企業預算管理問題探討3篇
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―、企業預算管理存在的問題
在預算控制的時點的選擇上，存在只注重對預算結果的考核，而不注重預算管理中間環節的考核，即：只注重事后控制，而不重視事前和事中的控制。這樣就會出現：實際工作已經與預算出現偏差，但沒有及時的糾正，只能在結果上進行控制，但為時已晚，預算的意義只能體現在下一年度預算指標的制定上。如果我們在過程中能夠很好地將預算管理融人到日常工作中，我們就可以通過過程控制，及時調整預算執行過程中存在的偏差，調整我們的工作計劃，及時査找出問題所在，進而保證預算順利執行。在預算執行的最后環節，有些單位預算考核不能保證公平和公正，甚至有的企業不將預算的考核納人職工的年終考核之中，最后使預算的執行效率大大降低。
二、企業預算管理有效執行的對策
1．明確企業的經營目標，科學合理的編制企業預算
預算的編制是預算管理的基礎，企業要根據自身的實際情況，建立自己的預算管理系統，預算的編制要以企業的經營目標為基礎，施工企業要根據市場供求、行業標準、施工過程、施工技術要求，以及施工難度等多方面科學合理的進行預算編制，編制預算時要采用由下至上，分級編制，逐級匯總的程序，編制初稿完成后要及時與施工部門進行溝通，多方面聽取意見，多方面考量數據，最終保證預算編制的科學和合理。預算草案編制完成后，企業的管理層要進行審核，確保預算的制定與企業的發展戰略互相協調，預算編制具有科學性和合理性。
2．建立和完善的預算管理組織，切實強化預算管理
一套完善的預算管理組織體系可以保證預算管理的順利實施，保證企業預算管理的規范性和權威性。預算管理組織的主要職責是對企業的預算進行編制和審核，在預算執行過程中對預算工作進行監督和控制，執行的過程中和執行完成后對預算管理進行考核，預算管理組織的權威來自于企業董事會和預算管理委員會的支持。預算管理要順利執行，預算管理組織的保障是必須的前提。在機構的設置上，要成立專門的預算管理委員會，預算管理委員會由董事會直接領導，全面負責本單位的預算管理總體工作。預算管理委員會負責預算的全面管理工作：負責預算的制定、預算的審批、預算的考核、預算管理制度的制定和執行、預算績效考評、預算調整和修改等相關工作。企業內部各生產、建設和職能科室，以及各項目經理部都要作為預算的編制和執行部門，他們是預算編制的基層部門、是預算執行的個體單位，同時也是預算執行的責任單位。各部門對本部門的預算編制、執行、考核負責。在預算執行過程中，及時分析預算執行中出現的偏差，及時對工作做出調整，保證預算的順利實施，在預算考評階段，各部門要根據預算執行情況進行責任分析，進行相應的獎勵和懲罰。企業的財務部門和審計部門在預算管理組織體系中作用也是很大的，財務部門要對日常的預算管理進行反饋和控制，及時發現各部門財務數據中體現的預算執行偏差，并及時反饋給相關部門，做好預算的事中控制；單位的內部審計部門要做好預算執行動態的審計，及時掌握預算執行中存在的問題，并督促各方責任單位在規定的時間內調整預算不利偏差，對于出現重大違規行為要及時通報相應管理部門，以便能夠及時地進行處理。有力的管理組織體系，是預算執行的基礎，明確預算管理責任才能保證預算順利實施，行之有效，而不是預算被人為控制，預算管理流于形式。 ，
3．強化預算旳全過程管理，保證預算管理落到實處
完善的預算管理制度可以使預算的執行更加有效，保證預算管理有效運作，最終實現預算管理的經濟價值。企業可以按照預算管理的基本要求并結合自身實際情況，制定預算．管理實施的具體細則和工作制度，明確預算管理中各部門的職責和具體要求，指導各部門在預算管理中的工作，最終企業要把預算管理制度落到實處、貫徹應用于預算實施的全過．程，具體來說預算管理制度要在以下環節給予突出要求：預算在制定之初，各部門要根據本部門的實際情況編制部門內部預算指標，逐級匯總形成企業總體的預算指標，待企業預算指標確定下來以后，管理層要及時將最終的預算目標貫徹到各施工部門和職能科室，預算目標在企業內部要有約束力和控制力，各部門要在接下來的施工經營及各項工作中，嚴格按照預算目標進行執行，圍繞著本部門的預算目標開展工作，根據預算管理制度的要求，執行預算指標，在執行過程中，各部門要及時反映和監督預算的執行情況，出現偏差要及時采取必要的制約手段，對于優秀的預算策略和管理方法要貫徹于今后的工作當中，事后內審機構和預算評價機構要對預算執行情況進行分析，對于預算執行情況進行必要的獎懲，通過這樣細致的預算管理工作，最終形成全員、全方位的預算管理。
