商業(yè)銀行會(huì)計(jì)核算流程完善

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一、商業(yè)銀行會(huì)計(jì)運(yùn)行流程與特點(diǎn)

我國(guó)商業(yè)銀行傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式是以層級(jí)管理為特征，以層級(jí)最低層的網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)前后臺(tái)一體化為核心的業(yè)務(wù)處理方式。業(yè)務(wù)由網(wǎng)點(diǎn)受理，網(wǎng)點(diǎn)柜員對(duì)客戶提交的業(yè)務(wù)憑證進(jìn)行審核后完成記賬核算等操作，其中大額或特殊業(yè)務(wù)還需由授權(quán)人員進(jìn)行事中審核和授權(quán)，然后打印憑證給客戶簽章確認(rèn)，最后將業(yè)務(wù)憑證送至監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行事后監(jiān)督?？偟膩?lái)說(shuō)，商業(yè)銀行會(huì)計(jì)核算受到既定風(fēng)險(xiǎn)控制要求的約束，方法和程序比較明確，但管理會(huì)計(jì)的核算程序一般不固定，管理人員可根據(jù)自己的具體需要臨時(shí)定做；所提供的信息一般具有針對(duì)性，也是特定的；通常會(huì)以本單位的效益為目標(biāo)來(lái)控制和評(píng)價(jià)銀行的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；會(huì)計(jì)主體往往涉及銀行內(nèi)部的各個(gè)責(zé)任主體，可不受公認(rèn)原則或會(huì)計(jì)制度的制約，對(duì)他們的日常工作進(jìn)行全面考核與評(píng)價(jià)必須服務(wù)于銀行的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)決策。

二、商業(yè)銀行會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)狀與誘因

（一）會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)狀

伴隨商業(yè)銀行業(yè)務(wù)品種持續(xù)增加和業(yè)務(wù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，現(xiàn)有操作流程暴露出的問(wèn)題也日益明顯，主要有以下四個(gè)方面：

1.柜面營(yíng)銷(xiāo)能力欠缺

會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算處理一般全部通過(guò)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的柜面完成，柜員的精力大部分被消耗于業(yè)務(wù)操作，在應(yīng)付完各類(lèi)業(yè)務(wù)處理之后，往往無(wú)暇顧及與客戶進(jìn)行有效溝通，浪費(fèi)了許多發(fā)現(xiàn)高端客戶的機(jī)會(huì)，這就失去了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)作為營(yíng)銷(xiāo)陣地的主戰(zhàn)場(chǎng)功能。

2.服務(wù)效率有待改進(jìn)

隨著銀行新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品不斷推出，交易品種日趨復(fù)雜化，銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的要求也在逐步提高，導(dǎo)致需要網(wǎng)點(diǎn)柜員通過(guò)系統(tǒng)錄入的業(yè)務(wù)交易要素越來(lái)越多，加之業(yè)務(wù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，就必然導(dǎo)致業(yè)務(wù)辦理時(shí)間延長(zhǎng)，客戶排隊(duì)現(xiàn)象日漸明顯，服務(wù)效率無(wú)法滿足客戶需求，為客戶提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)就更加難以實(shí)現(xiàn)了。

3.業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)依然存在

當(dāng)前各商業(yè)銀行普遍實(shí)行綜合柜員制，要求柜員獨(dú)立處理各種類(lèi)型的業(yè)務(wù)。但現(xiàn)實(shí)的情形是，柜員不可能全面清晰地掌握所有業(yè)務(wù)，而且業(yè)務(wù)操作分布在不同的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)覆蓋面廣，風(fēng)險(xiǎn)的集中控制難度大，出現(xiàn)差錯(cuò)的可能性不容忽視。此外，柜面授權(quán)人員履行事中控制時(shí)因缺乏有效時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格審查，導(dǎo)致其審查授權(quán)職責(zé)也容易流于形式；事后監(jiān)督也因過(guò)于簡(jiǎn)單和透明無(wú)法有效防范內(nèi)部案件的發(fā)生。

