參與、全面控制特點
全面預算管理,與企業(yè)未來的發(fā)展息息相關的,需要讓每一名員工明確自己在全面預算編制和執(zhí)行過程中的作用及意義,讓員工明確全面預算管理的目的,樹立全員直接或間接參與預算管理的理念。
(二)建立全面預算管理責任機制
企業(yè)需要增強競爭力,面臨增加經(jīng)濟效益的任務,就需要建立科學完善的預算管理機制。企業(yè)通過把領導層下達的預算指標層層細化、分解,落實到企業(yè)各個層級,達到人人為預算管理負責,人人肩上扛指標的目的。
(三)全面預算管理與全員成本目標管理掛鉤
全面預算和全員成本目標管理擁有一致的目的,那就是對成本費用的控制和對利潤的追求。因此,不應將成本目標管理與預算管理相脫節(jié)。
(四)及時調(diào)整預算執(zhí)行過程中的偏差
企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境是不斷變化的,預算編制后并不是一成不變的,可以針對市場環(huán)境的變動進行相應的調(diào)整,及時修正。調(diào)整時,應提出申請,依照企業(yè)相應的制度和流程進行審批。
(五)建立考核機制
企業(yè)要建立一套考評機制,對各個預算執(zhí)行單位的執(zhí)行情況進行考核。建立考核機制的目的,不僅僅是為了找到實際與預算的差距,更重要的是獎罰并重,以便調(diào)動員工工作的積極性?,F(xiàn)代企業(yè)組織機構龐大復雜,全面預算管理有助于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的重要手段。企業(yè)要通過不斷的管理、控制和分析,總結出適合本企業(yè)管理和發(fā)展規(guī)劃特色的預算管理辦法及體系,最大程度上發(fā)揮預算管理對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導性作用。
作者:陳婷 單位:中國石油化工股份有限公司天津分公司