全面預算管理建設項目成本控制策略

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摘要：建筑行業是推進社會經濟發展的基礎性行業，在社會經濟快速發展的背景下，建筑規模也在持續擴大，相對于其他行業而言，建筑工程有著周期長、資金多的顯著特點，而且需要投入大量的人力物力，如何做好建筑工程的成本控制，直接影響著建筑工程的可持續發展。因此，文章將探討全面預算管理在建設項目成本控制中的價值，探討基于全面預算管理的建設項目成本控制注意事項，并提出基于全面預算管理的建設項目成本控制策略，旨在向相關技術人員提供有價值的參考與建議。

關鍵詞：建筑工程項目；全面預算管理；成本控制

所謂全面預算管理，即是指以預算為主要手段，針對企業內部相關部門所涉及到的財務、非財務資源進行分配、考核和控制，從而發揮對于企業生產經營活動的協調組織功效，實現企業生產經營管理的預期目標[1]。對于建筑工程項目而言，項目工程建設的最終實體是各項業務及生產活動開展的最終產品，特別是隨著建筑工程規模的不斷擴大，投入的資金更多，這也就直接提升了建筑工程項目的成本控制難度，在建筑工程項目管理工作實踐中引入全面預算管理理念，并將預算作為成本管理的核心內容，根據建筑項目的實際情況編制出科學合理的預算計劃，并在項目管理中得以實現，有效消除成本失控的現象，以此來實現企業經濟效益與自身形象的提升，這對于提升建筑企業的核心競爭力有著很大的積極作用[2]。

一、全面預算管理在建設項目成本控制中的價值

在企業生產經營管理活動中，需要先確定成本目標，然后合理的組織和規劃相關活動，把成本費用控制在合理的范圍內，利用最少的投入，盡可能獲得最大的產出，這也就是項目成本控制的目標[3]。全面預算管理是建筑企業生產經營中的重要內容，主要分為財務預算和經營預算兩個部分，全面預算管理在建設項目成本控制中的應用，可以幫助管理者更好的控制項目成本支出，以此來實現建筑工程項目經濟效益的最大化。全面預算管理在建設項目成本控制中的價值主要表現在以下三個方面：首先，優化建筑工程企業的組織結構。如今，我國相當一部分建筑企業的組織結構呈現出不合理的現象，在全面預算管理的理念下，需要對公司內各部門的系統資源進行整合，加大財務資源與非財務資源的控制力度，增強資源配置的合理性，在實現對多個部門統一管理的同時，優化公司的組織結構。其次，提升建筑項目的綜合效益。在全面預算管理理念下，建筑工程企業在項目實施之前，需要對整個項目的成本費用進行測算，明確項目的成本支出和目標利潤值，根據項目的實際情況構建出科學的預算計劃，保證成本支出在預算的范圍內，有效節約建筑工程項目的實施成本，提高經濟效益水平。最后，解決成本控制中的問題。一般而言，建筑工程有著工程量大、施工時間久等特點，預算管理面臨著諸多的問題，但是從全面預算管理的性質角度分析，全面預算管理在建設項目成本控制中的應用，可以明確建筑工程項目每一階段的預算，確保建筑工程項目的科學性，及時發現成本控制中的異常問題，并采取有效的措施給予應對，增強了項目成本控制的有效性。

二、基于全面預算管理的建設項目成本控制注意事項

（一）注重全面預算管理的整體性整體性是全面預算管理的主要內容，也是全面預算管理在建筑成本控制中應用的基礎，針對建筑企業而言，全面預算管理涵蓋的內容較為復雜，涉及到財務成本，非財務成本、組織架構建設和企業文化等多方面的內容。因此，建筑企業在應用全面預算管理來加強建設成本控制的過程中，必須要重視全員性、全額性和全程性，所謂全員性，也就是建筑工程企業的每一位員工都需要參與到全面預算管理工作中，增強員工參與的積極性與主動性；全額性即是建筑企業的財務預算需要融入其中，如建筑企業的流動資金、固定資產等方面的財務與非財務資源，這樣才能實現全面預算管理的價值；全程性則是指全面預算管理需要貫穿于建筑工程項目的全過程，從項目的立項到項目的竣工，實現全過程的預算管理[4]。

（二）關注全面預算管理的有效性只有保證了全面預算管理的有效性，才能發揮出全面預算管理的價值，在實際的預算管理實踐中發現，若是全面預算管理的工作比較細致，那么就會對他人的利益產生一定的損害，但是建筑工程的工作量大，建設周期非常長，需要投入大量的人力和物力，每一個建筑工程項目都是非常艱苦的，勞動力的強度也是非常大的，若是僅僅實現全面預算管理的全面性，則會對部分人的利益產生損害，不能按照預算的計劃進行執行，這樣不僅影響建筑工程項目的進度，同時還會對建筑工程的質量產生一定的消極影響。因此，建筑工程企業在運用全面預算管理的過程中，需要關注并實現全面預算管理的有效性，有效避免貪污犯罪、徇私舞弊的現象，真正地發揮出全面預算管理的價值[5]。

（三）實現全面預算管理的時效性全面預算管理的時效性主要表現在以下兩個方面，即是預算管理方案時效性與執行過程的時效性，如何保證全面預算管算管理方案時效性與執行過程的時效性，如何保證全面預算管理的時效性，直接影響著全面預算管理的效果，而且，全面預算管理的預算方案是十分重要的，在大多數的情況下，全面預算管理的任務是非常大的，需要在有限的時間內完成預算方案，當然，預算方案的制定和完善離不開建筑企業的預算團隊，是花費時間比較久，則會直接影響全面預算管理的效率，全面預算管理的實效性也得不到有效保證，并且會對建筑工程項目前期預算工作產生影響，可能無法實現全面預算管理的目標。

