事業單位預算管理論文3篇

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第一篇：事業單位預算管理現狀及建議

一、事業單位預算管理現狀

依據多年的工作經歷，本人認為目前事業單位的預算管理現狀主要表現在如下幾個方面：

第一，領導不重視預算管理。企業單位的資金預算一般來自自身的生產所得利潤或者銀行的貸款等，而事業單位的資金預算主要來之國家的撥款，并非通過自身的有目的的工作而贏得的收入。在這種情況下，事業單位管理人員依然用旱澇保收的思想來進行日常管理，認為錢可以伸手即來，不會因為資金問題而影響單位的正常運轉，這就使得事業單位的很多領導在預算管理中走過場，沒有認識到預算管理對于整個國家和整個社會的重要性。

第二，對年初的預算執行具有隨意性。其實，預算是對于本單位全年或者階段性的資金用途的一個總的規劃，一旦確定下來，是不能隨意進行變動或者將預算資金挪作他用的。然而由于在預算的用途上缺乏相應的監督管理制度和機制，很多事業單位在使用資金的過程中均對用途進行了改變，比如將日常公務支出全部用于接待和聚餐，將專項資金用作經常性工作的開支，甚至用作接待費用。另外，還有一些單位在年初上報了采購計劃申請表，但是并不按照審批的采購計劃進行采購，中間隨意變更采購內容，加大了控制的難度。

第三，缺少專業的預算人才。由于事業單位一般主要是做協調管理，而且工資不高，并不是按照按勞分配，大部分人員都是享有的固定工資，很難吸引專業的技術人才，這種情況下，事業單位預算管理隊伍的整體素質就很難提高上去，其也很難領會到上級部門關于預算管理的文件精神，致使在編制和執行預算過程中有效性、科學性和合理性缺失，嚴重影響到了預算的編制工作。

二、提高事業單位預算管理工作水平的建議

根據本人多年的實踐經驗，認為可以從如下幾個方面著手提高事業單位的預算管理水平：

第一，采取措施加強對預算資金的管理力度。其實對于預算資金管理方面，我國已經出臺了相應的管理制度和辦法，只是這些制度和辦法在執行過程中出現了問題，這就要求事業單位根據我國相關制度和辦法制訂適合本單位的各項規章制度，并提高制度的執行力，而上級管理部門，應該采取措施加大對各事業單位執行制度情況的督導，以提高資金使用的安全性和規范性，在督導過程中發現一個問題，解決一個問題，通報一個問題，做到立行立改，問題不過夜。另外，事業單位的上級主管部門應該加大對預算相關法律和辦法的宣傳力度，并通過網絡、電子信箱、設置舉報箱和舉報電話來提高監督的效率和水平。

第二，提高預算編制水平。預算編制是做好預算管理工作的重中之重，要提高編制水平必須對本單位以往的實際預算進行詳細的統計和分類，找出其中的規律，提高對下年度預算編制過程中出現問題的糾正概率。另外，還需要事業單位嚴格按照上級部門的要求，認真落實加強預算管理的要求和財政收支分類的改革，并將預算進行分類細化，按照精細化管理的方法，提高預算的管理水平。

第三，提高預算人員專業素養。預算管理是一個系統化和精細化的工作，做這個工作的人不但要細心，更重要的還需要具有專業的知識，要能夠熟練使用現代信息系統。而要使得預算人員具備這些素質，首先應該對現有預算人員進行培訓，并提高其學習的主動性和自覺性，其次要從各高校引進專業管理人員，提高預算人員的整體專業素養。最后就是實行以老帶新，以新補老的人員管理辦法，要求老同志傳幫帶，要求新同志虛心學習，短長互補，從而使得經驗和技術緊密結合，形成一個連續的技術傳送模式，為提高預算管理水平打下堅實的基礎。

第四，應當加強全面預算工作的組織領導，明確預算管理體制以及各預算執行單位的職責權限、授權批準程序和工作協調機制，有條件的應當設立預算管理委員會履行全面預算管理職責，負責擬定預算目標和預算政策，制定預算管理的具體措施和辦法，組織編制預算草案，在綜合平衡基礎上提交預算方案的進行研究論證，從單位發展全局角度提出建議，形成全面預算草案，下達經批準的預算，協調解決預算編制和執行中的問題，考核預算執行情況，督促完成相應的年度目標。