4．加強預算過程中的考核，建立有效的考評激勵機制
在預算考核中可以體現出預算執行水平，在獎懲中可以提高職工預算管理的意識。通過預算考評和賞罰分明的獎懲，可以能夠保證預算管理落入實處。預算考核是對企業內部各責任中心預算的執行結果進行考核和評價，是對每一個責任單位和個人對預算執行情況進行考核。企業預算管理委員會要定期組織對企業內部的預算執．行情況考核，將預算指標和預算執行情況進行對比，召開預算執行情況工作會議，找出差距和問題，通報預算執行情況，分析和研究如何解決預算執行中出現的問題，對于企業員工的工作情況要給予評價，按照執行優劣情況給予獎勵或者懲罰。通過這些工作保障預算工作的順利開展／保障企業總體目標的實現。
作者：叢瑞 單位：天津市北辰區公路管理局
第二篇：企業預算管理問題思考
一、預算管理在企業生產經營管理中的作用
1.預算有利于企業計劃、規劃工作的開展與完善
在一定程度上增加了企業的可控程度，減小了企業的經營風險。預算促使企業的各級業務部門提前編制計劃，提供企業運營的參考數據，避免盲目發展，并為企業的風險識別、風險分析與風險策略選擇提供一定的參考。
2.預算的一個功能就是溝通
因此，預算能促進企業內部相關的合作與利益主體間的交流，減少不必要的沖突與對立，提高企業的效率。預算促使企業的高管從戰略角度、全局的角度考慮企業內部價值鏈各節點的利益關系，進一步明確各組織結構的職責及相互之間的關系，避免推諉扯皮，同時，調動各有關利益方的積極性和工作的主動性，促進企業經營目標和戰略目標的實現。
3.預算提供了企業的評價指標和考核指標，也為企業的控制提供了指導方針
預算是對企業經營過程中的量化表示，對企業的這個經營過程有一個定量化的預測，因此，預算提供了企業業績評價、業績考核、經營情況分析、獎懲機制等方面的標準。預算管理也是企業文化的主要組成部分，為企業各部門及有關人員提供了基本的工作規范，使企業的經營活動有章可循，消除了指令朝令夕改、工作隨意變化現象。
二、企業預算管理存在的問題及建議措施
不少企業已認識到預算管理的重要性并在實踐中推行了預算管理制度，但實施的效果并不理想，存在的問題主要有：
1.為預算而預算
有些企業在管理過程中，存在跟風現象，認為預算管理是現代企業管理的潮流，引入預算管理就能提高企業的管理水平，也是緊隨時代潮流的表現，也制定了一系列相關的管理制度和文件。但實際上，任何先進的管理思想，都是為企業的管理目標服務的，是企業實現戰略目標的方式和手段，并不是管理水平高低的體現，預算的核心在于預算在企業經營管理活動過程中的實施和結果的反饋與修正，不在于僅僅停留在計劃階段。因此，預算管理就要求企業按照其使命和戰略目標，制定其經營目標，進而根據經營目標逐層分解，制定其具有可實施性的預算指標，指導其實踐工作，所以，預算的實施、控制、反饋才是預算管理的核心。
2.預算的編制全由財務部門完成企業
在預算編制過程中，大部分的企業都是由財務部門來完成的，其他部門參與較少，這樣難免就會有閉門造車的嫌疑，各部門很難達成共識，缺乏實踐指導意義，結果預算無法實施，成為一紙空文。實際上，企業的預算主要包括銷售預算、生產預算、原材料及人工預算、產品成本預算、財務報表預算、現金流量預算、資本性支出預算等方面的內容，因而，涉及到企業諸多方面的問題，僅憑財務部門是無法完成的，需要企業內部各部門，特別是單位高層的共同關注，而且要有關部門達成普遍共識，便于預算的實施。特別是涉及企業的三重一大事項等方面的內容更要經過企業內部高層集體決定。所以，一般應成立相應的預算管理委員會，專門負責預算的制定、預算的實施及預算的控制與反饋，明確預算執行的主體，確定預算的可執行性，成為單位內部每個員工共同的期待，經過相關的流程或程序，在企業的經營活動過程中實施下去。當然，需要有一定的靈活性，避免例外事件的出現。
3.對預算的準確度要求過高，很難滿足
