監理企業項目成本預算管理困境及對策

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了監理企業項目成本預算管理困境及對策范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要:隨著近幾年監理行業高質量的快速發展，監理企業的經營管理模式也在不斷自我創新與轉型升級，企業為了戰略目標的實現，開展科學合理的項目成本預算管理勢在必行，目前研究和探討監理企業項目成本預算管理的困境和對策有著非常重要的意義。文章主要通過介紹項目成本預算管理的含義，分析項目成本預算管理過程中存在的問題及決策建議，以期為監理企業實施項目成本預算管理提供一些幫助。

關鍵詞:監理企業;項目成本預算管理;全面預算管理

項目成本預算是指將項目成本估算的結果在具體的活動上進行分配落實的過程，其目的是確定各個項目的成本預算金額，并為衡量項目實際成本費用的支出提供參考標準和依據。項目成本預算是企業開展全面預算管理的重要組成部分，也是實現企業發展戰略目標的重要手段。項目成本預算管理要以企業的戰略目標為導向，嚴格項目管理過程中控制，遵循融合性、平衡管理和權變性原則。

一、監理企業項目成本預算管理概述

(一)項目成本預算管理的含義項目成本預算管理是監理企業在項目成本控制過程中，通過項目預算的編制、審批、執行、控制、調整、監督、考核、評價等一系列活動來實現其項目的經營管理目標。監理企業業務模式普遍存在專業性強、點多面廣、項目地域比較分散等特點，受項目中標報價不同的影響，項目和項目之間的利潤水平往往存在比較大的差異。為合理控制每個項目的利潤水平，監理企業實行項目成本預算管理，不但有利于控制單個監理項目的成本費用支出，增加項目利潤，還有助于提升整個企業的經營管理能力和綜合治理水平，為實現企業的戰略目標提供有力支持。

(二)監理企業實行項目成本預算管理的必要性一方面，監理企業的利潤總額是由各個監理項目的利潤組成的，企業全面預算管理目標的實現也要通過分解、轉化為項目成本預算利潤目標來實現。完善科學的項目成本預算管理是企業項目成本核算工作順利開展的重要保證，監理企業的成本信息涵蓋已計量的監理費收入、員工工資、車輛相關費用、房屋租賃費用、辦公費用、差旅費等，要保證這部分發生的收入、成本費用，既要合法合規，又要合理配比，是企業日常管理中非常重要的一部分。如何通過項目的成本費用控制來實現企業的經營管理目標，就需要企業實行項目成本預算管理。另一方面，隨著監理行業市場的日益規范，監管越來越嚴，違規成本上升趨勢顯著，迫使企業在項目監理過程中成本的控制要高度重視，項目成本預算管理也是企業加強內部控制的重要手段。

(三)監理企業項目成本預算編制的流程為做好項目成本的預算工作，監理企業必須根據自身現有的資源，對各監理項目的成本做出正確的預算，才能保證項目在實施過程中對其成本進行有效控制。項目預算的時間框架是項目的整個工期，包括前期準備階段、施工期和缺陷期。跨年度項目應按項目的生命周期編制項目整體預算，然后按年度分解編制項目年度預算、季度預算、月度預算。在編制預算時，企業可參考本企業的歷史標桿項目，也可參考同行業的標桿項目，以提高項目預算的科學性和合理性。具體的編制流程是:1．下達目標為提高項目利潤，完善項目管理，降低項目成本，項目成本預算編制的起點要以項目利潤為起點。企業預算管理部門依據本企業或同行業標桿項目的利潤水平和預算工作小組對本項目的專業分析測算，來確定項目的預算利潤目標并下達至各監理項目部。2．編制上報項目預算利潤目標下達至各監理項目部后，監理項目部應根據預算本企業相關的編制政策，結合本項目監理服務合同文件中約定的需配備的人員、車輛、儀器設備等，對項目的人員工資、辦公費、車輛租賃費和維修費、實驗儀器費用、差旅費、房屋租賃費等費用進行項目的成本預算分解，結合預算執行的條件，通過反復試算本項目的收入、成本預算平衡，編制形成項目成本預算草案，并在規定時間內上報企業預算管理部門。3．審議平衡企業預算管理部門對各監理項目部上報的項目成本預算草案進行審查、匯總、提出綜合平衡的建議，并將預算中發現的問題提出初步調整建議，反饋給各監理項目部予以修正。4．審核批準企業預算管理部門將各監理項目部調整修正后的項目成本預算草案進行總平衡后，報企業領導層審議批準。5．下達執行企業應當按照規定的權限和程序審核批準項目成本預算草案，批準后需以文件形式下達執行。各監理項目部應將項目成本預算指標層層分解落實到項目部的各環節、各崗位，確保項目成本預算的剛性，并嚴格執行預算。6．項目預算調整項目成本的預算方案應保持剛性和柔性相結合，剛性說明預算不得隨意調整。但因為受市場因素、環境因素、國家政策或不可抗力等客觀因素的影響，項目預算已發生重大差異而確需調整預算的，應當嚴格遵守預算調整的程序。