三、基于全面預算管理的建設項目成本控制策略

（一）加強環境建設建筑工程企業的環境直接影響著全面預算管理的效果，若是建筑工程企業的領導和員工對于全面預算管理的理解不深入，管理者缺乏全面預算管理的意識，員工缺乏參與全面預算管理工作的方法，僅僅是將全面預算管理納入財務部門的工作范圍，那么就沒有體現出全面預算管理的參與性，就難以獲得預期的預算目標。與此同時，建筑工程企業預算管理體系的不完善，會對預期經濟目標的實現產生消極影響，面對這樣的情況，建筑工程企業必須要重視全面預算管理大環境的建設，設置專職管理部門，為全面預算管理的落實奠定良好的基礎，同時分設財務和會計職能機構，采取引入財務總監委派制的方式，將建筑工程項目的年度預算及成本支出計劃納入財務的工作范疇，并且制定出每一個部門在全面預算管理工作中的責任，各個部門需要將全面預算管理的工作細化到個人，確保全面預算管理有關措施得到有效落實，從而達到各個部門、職能機構相互協調與監督的狀態。

（二）突出控制重點每一項工作都有工作重點，對于建筑工程企業的預算管理工作而言，同樣如此，相關成本控制工作者需要預先設定成本控制目標，并以成本目標為參照，準確地分析建筑工程在施工期間的人力、材料和機械設備費用，針對其中存在的偏差進行原因分析，及時調整各個項目的預算值，實現資金預算的最優化配置。與此同時，預算相關人員需要設定項目性質，針對其中容易發生預算偏差的環節要重點關注，在成本控制的過程中，還要考慮到工程建設進度與相關合同要求，及時地做好工程款項的結算與回款工作，督促各部門配合結算工作的開展，實現資金回籠時間的良性控制。此外，隨著互聯網信息技術的快速發展與廣泛應用，直接改變了人們的生產生活方式，建筑工程企業在成本控制過程中，需要充分發揮互聯網信息技術的優勢作用，運用信息技術將全面預算管理與成本控制進行有效結合，實現兩者之間的數據共享，確定好全面預算管理計劃，避免不必要的成本支出，有效提高項目資金的使用效率，并且利用信息技術關注成本控制的重點環節，可以及時發現其中存在的問題，并及時采取有效措施給予改善。

（三）推行全程管理全面預算管理在建設項目成本控制中的應用，可以增強建設項目成本控制的科學合理性，全過程的全面預算管理，可以發揮出全面預算管理的最大價值，全面預算管理納入項目成本自投標開始，至合同簽訂、施工和竣工驗收等各個環節，并且需要重點關注施工環節和竣工驗收環節，針對各個環節的成本支出進行相應的測算，充分考慮到建筑工程的實際情況和相關技術文件的要求，不斷的優化施工方案，盡可能地降低成本支出，實現最大化的資源應用價值。與此同時，建筑工程企業還要關注項目建設質量與建設進度，采取有效方式預防不合理的變更，有效做好現場變更的管理工作，杜絕推諉扯皮現象的發生，在驗收環節，需要關注結算資料的審核工作，根據竣工圖紙來核定工程量，確保結算方式，成本支出符合相關的合同規定。此外，建筑工程企業還要重視全面預算管理的精細化，實現全面預算管理與成本控制工作的系統化、具體化和合理化目標，保證全面預算管理與成本控制工作的有序進行，既有利于提升全面預算管理的工作效果，又能夠保證成本控制的效率，為工程項目的有效實施提供了保證，所以，新時期的建設工程企業，需要不斷地優化全面預算管理及成本控制系統，實現全面預算管理與成本控制的精細化，提高建筑工程企業的市場競爭力。

結束語：

如今，城鎮化和工業化進程的逐步加快，直接推動了建筑行業的發展，人們對于建筑工程的需求也趨向于多元化，建筑工程是一項復雜性和系統性的工程項目，需要投入大量的人力物力，成本控制是建筑工程企業工作的重點之一。在全面預算管理理念下，建筑工程企業需要意識到全面預算管理在建設項目成本控制中的價值，基于全面預算管理的建設項目成本控制注意事項，并采取有效措施促進全面預算管理與成本控制工作的有效結合，注重企業內部的部門與環境建設，重點關注成本控制的主要環節，確保全面預算管理應用于項目成本控制的全過程，幫助建筑工程企業降低成本支，提高工程建設的質量與效率，增強建筑工程企業的市場競爭力，從而推動我國建筑行業健康可持續發展。

參考文獻：

[1]黎國靖.建筑成本控制中的全面預算管理應用[J].中小企業管理與科技(下旬刊)，2020(07):35-36.

[2]徐海燕.試析基于全面預算管理的建設項目成本控制策略[J].納稅，2020，14(15):167-168.

[3]王雅莉.項目成本控制與全面預算管理[J].現代經濟信息，2018(21):178.

[4]席李香，任昆.全面預算管理在建設項目成本控制中的運用[J].現代國企研究，2018(08):116-117.

[5]陳津輝.建筑項目全面預算管理及成本控制研究[J].中國國際財經(中英文)，2017(20):228-229.

作者：鄭艷玲 單位：福建奔馳汽車有限公司