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一、預算管理在企業管理中的意義
預算管理有助于強化業績考核。預算管理需要建立有效的激勵機制,需要將預算期內企業經營目標進行細化,將目標分解到各個部門,甚至到各個崗位,為部門和員工提供了工作依據和目標。同時,預算管理目標的量化,使得工作實際執行效果容易進行衡量,便于考核工作業績。另外,預算管理結合業績考核,將執行效果與員工獎金和榮譽相掛鉤,有助于充分發揮職工的主觀能動性和工作積極性,促進企業發展。
二、企業預算管理存在的問題分析
(一)預算管理意識不足
當前,部分企業對于預算管理的重要性還認識不足,認為預算管理只是企業管理中的一個例行環節,沒有認識到預算對于提高企業管理效率、實現企業經營和戰略目標的重要意義。部分企業未將預算管理和企業日常經營管理相結合,使得預算管理成為一個相對獨立的工作,甚至預算在編制和執行全過程中,對于執行者來講,僅是單純的數字,未與具體經營活動相結合,未充分發揮預算管理對于企業發展的促進作用。部分企業未充分發揮預算的管理職能,僅將預算管理作為科學配置企業資源的工具,而意識到預算管理的長遠價值,未充分考慮如何通過預算管理實現企業戰略目標。
(二)預算編制不準確
企業預算終歸是為實現企業經營目標和發展戰略服務,隨著市場經濟深入發展,企業面臨的經營環境日益復雜,因此,預算作為企業的管理手段,應與企業實際情況和戰略目標相一致。目前,部分企業預算編制脫離企業戰略目標,與企業實際生產經營情況不一致,影響企業預算執行效果,或者即使企業預算已經順利執行,但是由于預算與企業發展戰略不一致,仍難以起到促進企業發展的作用。通常情況下,預算編制人員為財務部門,企業預算以財務數據為依據進行編制,但是由于財務報表口徑與預算管理存在差異,數據分類也不一樣,同時財務數據對于會計原則的遵從,導致如果僅以財務報表為依據編制預算會導致預算不合理,對企業生產經營難以起到指導作用。
(三)預算計劃執行不力
部分企業在預算編制過程中投入較大的精力,采用科學的方法,并將結合具體的部門和項目進行編制,但是部分企業預算執行仍由財務部門負責,對預算執行情況進行監督和控制。財務部門由于對生產經營業務掌握的局限性,導致難以對預算計劃各個事項的合理性進行準確的判斷,只能根據預算編制情況進行審核,導致部分預算執行并不符合企業實際情況,甚至為企業帶來損失。部分企業缺乏相關的預算執行制度,對于預算計劃執行效果難以保證。部分企業在年終時,由于預算未全額支出,甚至出現突擊支出,以防來年預算減少的現象。
三、加強預算管理在企業中應用的建議和措施
(一)強化預算管理意識,提升人員綜合素質
要加強預算管理應用,企業應建立完善的預算管理組織體系,設置編制、執行、評價、考核流程,按照預算管理流程和不同層級,設置職責和權利,做到權責明確。應加強企業管理者對于預算管理重要地位的認識,落實預算管理工作。應強化企業管理者對于預算管理重要性的認識,了解到預算對于提高企業管理水平、調節企業生產經營過程、實現企業發展目標的重要意義。應將預算管理和企業經營相結合,使得預算管理和企業生產經營全過程相結合,充分發揮預算管理對于生產經營的指導和調整作用,優化企業資源配置。應增加全體員工的預算管理知識,樹立預算管理觀念,使得全體員工都認識到預算管理與每個部門每個崗位均息息相關,通過預算管理能夠優化流程、控制成本,通過實現預算目標而實現企業戰略目標。應幫助員工認識到自身所在的崗位處于預算體系中,只有每位員工共同努力,才能促進預算管理順利實施。應加強預算管理人員的專業素質,強化培訓工作,除組織預算管理部門人員進行內部交流學習外,還可以邀請外部的專家進行預算工作的輔導和授課,并通過各種形式的座談會加強預算工作經驗的普及,促進自學,不斷強化預算管理人員的專業水平和綜合素質。