第五，實行統一的標準。其實，在一個區域不同的事業單位是具有共性的，這個共性就是其日常的基本支出應該具有一致性，這就為主管部門制定統一的日常開支計劃打下了基礎，而在這一項預算中，就可以要求事業單位必須具有一致的預算。采用這類統一的標準，為監督管理打下了堅實的基礎。

第六，財政主管部門，應加大對各單位預算的審核力度，并協調建設系統內的固定資產共享的機制。在一些事業單位中，存在一些固定資產缺少，需要添置，如辦公用家具、電腦等，而另外一些單位這些東西卻閑置在倉庫中，大大的浪費了資源。這就需要主管部門探討一種機制，能夠對系統內的固定資產進行統一的管理和配置，這邊多了，抽出來，那邊少了，補上去，避免重復購置，浪費不必要的資源。當然，這其中要影響到一些事業單位的利益，而作為主管部門，就要有這種勇氣和方式，制定相應的管理制度，逐漸建立起舍小家顧大家的這種集體意識，只有這樣才能更好的推行這種機制，

三、結尾

事業單位加強預算管理可以更好的對我國有限的政府財力進行最優化的資源配置，達到資源配置的最大效用，盡管目前還存在一定的問題，但是相信在不久的將來，必將會不斷完善。

作者：肖強明 單位：廣東省地質局第二地質大隊

第二篇：淺談事業單位預算管理

一、事業單位預算管理存在的問題

1.事業單位實施預算管理的理念較為匱乏。眾所周知，國內事業單位的財務經費一直都是通過國家財政劃撥而獲得，因此每單位也僅僅是按照上級財政部門的經費劃撥方案去進行簡易的財務預算，再將其下達至本事業單位的各個部門。然而此財務預算編制的方法以及財務預算實施方法讓絕大多數事業單位的高層領導缺乏一定的預算管理理念，與此同時還可能導致事業單位預算管理難以與本單位的本年度計劃或者長遠發展計劃相適應，從而使事業單位的財務預算部門難以完成自身的工作職責，使得單位財務預算管理工作僅僅停留于表面。

2.事業單位預算編制缺乏依據。預算編制工作是事業單位實施財務預算以及預算管理的條件，其需求各個部門的配合，是事業單位開展預算管理的重中之重，是一項值得強調的工作項目?？墒蔷同F階段一些事業單位預算編制工作項目的實際實施情況而言，其只被納入事業單位財務部門的日常工作當中，所給予的預算編制時間較少，這無疑就可能會導致單位所編制的預算內容較為形式化、過于簡單，沒有對本單位全年度的收支實況實施有效的預測、具體的計劃、合理的驗證。

3.事業單位預算管理規劃落實不到位。在實際的財務預算管理過程中，一些事業單位會出現經費運用不明或者項目不具體等現象，這是因為事業單位預算管理規劃工作沒有得到較好的落實，讓預算實施與預算編制不相符，除此以外事業單位的預算實施的責任制度沒有得到較好的落實，從而令其無法展現其在事業單位的預算管理控制的作用。

4.事業單位財務預算考核機制不健全。直至目前，一部分事業單位仍然沒有構建完善的財務預算考核機制，導致其難以在目前工作上實施良好有效的財務預算考核項目，不能夠針對事業單位本年度重點發展項目的預算實施狀況開展評審，最終就使得事業單位的財務預算考核方式以及機制停留于形式。

二、如何加強事業單位的預算管理

1.加大對預算管理的認識與重視力度。事業單位實施財務預算管理是對本單位年度計劃實施的一種約束方式，是單位實施良而有效的發展機制的關鍵步驟，因此應當值得各事業單位高層領導的關注。首先，各事業單位的高層領導應當轉變原來傳統的財務預算管理理念，逐漸加深自身對預算管理的認識力度，在工作落實的過程中著重強調預算管理的必要性。再者，構建完善的事業單位財務預算管理機制，加大對本單位工作人員的培訓力度，由此來增強事業單位全員的管理能力以及綜合素質，從而推動單位財務預算管理工作的有效實施。