二、目前監理企業在項目成本預算管理中存在的主要問題

(一)項目負責人對項目成本預算管理的重要性認識不足目前，由于監理企業本身的特殊性，監理項目部一般沒有配備專業的成本預算工作人員，項目成本預算的編制、執行多數情況下只能由項目負責人兼任。而大部分項目負責人都是工程類的專業技術出身，在日常工作過程中更加關注工程項目的進度、質量和安全環保的控制，對項目成本的預算控制和成本核算的認識不夠全面，對成本的管控大多是來自自身的管理經驗，成本費用預算的控制水平也就相對薄弱，以至于在項目成本預算管理中存在管理不到位的情況。

(二)項目成本預算目標不合理，編制方法不科學實際工作中，多數監理企業并沒有設立專門的預算管理部門，預算工作直接放在了財務部。在編制預算過程中，因受人員專業性不強，對監理項目的施工流程理解不到位，容易造成項目成本預算的編制不合理，缺乏科學性。企業在下達項目利潤目標時，往往參照本企業或同行業的歷史標桿項目的利潤水平，結合分析本項目的實際情況來下達項目預算利潤目標。但實際情況往往是，不同監理項目的利潤受招投標時的人員標價，人員投入的多少，以及項目所處的地理位置和環境，項目工期長短及是否延期等多種因素的影響很大，所以也會出現預算利潤目標難以實現的情況。

(三)預算管理執行力不足在項目成本預算執行上，因項目負責人預算管理專業上受限，或對項目成本預算理解不到位，就經常存在執行力不足的情況。對在實際工作中，也經常存在超出預算的成本費用因報銷不及時，項目發生的成本不能及時核算和跟蹤，超出預算的成本費用反應滯后的問題，因時間滯后就不能對超預算的項目成本及時采取補救措施，容易造成超預算的情況發生。項目預算的執行在整個預算管理過程中的關鍵環節，監理項目部對項目成本預算的控制目標分解不到位、理解不充分，成本核算滯后就容易造成預算的失衡。

(四)項目結束后對項目成本預算管理的結果評價不到位在項目成本預算管理中，預算結果的考核評價也至關重要，要想使項目成本預算發揮作用，那么成本預算執行結果的跟蹤、考核、評價、分析就必不可少，只有通過考核和評價預算的執行情況，才能在一定程度上消除項目成本發生的隨意性。個別企業存在有預算的編制、實施執行，但是沒有系統的預算評價標準來考核，造成預算出現虎頭蛇尾的情況。

三、監理企業加強項目成本預算管理的對策建議

(一)加強對項目負責人及監理工作人員的培訓企業應加強對監理項目相關人員的項目成本預算方面的培訓和考核，逐步增強監理人員對實際工作過程中發生的成本費用的理解，通過培訓促使監理人員在項目成本預算執行中更加規范，降低工作中成本費用發生的主觀隨意性，以保證成本信息的準確性和真實性。因為監理項目發生直接成本費用是整個項目成本預算控制的主要組成部分，只有通過培訓才能不斷提升項目負責人及監理工作人員的管理水平和業務能力，逐步提高整個工程項目經濟效益。

(二)逐步完善項目成本預算的編制方法企業預算管理部門應定期組織召開預算編制方法和預算執行方面的工作會議，進一步研究、評估和分析預算執行過程中存在的問題，不斷提出改進措施，研究和探索適合本企業的項目成本預算編制方法，并在執行過程中逐步修改完善。及時學習掌握科學先進的項目成本預算的編制方法，在制定預算時，預算編制人員應與項目負責人充分溝通，并結合監理項目的實際情況進行預算編制，以保證項目成本預算的全面性和科學性。

(三)建立有效的經濟責任制，增強預算執行力企業應建立預算執行責任制制度，責權明確。定期或不定期對各項目成本預算的執行情況進行檢查，讓項目的成本預算在項目成本控制實施過程中真正發揮作用，密切跟蹤項目的工程進度和發生項目成本費用的配比情況，嚴格執行項目成本費用的預算的執行，并對執行過程進行不斷的監控和跟蹤。

(四)強化對項目成本預算的考核和評價企業應建立嚴格的項目成本預算執行考核和評價制度，為真正發揮項目成本預算在項目成本管理過程中的作用，就必須對項目施工中預算的過程控制和項目結束后預算的考核評價相結合。項目的預算如果沒有相應的考核評價，預算就將流于形式，對在預算管理過程中，考核和評價至關重要。為發揮項目成本預算的作用，相關部門必須對預算執行的結果進行跟蹤、考核、評價和分析。

四、結語

項目成本預算管理有助于監理企業不斷優化項目管理流程，建立健全相關規章制度，對企業的發展起著至關重要的作用。企業應通過項目成本預算管理實現對項目實施過程中的全面控制，并對項目成本預算的執行情況定期考核和評價，逐步實現企業經濟效益最大化的經營目標。

參考文獻:

［1］路云．淺談工程監理企業項目預算與成本控制［J］．會計師，2019(17):76－77．

［2］季喃．關于監理企業成本核算的探討［J］．中國國際財經(中英文)，2017(19):173－174．

［3］劉倩．工程監理企業成本費用的內部會計控制探討［J］．企業改革與管理，2019(16):194－195．

［4］易莉．監理企業工程項目成本管理現狀與控制措施研究［J］．中國集體經濟，2019(30):46－47．

［5］劉娟．關于建立和完善企業預算管理財務制度思考［J］．財經界，2013(9):182．

作者：王玉梅 單位：山東恒建工程建設集團有限公司