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摘要:對出版企業而言,要想獲得較大的進步和發展,不僅需要關注現下的發展,更要關注未來的發展趨勢。本文以出版企業全面預算管理為中心,首先簡述出版企業實施全面預算管理的目的和意義,然后分析出版企業在全面預算管理中存在的問題,最后提出出版企業加強全面預算管理的對策,希望對出版企業全面預算管理的有效實施有所借鑒。
關鍵詞:出版企業;全面預算;管理體制
出版企業不僅要關注當前利潤的獲得,更要關注利潤質量,這就決定了管理者在對企業進行管理、控制和規劃時,要更加注重經營的實際過程和實際質量,而不是只關注經營成果。出版企業只有實施切實有效的全面預算管理工作,才能更好的將生產鏈、供應鏈和價值鏈之間的關系進行協調,企業預算經營目標才能實現,其戰略發展目標才能盡快得以實現,出版企業的經營管理水平才能得到整體的提高。
一、出版企業在全面預算管理中存在的問題
(一)全面預算管理體制不完善從目前出版企業全面預算管理的實施情況看,大部分出版企業由于對全面預算管理缺乏較為深入正確的認識,再加之企業內部有關全面預算管理的各項制度不夠完善,需要對外聘請專業人員在企業內部構建較為完善的全面預算小組,以推進全面預算管理工作。但是大部分的出版企業自身規模都比較小,且有些出版企業又屬于總公司管轄范圍,在全面預算管理過程中缺乏較為完善適宜的全面預算管理制度,甚至有些企業并沒有制定相應的工作制度,企業全面預算管理工作的實施缺乏有效的制度支持。除此之外,有些出版企業在經營管理過程中沒有正確的全面預算管理意識,各部門在全面預算管理工作中的參與度較低,企業市場部門、生產部門及人力部門基本不參與預算的編制和相應的管理工作,預算編制的全面性和科學性得不到保證,在實際工作中的可操作性也較低,企業全面預算管理工作難以發揮作用。
(二)全面預算編制方法不夠科學理性與國內一些先進優秀的企業通過較為完整準確的數據支持和相關的可行性方案作為決策依據相比,很多出版企業在經營管理過程中,決策活動的開展往往是在“拍腦袋”或“差不多”中進行的,因此大部分出版企業在開展預算編制工作時,在很大程度上并未以自身的真實情況為基礎進行信息的采集和相關數據的估算,在進行預算編制方法的選擇時關注更多的是預算編制便利性的提升,簡單的增量預算或減量預算的編制方法使用較多。但這樣編制出來的預算在實際實施過程中的可行性較差,編制的預算數據與企業實際經營情況之間有較大的差距,預算編制嚴重偏離企業實際運營,難以與企業發展目標進行有效的融合,會對全面預算管理工作的實際效果產生極大影響,對企業的整體發展是十分不利的。
(三)預算考核的權威性無法保證對出版企業而言,實施全面預算管理工作可以有效保障全面細致的預算工作和較為可靠有力的執行力,只有切實有效的執行才能保證出版企業全面預算管理工作在相關部門中發揮出該有的監管作用。但是就目前出版企業全面預算管理工作的實際情況看,部分出版企業的經營管理層只是將全面預算管理作為一項應付性工作,在這種情況下,全面預算管理工作的考核功能更難得到有效發揮。同時,部分出版企業在開展全面預算管理工作時,沒有較為完善的出版企業全面預算管理考核體系和相應的考核指標,這會對全面預算管理工作的有效推進產生較大的影響。另外,全面預算管理考核體系和考核指標的缺失也會對企業預算管理工作的正常推進產生影響,會進一步惡化企業預算工作的正常工作流程。
二、出版企業加強全面預算管理的對策
(一)健全全面預算管理體制出版企業在發展過程中要加強全面預算管理工作,使其所具有的積極價值得到更為充分的發揮。在此過程中,出版企業需要以自身所處的內外環境和業務特點為基礎建立較為科學完善的全面預算管理體制,并將企業發展目標和實際經營情況結合起來,制定科學合理的全面預算管理目標。就目前社會趨勢看,出版企業要想獲得較大的發展,就不能只單單依靠圖書出版和制作等業務,需要積極開拓更多新的業務,促進自身的多元化發展。但是在此過程中,出版企業面對著較高的經營風險,需要逐漸增加預算指標,這對整個出版企業的發展又是十分不利的。出版企業必須以自身實際經營情況為基礎,制定符合自身長遠發展的、科學合理的全面預算管理目標,并對相關的各項制度進行改進和完善,以便為全面預算管理工作的有效實施提供更多的保障。
(二)選用科學理性的預算編制方法出版企業在選擇預算編制方式時,要以自身實際需求和實際運營情況為基礎,選擇最合適的全面預算編制方式,比如可以引入零基預算和滾動預算等更為科學有效的預算編制方式。與此同時,出版企業還要在每個預算編制參與部門內建立部門自己的基礎數據庫,以便隨時為預算編制工作提供數據支持,這可以在一定程度上提高預算編制的準確度和預算執行的精度。在此過程中,出版企業各個部門都需要根據自身實際運營情況,根據業務類別、業務特征,編制自己部門的預算數據,并逐級匯總,形成企業整體的預算數據,然后相關部門再根據企業發展戰略對預算數據逐項進行調整,最終形成整個企業的全面預算。另外,出版企業在確定年度預算目標后,需進行月度或季度分解,要定期對全面預算管理指標和企業的實際經營情況進行對比和分析,在預算執行情況產生重大差異時要及時進行分析,找出原因和關鍵影響因素,并對相關的經營策略進行調整,實現對經營偏差的及時修正,保證全面預算管理工作可以發揮出該有的作用,以便對企業經營風險進行更加有效的防范。
(三)加強預算考核和預算管理的對接工作在出版企業中,全面預算管理工作是一項較為系統且全面的工作,預算工作人員在進行預算方案的編制時必須以自身當下的運營管理情況為基礎,以未來發展目標為方向,以便充分發揮出全面預算管理工作的作用。一方面,圖書出版企業的預算管理人員要以自身實際經營情況和業務特點為基礎,構建科學完善的圖書出版企業管理考核體系,并確定更加全面細化的圖書出版企業預算管理考核指標,以便在開展全面預算管理考核工作時能夠有較為有利的制度支持和體系支持,為預算考核工作的有效落實提供更多保證。另一方面,圖書出版企業要加大預算考核工作的執行力度,并對企業內部各部門每一項財務收支的具體數值進行核對和明確。同時,出版企業還要提前對各部門經營工作目標和目標完成時間進行明確,并將這種更加全面細化的圖書出版企業預算管理考核指標與部門及個人的績效考核相掛鉤,以實現圖書出版企業預算管理工作和預算考核工作的有效對接。
三、結語
出版企業在全面預算管理的實際實施過程中,需要結合自身經營情況的變化對全面預算管理內容進行科學全面的調整,并對實際經營情況和相應的預算指標進行動態的比較,找出產生預算偏差的原因,并提出具有針對性的改進措施,以便在最大程度上減少預算偏差,實現對各項經營風險的科學有效防范,使全面預算管理工作發揮出該有的作用。
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作者:董花蘭 單位:延邊大學出版社有限責任公司