2.實施有效的預算編制。預算編制工作的質量直接影響了事業單位財務預算工作的實施情況，是單位預算管理工作的關鍵環節。首先，事業單位在實施預算編制之前應當先通過調查探究、信息分析、項目可行性論證等多工作步驟，因此務必給予較為充裕的財務預算時間。與此同時事業單位實施預算編制工作應當嚴格依據財務預算編制原則來實施，不僅要考慮事業單位本年度的收支實況，而且還要參考過往的經費運用情況以及目標規劃；不僅要考慮本單位工作項目的實際情況，而且還要考慮整體化的社會效益；不僅要體現本單位的發展需求，而且還要依據國家財政情況等。再者，選擇使用恰當的財務預算編制方法，從而在一定程度上增強事業單位預算編制的可行性、有效性以及準確性。事業單位預算編制人員以往會選擇“基數預算法”來實施預算編制工作，可是其已經無法滿足目前事業單位預算管理的要求，因此已當選擇“零基預算法”，讓事業單位的財務預算編制與單位收支實況相符，通過復式預算管理方式將年度經費運用情況細分，盡可能達到量入為出的預算要求，從而不斷加強事業單位財務預算編制的可行性以及有效性，增強事業單位的財務預算的管理控制能力。

3.提高事業單位財務預算的實施與管理控制能力。事業單位唯有把財務預算編制真正落實到某一具體的工作項目上，方可能展現預算管理的特質，方能夠對單位起到一定的約束力。首先，事業單位應當根據一定的法律規定把預算指標細分化并且將其分配至各個部門、各個科室與各個工作崗位，盡可能將其分配至具體的個人。再者，事業單位應當構建和財務預算實施相適應的機制以及方法，對單位的財務預算實施全過程開展科學有效的監督管理工作，從而保證單位的年度項目有規劃、有依據地進行，減少經費亂用的現象出現。

4.構建完善的事業單位預算考核機制。事業單位要構建完善的預算考核機制，首先應當明確具體的預算績效考核指標，并且指標的構建應當依據實際的項目支出情況而設定，盡可能選擇和社會效益有聯系的工作項目作為預算績效考核的對象，而且還要將其細分至工作項目的每一環節、每一階段。除此以外，事業單位還應當在實施預算績效考核機制的過程中運用綜合考核與動態考核的績效考核方法，使預算績效考核工作盡可能與事業單位個人的工作表現、薪金、福利等相聯系，從而極大限度地展現預算績效考核的激勵性作用。所謂的綜合考核，即是在單位財務預算期末根據事業單位各個單位所進行的財務預算實況實施科學、恰當地評估考核。而所謂的動態考核，即是在單位財務預算期內對單位各部門財務預算實況實施的考核，將階段性的預算工作結果和實際的預算目標相對比，研究出所存在的問題，且實時地提出解決問題的方法。

5.加強對單位預算管理人員的培訓。通過開展各種形式的培訓活動，不斷提高預算管理人員的業務素質和職業道德，讓他們盡快適應繼續深化預算改革的需要，并按照財經法律、法規和會計制度，結合單位實際建立健全支出控制措施，對本單位經濟活動的真實性、合法性負起審核和監督的責任，為深化改革發揮出應有的作用。

三、小結

總而言之，預算管理是事業單位實施年度計劃、規劃未來發展的重要環節，對事業單位的發展起著重要的影響作用，因此事業單位務必要轉變傳統的預算管理觀念，提高財務預算的編制質量，加強預算實施，構建完善的預算考核機制，從而更好、更快地推動預算管理工作的實施。