預算是根據已有的數據對企業未來一段時間的經營情況進行定量化的預測，有一定的估計成分。隨著經濟社會的發展，企業的內外部環境將發生較大的變化，特別是企業的市場環境的變化、國家政策的變化、法律法規的變化、技術環境的變化、金融環境的變化、文化環境的變化、行業內競爭程度的變化、替代產品的威脅、供應商的方式的變化、銷售商的策略的變化等等都會給企業的經營活動帶來一定程度的影響，都可能會導致實際的經營情況和預算出現一定程度的差異。這樣對預算的實施會產生一定程度的影響，對企業內部各有關部門、相關人員產生一定的影響，特別是考核、評價都會受到一定程度的影響。促使預算要么很難完成，失去了指導意義，要么很容易就完成了，對工作效率的提升不利，因此，預算的編制要綜合考慮各因素的情況。為此，一是合理利用預算的編制方法，如引入彈性預算、零基預算、滾動預算等，提供一個在實施過程中的可參考指標體系，當例外事件出現以后，我們可以有相應的預計方案可供參考，避免無法應對特殊情況的事件出現。二是提高預算執行的嚴肅性，一但預算確定了，就不要隨意調整，特別避免因個人原因的調整，減少不必要的麻煩。三是各部門在預算過程及有關的決策，需要做好可行性研究，提供一套可行性研究報告，減少企業高層的決策困境，使得企業的高層能夠抽出更多的時間考慮企業的長遠發展的思路和方法，從日常瑣碎的事件中擺脫出來，提高預算的執行效率。四是完善企業預算管理的流程，使得預算的制定、實施、變更、考核、反饋等有一套完整的流程和程序，讓每個員工都能熟悉這一流程，避免在執行過程中需要變更等時到處找人、找部門，降低了工作的效率，從某種程度上來講，就是降低企業利益的“博弈”現象，不斷朝制度化方向邁進。五是引入先進的管理制度，如成本否決制、變動成本、責任成本控制、資源管理、質量管理等先進管理思想，重點是明確責任，深化目標成本管理，落實管理制度、提高預算的剛性。
4.預算考核只注重費用節約額，缺乏有效的考核與激勵措施
在預算考核過程中，大部分的人認為，預算考核就是通過一系列方式方法降低企業的費用，實則不然。在現代激烈的競爭環境下，信息越來越暢通，每個企業的經營情況也逐漸被社會所熟知，如企業的原料成本、人工成本、產品成本都已經不是秘密了，人們都已經有了基本的心理定位，這就促使企業在管理過程中，要想提高企業的核心競爭力，無非就是尋求戰略性資源、稀缺性資源、不可替代性資源、不可模仿性資源等，或者根據競爭對手發展不同的戰略，如產品開發、市場開發、多元化等策略，但這些都需要一定的時間和資金，短期內無法實現，因此，就要求企業全面降低成本，降低成本除了內部降低外，還要從外部要成本。特別是外部成本，如存貨成本、銷售的售后服務等都是企業成本的組成部分，通過預算，可全面考慮企業內外部的成本費用。另外，企業還要從價值管理上下工夫，如提高顧客的剩余價值，增加產品的附加值等。如當顧客的剩余價值提高后，顧客的認可程度將會提高，無形中將會給企業帶來商譽，產生巨大的價值，產品附加值來源于多個方面，如售后服務的強化、產品質量的保證等都能帶來一定的價值。此外，還要建立和強化企業內部的考核與激勵機制，樹立“考核與獎懲是預算管理的生命線”的理念，確保預算管理理念落到實處。企業的考核不僅是為了將預算指標值與實際的執行結果進行比較，更主要的是查找可能出現的問題，深入分析問題的原因，為以后的工作提供改進的建議及對策。預算的考核是以預算為基礎的，這就要求預算考核指標體系的設計要完善和科學合理，只有這樣，才能較好地評價經營業績，有效配置企業資源，提高企業的經濟效益。通過把預算執行情況與經營者、職工的經濟利益掛鉤，獎懲分明，從而使經營者、職工與企業形成責、權、利相統一的責任共同體，最大限度地調動經營者、職工的積極性和創造性。從而把企業管理的方法、理念和策略全部融會貫通于執行預算的過程中，形成全員和全方位的預算管理局面，由此來保證企業預算目標的最終實現。
三、SY公司預算管理實務操作
SY公司的預算管理采用“JYK一體化模式（計劃-預算-考核）”。基本理念是：以計劃落實規劃，以預算保證計劃，以考核督促計劃；具體實施如下：首先，制定重點戰略分解表和各類分項計劃（以計劃落實規劃）；其次，編制相應預算（以預算保證計劃）；最后，執行相應的考核激勵機制（以考核督促計劃）。這種基于“JYK一體化”全面預算管理的特點在于“同步啟動、同步申報、同步審批”，融合“三位一體”，形成閉環管理。貫徹以計劃落實規劃、以預算保障計劃、以考核督促計劃、以獎懲兌現績效的指導思想，發揮計劃、預算考核的導向作用，實現經營目標和重點戰略任務的逐級有效承接，層層落實責任，進一步提升公司預算執行力。
