維吾爾自治區有機農業認證特征
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摘要：新疆在發展有機農業方面具有天然優勢，發展潛力巨大。現階段新疆有機農業認證的基本特征主要表現在兩個方面，一是相對于發展優勢其認證數量偏少；二是各地區之間以及不同的生產類型之間認證數量的差異較大。針對這兩個特征，本文作者對新疆的有機農業發展提出相應的建議。
關鍵詞：新疆；有機農業；認證；特征
近年來，由于三鹿奶粉事件、瘦肉精問題、皮鞋制酸奶、白酒塑化劑、速成雞等事件的不斷曝光，食品安全問題對公眾健康造成巨大的威脅，也使消費者在選擇食品時會產生很大的困擾，食品安全日益成為人們關注的焦點問題。有機食品則在這樣的背景下，受到更多的關注。有機食品是指來自于有機農業生產體系，根據相應有機農業生產標準生產加工的農產品，可向社會提供無污染、好口味、食用安全的環保食品。2013年底，在我國的34個省級行政區中，有機產品有效認證證書有9957張，獲證的企業數有6051家。從獲得有機證書的區域分布來看，位列前十的省份分別是黑龍江、山東、四川、浙江、貴州、江蘇、吉林、內蒙古、遼寧和新疆維吾爾自治區（以下簡稱新疆）。在東北和東部沿海兩大區域聚集了我國大部分經認證的有機產品，由于東北地區的獨特區域資源優勢，使其擁有較多的企業和生產基地；東部地區加工企業較多，其生產基地大多分布在東北、西北和西南地區，四川、貴州、內蒙古和新疆的有機農業發展較為迅速。做為2l世紀我國最大的國土資源儲備基地和發展種養產業重要的戰略接替區，新疆擁有優質的自然資源和傳統種養方式，在新疆地區發展有機農產品，對改善生態環境，提供安全的農產品，提高農民的經濟收益，解決“食品安全”問題都具有重要意義。新疆的有機農業以及有機農業示范縣、示范區的建設始于20世紀90年代，1994年沙灣縣成為新疆第一個國家級50個生態農業建設示范縣之一，通過多年的探索實踐，沙灣縣已建成7個生態鄉、200個生態村、2.5萬個生態戶,依照自治區環保局的戰略目標，新疆將建成全國有機農產品區。
1.1有機認證概況
新疆獨特的綠洲生態和自然資源十分適合發展有機農業,應抓住市場契機,開發有機食品,這不但有利于保護生態環境,而且有利于提高農產品的競爭力,促進農業經濟的發展。截止到2015年3月26日，據中國食品農產品認證信息系統數據顯示，新疆的有機生產企業數為620個，獲得認證機構認證的為1071個。新疆地區有機企業認證數量除動物生產外，其他類別有效與無效認證數量大致相當，動物生產類別中有效與無效數量相差較大。在有效認證數量中植物生產類最多，占68%，動物生產占8%，加工類占20%，其他生產占4%，無效認證的數量中，植物生產、動物生產、其他生產、加工類，各類型占無效認證總數比例依次為59%、14%、2%、25%。
1.2有機認證分布特征
新疆共14個地級市行政區，各地區有機認證數量差別較大，不同生產類型的認證也有較大差異，在行業和空間上都表現出較大的不均勻性。植物生產類是新疆地區認證最多的類型，在14個地區都有分布，阿勒泰地區的數量最多，有47個有效認證，其次為巴音郭楞蒙古自治州、阿克薩蘇地區和昌吉回族自治州，這3個地區的有效認證數量都達到30個以上，認證數量較少的克拉瑪依、博爾塔拉蒙古自治州和克孜勒蘇柯爾克孜自治州3個地區的認證數量都不足5個。新疆獲得有機認證的動物生產類在認證產品上比較有特色，主要包括牛、羊和奶，這與當地的文化、氣候都有關系。在14個地區中，有效認證最多的是塔城地區，共有11個，最少的哈密市、克孜勒蘇柯爾克孜自治州和克拉瑪依市有效認證數量為0，其他地區的數量都不超過10個。巴音郭楞蒙古自治州的有效動物生產認證為3個，但是其失效認證數量達到17個，在所有地區中是最多的，說明該地區曾經大力發展過有機養殖，但是并沒有將優勢堅持下去。加工類認證是新疆第二大認證種類，占全部認證的比例達到20%，加工的產品主要為果品、牛羊肉和奶制品，比較有區域特色，在14個地區中，以動物制品加工為特色的伊犁哈薩克自治州擁有最多的有效認證，數量達到14個，其次是以果品類加工為特色的阿克蘇地區，認證數量為12個，塔城地區、巴音郭楞蒙古自治州、烏魯木齊市等緊隨其后，克孜勒蘇柯爾克孜自治州和克拉瑪依市有效認證數量為0。
2有機認證與經濟和環境的關系
經濟發展水平和生態環境狀況是影響有機產業發展的兩個重要因素，一般認為有機農業的發展與經濟發展水平呈正相關，與環境污染水平呈負相關。但是用代表經濟發展水平的人均GDP、人均純收入和表示環境污染程度的廢氣排放量、污水排放量等指標，與新疆有機認證數量進行相關性分析后發現，新疆各地區有機認證數量和其主要經濟指標和環境指標之間并沒有表現出顯著相關性。出現這種情況可能跟新疆當地經濟結構簡單，產業整體發展水平不均衡，以及新疆環境污染總體都比較低有關系。新疆是全國環境污染最少的地區之一，轄區內各地區整體污染水平都較低，環境指標變化較小，而認證數量變化較大，因此，難以表現出顯著的相關性。從經濟發展的角度來看，新疆地區普遍經濟結構簡單，以克拉瑪依為例，在所有14個地級單位中，克拉瑪依市的人均經濟水平名列前茅，但是其有機認證數量卻是最少的，這主要跟該市典型的資源開采型經濟結構有關。
3討論與分析
新疆地區光熱條件良好，同時環境污染較少，在有灌溉水源和節水灌溉比較發達的地區，以及草場資源豐富的地區，發展有機農業具有天然的自然條件優勢。新疆的土地資源豐富也極為豐富，如果開發得當，很容易形成規模化農業生產，對于發展有機農業還具有規模效益的優勢，因此，在新疆地區應該加快有機農業產業的發展。但是目前新疆有機農業發展并不十分理想，集中表現出兩大突出特征，第一是有機認證整體水平較低，與東三省、四川、江蘇等有機認證大省相比，還有較大差距。因此，新疆地區應該充分利用當地發展有機農業的優勢，大力推動有機認證的發展，通過有機認證的發展，帶動整個有機農業產業的快速發展，進而充分發揮新疆地區的資源優勢；第二是新疆各地區的認證在產品類型和地區之間差異較大。受經濟、文化、環境條件的影響，雖然各地區存在較大的差異，不利于整個新疆有機農業產業的融合，但是這也給各不同地區發展各自優勢產業帶來更多的機會，因此，新疆在大力發展有機農業過程中，應該充分利用各地不同的優勢，發展各具地方特色的產業形態，爭取在全國乃至國際市場的競爭中保持相對優勢。
參考文獻
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作者：魏萌萌 劉小娟 龍軍 姚瑩雷 焦瑞鋒 單位：河南科技學院新鄉 河南省安陽市動物衛生監督所