作者：劉迪 單位：遼寧省建平縣非稅收入征收管理處

第三篇：事業單位財務預算管理的必要性

一、事業單位財務預算管理存在的問題

隨著我國社會主義市場經濟體制的規范化，事業單位的財務預算管理制度也在逐步完善，預算管理的水平得到提升。在看到這些喜人成績的同時，我們也要正確面對其中存在的問題，然后采取針對性的措施加以改進。為此，筆者憑借自己多年的經驗，對現階段事業單位財務預算管理中存在的問題總結為三點。第一點，事業單位對財務預算管理的認識不足，沒有引起足夠的重視。很多事業單位的管理者沒有認識到財務預算管理需要所有人的積極配合，只是將它作為會計職責的一部分，使得財務預算和其他部門缺乏有效聯系，完全無法發揮出財務預算管理的作用。第二點，財務預算的編制方法過于簡單，科學性不足。目前，絕大部分事業單位的財務預算管理沒有足夠的時間來保證它的有效實施，使得財務預算編制沒有足夠的時間進行研究調查，所以缺乏可靠的依據。從現代各企業普遍使用的“零基礎預算”的編制方法來說，將本年度前所有的預算支出清零，完全不考慮之前的支出費用，而是根據本年度單位的實際情況來編制預算。但有很多事業單位的預算編制還在采用的傳統的增量預算，已經不符合當今事業單位發展的需求了。第三點，財務預算的執行力較低。從理論上來說，事業單位的財務預算一經批準就必須嚴格執行。但是實際上，很多事業單位缺乏有效的執行力，使得財務預算管理的作用大打折扣。

二、事業單位財務預算管理的優化策略

2.1　正確認識財務預算管理，并予以足夠重視

事業單位的管理者要正確認識財務預算管理并不是只依靠財務部門就能完成，必須依靠全體工作人員的共同參與才能發揮出它應有的作用。所以就要求事業單位的管理者要對財務預算管理工作引起足夠的重視，利用多種方法來調動全體員工的主動性，配合財務預算編制的執行。同時，管理者還應該從實際情況出發，制定財務預算編制和執行的規章制度，不斷提高財務預算的管理水平。對于單位的其他人員來說，應該對單位和個人負責，認真執行好財務預算工作。另外，相關的財務工作者還應該充分運用自己的專業知識，對財務預算編制進行審議，從單位的實際情況出發，提出合理的建議，增加它的可行性。

2.2　選擇科學的財務預算編制方

事業單位的財務預算編制是一項非常復雜的工作，必須要有足夠的時間保證，以便進行充分的調查，收集和整理各項詳細資料，并對這些資料進行分析和討論，為財務預算編制提供依據。為了做好財務預算的編制工作，筆者認為可以從以下幾方面入手。第一，對財務預算編制的時間進行合理安排，選擇合適的編制方法，在堅持整體性的基礎上，尊重單位的個體需求，對執行過程中可能出現的問題進行科學預測。在這個過程中，單位發展性的資金安排可以適當集中，讓財務編制工作能符合單位發展的實際情況，充分發揮出預算編制的作用。第二，及時根據單位的情況對預算編制進行調整，保證它的科學性。在調整的過程中需要強調的是，需要將財務預算的項目放到單位可以承擔和執行的項目上，這樣才能最大限度的調整幅度，提高財務預算編制的科學性。

2.3　加強財務預算管理的執行力

如果沒有有效的執行力，即使再好的財務預算管理編制也不可能發揮出它的作用。所以在完成科學的預算編制之后，還必須要加強預算編制的執行力，以免出現預算編制和執行的脫離。第一，財務預算管理的工作人員一定要做好本職工作，嚴格遵守相關的流程來對財務進行管理。對于沒有經過預算或者是沒有批準的項目不予接受和結算，在符合相關法律法規的基礎上，保證財務的準確性和決算內容的完整性。第二，事業單位需要進一步加強對財務預算進行管理的力度，讓預算編制能夠最大限度地符合實際需求。

三、　結束語

綜上所述，事業單位的財務預算管理具有非常重要的作用，可以實現對財務資金的合理配置，提高事業單位的管理水平，但是針對目前事業單位財務預算管理存在的問題，有必要采取針對性的優化策略，提高對財務預算管理工作的重視程度，選用科學的預算編制方法，提高執行力，以便充分發揮財務預算管理的重要作用。

作者：呂冬梅 單位：吉林省科技創新平臺管理中心