作者：王海江 單位：中核陜西鈾濃縮有限公司
第三篇：企業全面預算管理問題探討
一、火力發電廠預算管理特點
與普通的企業不同，政府事業單位在實行預算管理的過程中，主要對象是資金的開支，在預算管理的過程中，僅實行零預算管理，這樣的管理方式能夠達到節約政府事業單位資金的目的，并能夠控制好政府事業單位的資金使用狀況。而商業預算與此不同，火力發電廠在實行預算的過程中，主要體現出以下幾方面的特點。首先，費用支付方面。火力發電廠主要講燃料費用、人工費用，以及水費經常性的變動成本，并沒有新產品研發，投資項目相對較少。其次，連續性M。火力發電廠生產經營方面具有連續性，因而在預算管理方面具有時間上的連續性。再次，目標性。火力發電廠再生產的過程中具有極強的目標性，預算管理需要按照生產的目標實行。最后，高要求。火力發電廠屬于資金密集型企業，在預算管理方面具有非常高的要求，同時還需要不斷遞減成本。另外火電廠在實行預算管理的過程中，生產經營方面，火電廠生產的產品具有一定的特殊性，不能大量存儲，不存在生產成品存貨。從火力發電廠預算管理的特點上就可以看出，其預算管理不同于普通的制造企業。因此，火力發電廠應當針對預算管理的實際特點，建立相應的預算管理體系。
二、火力發電廠預算管理體系的原則
火力發電廠在實行預算管理的過程中，建立相應的預算管理體系，就應當在經濟效益目標與實際經營狀況的基礎上，遵循一定的原則，并且原則的確立需要靈活性與與便利性同行，有助于火力發電廠的預算管理。因此，筆者認為，火力發電廠的預算管理體系原則應當遵循以下幾項原則：首先，預算管理體系應當有助于火力發電廠經濟效益目的的實現，其次，以便于管理為中心，實現靈活管理。再次，始終堅持目標管理。最后，將火力發電廠的經濟成本理念貫穿于其中。另外，建立火力發電廠預算管理體系，還應當兼顧火力發電廠的其他管理環節。
三、預算管理體系在火力發電廠中的實行
隨著火力發電廠經營管理的不斷實行，可以將企業資源計劃管理思想滲透于其中，在對現如今運行的業務狀況，采用價值理論對其進行分析。預算管理體系運行的過程中，將業務流程思想作為預算管理的的指導思想，進而根據此思想對業務流程進行改造，促使火力發電廠的各種業務運行都能達到良好的效果。發電廠在預算管理體系運行的過程中，應當將物流與資金流相互統一，在管理的過程中，可以采用約束理論將影響業務正常運行的因素找出來，并對其中的影響因素采取相應的解決辦法，這樣就可以促進整個火力發電廠運行狀況良好－火電廠在預算范圍上應當將財務的局限性排除在外，進行全面的預算管理，促使預算管理能夠貫穿于火力發電的整個生產過程、生產要素，在火力發電廠全面預算管理實行的過程中，應當采取相應的方式讓全體員工都能感受到全面預算管理。工作人員在進行全面預算管理的過程中，應當始終將成本效益、交免效益與發電量作為管理的指導方向，并在預算發電量的基礎上，展開相應的預算管理方法，促使火力發電廠各個層級的領導人員都能夠重視預算管理，同時還能夠依據火力發電廠運行的具體狀況展開管理，促使預算管理在火力發電廠中發揮出真正的效果。當然，火力發電廠的預算管理還可以與員工的績效掛鉤，促使企業員工能夠將其落到實處。在對火力發電廠的預算管理進行定位的過程中應當將預算管理作為企業經營管理的一個重要組成部分，將預算管理、企業經營決策、財務管理，以及營銷管理座位火力發電廠管理的核心內容，促使預算管理能夠在全面性、系統性，以及經營決策性方面綜合考慮各種影響因素，將預算管理作為經營管理的重要工具，促使其能夠在火力發電生產經營的過程中發揮良好的作用。在火力發電廠經營，理的過程中，應當將財務管理作為基礎，全面預算管理是重要工具，經營決策是核心。在火力發電廠實行經營管理的過程中，保證預算管理能夠發揮出應有作用，在預算管理實行的過程中借助信息化，將預算管理與其他管理相互結合在一起，促使火力發電能夠在國民經濟增長中體現出應有的作用。
四、結語
預算管理作為火力發電廠經營管理的重要組成部分，在生產的過程中應當注重發揮預算管理的作用，建立健全預算管理體系，進一步提高火力發電廠的經濟效益。
作者：楊曉偉 單位：山東電力建設第一工程公司