4.人力資源占用過(guò)大

目前各行綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不斷增加，網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)辦的業(yè)務(wù)種類(lèi)也日益齊全，而且隨著業(yè)務(wù)量的不斷增長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配備柜員的需求有增無(wú)減，授權(quán)人員和事后監(jiān)督人員數(shù)量也需同比增長(zhǎng)，導(dǎo)致網(wǎng)點(diǎn)人員需求不斷增加，而業(yè)務(wù)量可能因季節(jié)或其他因素存在一定的明顯波動(dòng)，相比之下，人員配備的彈性顯得不足。

（二）原因分析

盡管我國(guó)商業(yè)銀行已經(jīng)發(fā)展成為世界級(jí)的“超級(jí)大銀行”，但其營(yíng)業(yè)收入構(gòu)成、業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力等方面與世界領(lǐng)先的德意志銀行、渣打銀行等存在較大的差距。其深層原因表現(xiàn)在管理模式、監(jiān)管手段、責(zé)任管理機(jī)制和從業(yè)人員素質(zhì)幾個(gè)方面。

1.監(jiān)管制度落后

銀行會(huì)計(jì)管理制度，仍然存在值得完善的地方，特別是商業(yè)銀行的臨柜業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)綜合化之后，特定風(fēng)險(xiǎn)增加較多。例如，現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)中的“記賬”、“復(fù)核”、“出納”都是由銀行柜面人員單人獨(dú)立完成的。盡管銀行已經(jīng)配備了高端攝像頭和其他監(jiān)控設(shè)施，同時(shí)加強(qiáng)了員工培訓(xùn)和監(jiān)管，但由于我國(guó)商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)管理體系建設(shè)存在協(xié)調(diào)性不足，監(jiān)督力度不強(qiáng)，部分制度建設(shè)與現(xiàn)實(shí)條件脫離等問(wèn)題一定程度的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。

2.會(huì)計(jì)管理模式不合理

從我國(guó)和西方的管理實(shí)踐發(fā)展來(lái)看，能夠基本滿足企業(yè)需求的管理模式主要有責(zé)任會(huì)計(jì)模式、全面成本管理模式、全面預(yù)算模式、量本利分析模式等。從我國(guó)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)管理實(shí)際出發(fā)，選擇全面預(yù)算模式較為合適，因?yàn)槿骖A(yù)算模式是對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)劃的價(jià)值體現(xiàn)，是以全面預(yù)算為立足點(diǎn)，帶動(dòng)商業(yè)銀行全面計(jì)劃管理的一種運(yùn)行機(jī)制。與傳統(tǒng)的責(zé)任會(huì)計(jì)管理體制相比，全面預(yù)算模式更加全面，更有利于戰(zhàn)略思想的實(shí)施，更能實(shí)現(xiàn)激勵(lì)方式的多樣化，但這種模式對(duì)商業(yè)銀行的管理體制和人員素質(zhì)要求較高。

3.人員素質(zhì)偏低

商業(yè)銀行的臨柜業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)綜合化以后，業(yè)務(wù)相對(duì)更加復(fù)雜，很多臨柜人員的綜合素質(zhì)不能適應(yīng)理想的要求。我國(guó)商業(yè)銀行已普遍運(yùn)用了全功能的綜合銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)，相關(guān)軟件的更新很快，銀行業(yè)務(wù)項(xiàng)目繁多，分工細(xì)致，導(dǎo)致銀行柜員的操作規(guī)程較為復(fù)雜，銀行柜員的操作難度增加，其所提供的服務(wù)質(zhì)量就可能降低，甚至出現(xiàn)差錯(cuò)，這就要求銀行會(huì)計(jì)管理人員必須要具備非常高的綜合能力和素質(zhì)，一方面要全面精通銀行業(yè)務(wù)，另一方面也要善于利用銀行會(huì)計(jì)的信息來(lái)幫助創(chuàng)新銀行金融產(chǎn)品等。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，會(huì)計(jì)管理人員并不親自從事柜臺(tái)的操作工作，也與銀行的產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)生嚴(yán)重脫節(jié)，往往只能起到監(jiān)督和輔導(dǎo)作用，而真正的會(huì)計(jì)管理職能卻難以發(fā)揮。