(二)充分考慮企業實際情況,確定合理的預算編制方式
應提高預算管理層級,由公司管理者作為企業預算管理戰略制訂者,結合公司管理者對于企業內外部環境變化、企業內部資源配置情況、企業可能面臨的機遇和風險等進行綜合考慮,制訂預算計劃。應結合企業實際確定合理的預算編制方式,在實際工作中,如果企業發展較為穩定,業務變化不大,可以采取固定預算和彈性預算相結合的方式,大部分事項采用固定預算,部分指標和事項采用彈性預算方式,隔幾個年度后采用零基預算方式,結合企業當前生產經營狀態,優化資源配置,編制合理的預算。如果企業發展變化較快,應采用動態預算方式,使得預算編制盡量與企業實際相符合,如果企業規模大,可選擇部門或者事項開始編制零基預算,而當企業規模較小時,可直接選擇動態預算編制方式。企業在進行預算編制時,應以財務數據為基礎,結合企業實際生產經營對數據進行加工處理,以此作為預算編制的依據。
(三)注重全過程控制,強化預算執行約束力
僅加強預算編制難以直接改善企業生產經營,只有強化預算執行,通過預算管理對企業生產經營活動進行控制,才能提高企業經濟效益。應強化預算執行過程控制,將生產經營各個環節和事項均與預算管理相結合,實現預算管理效果。應對于不符合預算的事項和業務進行制約,加強對生產經營全過程的預算控制,確保預算執行在計劃之內。另外,應強化經濟責任制,加強考核,將預算執行效果和獎懲相結合,對于預算執行效果較好的單位和個人,應進行獎勵,對于超預算或者預算執行效果不佳的單位和個人,應進行經濟懲罰或者進行批評。同時,應追究預算執行不力的深層次原因,并充分調動職工積極性,確保預算執行效果。加強財務執行和控制,強化財務預算管理。應嚴格按照相關規定,做好事前把關,按照預算計劃加強審批,對于與預算審批程序和企業財務制度不符的開支,財務部門應拒絕審批和支出。強化財務事中控制,對于各部門財務預算的執行情況,應由相關負責人承擔責任,對于財務預算情況應定期和不定期檢查,把握預算執行進度,對于執行過程中出現的問題,認真總結,杜絕隨意調整和追加預算,若確有必要調整預算的,應提請預算管理部門進行審批并備案。在預算執行結束后,應強化預算執行分析,對于各個部門和事項均進行總結及評價,對于超預算、偏離預算的情況應查明原因,并追究相關責任人。預算管理的最終目標是實現企業經營目標和戰略目標,因此應在預算執行中強化企業管理,強化預算約束力。預算計劃一旦制訂,企業在生產經營過程中,應以預算管理為中心開展各項活動,結合預算方案實施跟蹤,以成本管理和資金管理為主要內容,及時跟蹤預算政策執行情況,必要時可以采取相關的手段與措施,將企業管理與預算執行相結合,形成全面預算管理。
四、結論
預算管理作為企業生產經營發展的重要管理手段,預算管理的最終目標是實現企業經營目標和戰略目標,因此應在預算執行中強化企業管理,強化預算約束力。通過這些舉措,有助于實現企業戰略目標、優化企業資源配置、加強部門協調配合、強化業績考核,從而促進企業經濟效益提高。因此,應針對我國企業當前預算管理存在的預算意識不足、預算編制方法不科學、預算與企業實際不符、執行不到位等相關問題,強化企業預算管理意識、選擇符合企業實際的科學的預算編制方法、結合企業生產經營情況,強化預算執行,將預算執行效果與業績考核相結合,實行全面預算管理,促進企業經濟效益提高,最終實現企業戰略目標。
作者:毛宏 單位:徐州礦務集團有限公司財務部