改善管理質量的預算管理論文

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一、建筑企業全面預算管理存在的問題

1.企業監督不善，缺乏相應考評措施

部分建筑企業缺少相應的預算管理監督體系和考評制度，使得預算管理質量及員工積極性較低；部分考核內容不明確，管理層對于預算管理評價缺乏對應的標準，考評與監督體系的不完善，造成預算管理流于形式，難以發揮其真正作用；

2.企業預算管理組織體系不健全

在當前市場經濟占主導的大環境下，部分建筑企業未能有效完善和健全預算管理組織體系，即使有一些企業開展全面預算管理，但也缺少專門的預算管理部門，預算管理僅由財務內部的個別單位參與，未能將其作為重要管理方法來實行；另外因建筑施工跨區性較大，部分項目經理可能同時主管預算管理，而不同項目經理間會采用不同的預算管理模式與方法，由此容易造成項目預算與企業預算相脫離；

3.企業預算準確性較差

企業預算同工程實際的脫節，會直接影響工程審計的效果和成本控制水平；當前部分企業年度預算經常被項目預算所制約，企業過于重視短期目標實現，而忽略企業長遠發展，管理部門常常為達到年度預算考核而對項目預算采取錯誤的干預措施，最終影響各項預算間的銜接；

4.企業預算管理意識薄弱

當前大多數企業對于預算管理的認識不足，主要將經營管理作為發展的重點，嚴重忽視了預算管理對經營管理的細化與組合作用，由此導致企業成本預算、資本預算、業務預算等水平較低，整體企業管理效果較差；另有部分企業預算管理模式僅依據項目部職責劃分，技術人員只負責施工技術問題，材料人員只負責材料采購與使用問題，而財務僅負責財務核算，預算管理缺少各部門配合，從而難以開展項目討論及調研等作業，造成預算管理效能較低。

二、建筑企業改善全面預算管理質量的措施

1.完善預算管理監督與考核機制

全面預算管理工作的正常進行，需要有完善的監督與考核機制作為支撐。在健全各類預算監督體系的同時，應依據不同責任部門的預算執行結果，開展績效考核，將企業全面預算管理的過程控制及效果評估均引入到企業績效考核體系中，同職工與管理人員工資相銜接，以防止預算管理流于形式，從而提升各責任單位及相關個人預算執行的積極性、主動性及創造性；在綜合考評中應依據市場環境，采用趨勢分析法、比例分析法及比較分析法等考評方法對員工預算管理效果及員工工作成績進行科學評價。

2.加強項目預算與整體預算的配合

企業應設立專門的預算管理單位，將人力資源部門預算、業務預算、財務預算等進行系統規劃，以充分提高各部門間的協調配合水平，促進全面預算效能發揮；為保證全面預算管理的有效開展，應從成本控制、成本預算及成本預算等方面開展實施，成本控制過程中應將具體責任落實到具體責任單位及個人，采用敏感性分析方法對各目標成本的變動敏感部位進行分析；在成本預測過程中，應根據工程歷史數據對項目的各分工程、分項目及單位成本的數據進行預測；在成本預算時應加強成本支出標準及約束機制的完善，做好成本合理控制。

3.提升企業預算的真實性與準確性

建筑施工企業應加深對工程預算的認識，改善工程預算監管水平，以提升工程預算真實性與準確性。具體措施包括：(1)科學確定計算項目，并詳細記錄材料價格、類別及數量等，工程量計算要符合規范和工程實際要求，以增強工程造價的準確度；(2)預算人員需加強有關先進工程預算方法及模式的學習，熟悉工程設計與施工規范，及時總結工程經驗，以改善預算工作效率及質量，且在實際工程預算過程中應積極深入施工現場，將預算同工程實際相結合，做好施工場材料成本評估，并充分考慮各類意外條件因素影響，適時調整工程預算結果，從而為全面預算的可行性提供保障；另外預算人員還應準確計算和套價項目直接費用，以工程實際為前提對項目直接費用開展計算。

4.建立企業預算組織機構及預算網絡

完善的企業預算機構設置應包含預算執行機構、預算決策機構、預算組織機構和預算監控機構，企業預算具體組織機構設置應依據以下模式：預算執行機構主要由財務部門負責，其應承擔起企業的全面預算職責，做好全面預算管理的編制和執行；預算決策機構應由董事會負責，其組織的全面預算管理單位應承擔年度預算方案的編制；預算審批機構應由股東大會負責，其應承擔企業的年度和中長期預算審批；預算組織機構應由企業執行經理負責，其應設立相應的全面預算工作單位；預算監控機構可由綜合監察部門負責。5.提高建筑施工企業對全面預算管理的認識。預算管理一項涉及各單位的系統工程，其需要企業內部不同資源和部門的有效整合，因此企業管理單位應充分了解經營管理與預算管理的差別，加強開展預算管理的責任意識，同各項目單位共同遵循預算管理制度；預算編制人員應做好與各部門溝通，實現數據共享，以確保預算管理順利進行。

三、結束語

工程全面預算管理水平將直接影響著建筑施工企業整體財務管理質量與經濟效益，因此，相關預算與管理人員應加強有關建筑施工企業全面預算管理的分析，總結全面預算管理當前存在的問題及關鍵解決措施，以逐步提高企業全面預算管理質量。

作者：田欣 單位：五冶集團上海有限公司