4.責(zé)任機(jī)制不健全

商業(yè)銀行責(zé)任中心網(wǎng)絡(luò)需要以縱向上的各級(jí)分支機(jī)構(gòu)和橫向上的各職能部門(mén)協(xié)同工作實(shí)現(xiàn)，在責(zé)任中心內(nèi)部實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。但是，在我國(guó)商業(yè)銀行管理實(shí)踐中，各級(jí)銀行與責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一體的要求還存在相當(dāng)大的差異，甚至一直游離于成本與效益的考核之外，部門(mén)收入分配難以真正與部門(mén)績(jī)效掛鉤，資源配置效率低下的現(xiàn)象比較普遍。同時(shí)，目前已形成的縱向預(yù)算管理模式層層分解落實(shí)計(jì)劃和預(yù)算，但預(yù)算的具體執(zhí)行者卻常常不參與預(yù)算的編制與平衡，這也違背了責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則。

三、商業(yè)銀行會(huì)計(jì)管理優(yōu)化的對(duì)策

為解決傳統(tǒng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，需要從業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的角度出發(fā)，改進(jìn)業(yè)務(wù)管理關(guān)系，完善有關(guān)管理制度建設(shè)，從而提出有針對(duì)性的措施。

（一）實(shí)施業(yè)務(wù)流程改進(jìn)

國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造，可借鑒金融理論與實(shí)踐國(guó)際領(lǐng)先銀行的經(jīng)驗(yàn)，成立后臺(tái)業(yè)務(wù)處理中心，對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行集中處理，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、低成本、高效率的連續(xù)作業(yè)，成為國(guó)內(nèi)許多銀行的共同選擇，其中工商銀行、民生銀行和浦發(fā)銀行在實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)集中處理方面走在了同業(yè)前列。實(shí)施會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程再造的基本思路是將前后臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)分離和職能分解，網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)受理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及客戶服務(wù)等工作，后臺(tái)業(yè)務(wù)處理中心負(fù)責(zé)交易處理、賬務(wù)核算及業(yè)務(wù)管理等工作；網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)單據(jù)合法性、真實(shí)性的審核，后臺(tái)業(yè)務(wù)處理中心負(fù)責(zé)賬務(wù)的正確核算和處理。理想局面是形成“網(wǎng)點(diǎn)全面受理、后臺(tái)集中處理”的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)格局，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的高效處理、風(fēng)險(xiǎn)的集中控制、人員的優(yōu)化配備、服務(wù)質(zhì)量的全方位提升。我國(guó)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中處理主要借鑒國(guó)際一流銀行先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、影像技術(shù)和信息技術(shù)的有效支持下，通過(guò)影像分割、OCR識(shí)別、工作流技術(shù)、電話銀行回?fù)?、同步替代異步等等方式，?shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的集中處理。其要點(diǎn)如下：

1.會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程分離化、憑證影像化會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中處理的核心是前后臺(tái)分離，業(yè)務(wù)受理和處理實(shí)行前后臺(tái)完全分離，前臺(tái)柜員經(jīng)過(guò)單據(jù)初審后進(jìn)行憑證掃描和業(yè)務(wù)錄入，將憑證影像流和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流傳輸給后臺(tái)業(yè)務(wù)處理中心，通過(guò)影像分割等技術(shù)，系統(tǒng)將補(bǔ)錄、審核等不同環(huán)節(jié)分發(fā)給后臺(tái)中心不同的人員處理，必要時(shí)系統(tǒng)還需進(jìn)行電子驗(yàn)印以確認(rèn)印章的真實(shí)性，全部環(huán)節(jié)完成后自動(dòng)進(jìn)行賬務(wù)核算處理。

2.會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理操作標(biāo)準(zhǔn)化、處理專(zhuān)業(yè)化后臺(tái)業(yè)務(wù)處理中心對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行集中處理，必然會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作的標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化管理，將資金匯劃、外匯匯款、跨行支付等可統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)品種配置標(biāo)準(zhǔn)化流程，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)拆分；將操作內(nèi)容和操作方式類(lèi)似的環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工。

3.會(huì)計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)控制的系統(tǒng)化、過(guò)程化商業(yè)銀行實(shí)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中處理后，后臺(tái)處理中心對(duì)單據(jù)的要素審核通過(guò)影像分割后二次錄入比對(duì)的方式進(jìn)行，變傳統(tǒng)人工審核控制為二次錄入系統(tǒng)控制。并且由系統(tǒng)將業(yè)務(wù)自動(dòng)分配給不同的人員處理，不僅實(shí)現(xiàn)了前后臺(tái)操作分離，而且在后臺(tái)實(shí)行了多崗位相互制約，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程控制和系統(tǒng)的硬控制。

（二）完善管理制度建設(shè)

1.制定完善的管理制度制定管理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本理論是對(duì)管理會(huì)計(jì)問(wèn)題的本質(zhì)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是探討其他會(huì)計(jì)理論問(wèn)題的基礎(chǔ)。防范人為風(fēng)險(xiǎn)要從多方面著手，一是制度防范，運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的組織規(guī)劃、資源使用限制等原理，制定業(yè)務(wù)流程、工作程序、崗位設(shè)置、職責(zé)分工等一系列內(nèi)部管理制度，使其能與先進(jìn)的管理理念相適應(yīng)，使先進(jìn)的管理模式發(fā)揮最大的效能；二是加強(qiáng)檢查監(jiān)督，提高檢查的真實(shí)性和有效性，促使制度得到落實(shí)；三是通過(guò)加強(qiáng)思想教育，使會(huì)計(jì)人員自覺(jué)增強(qiáng)自律意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)分析研究會(huì)計(jì)分析是商業(yè)銀行高管了解銀行運(yùn)營(yíng)狀況的“窗口”，通過(guò)會(huì)計(jì)分析不僅可以了解銀行的運(yùn)營(yíng)情況，還可以比較方便地掌握銀行資金的運(yùn)用情況。通過(guò)會(huì)計(jì)資料分析可以比較清楚地掌握銀行資產(chǎn)的負(fù)債情況、評(píng)價(jià)與預(yù)判銀行的發(fā)展前景和趨勢(shì)，盡快發(fā)現(xiàn)銀行運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題以及每一筆資金的運(yùn)用是否合理，盡快規(guī)避銀行運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)。為了會(huì)計(jì)職能得到全面有效的發(fā)揮，銀行需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)分析，以便及時(shí)地掌握銀行資金運(yùn)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，幫助銀行管理層通過(guò)這些數(shù)據(jù)來(lái)輔助決策。

3.加強(qiáng)人員素質(zhì)培養(yǎng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，提高相關(guān)人員素質(zhì)是適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理有效的雙重需要。銀行需要采取靈活多樣的方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)操作規(guī)程、新的金融政策，可以根據(jù)不同層次，一層抓一層，從而提高會(huì)計(jì)操作人員和管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理部門(mén)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)間的溝通和交流，實(shí)現(xiàn)最大化的信息共享，加強(qiáng)市場(chǎng)與管理有效結(jié)合的研究，尋找最佳結(jié)合點(diǎn)，以便更好地面向客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，更好地加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，提高銀行的服務(wù)水平和管理效益。

4.實(shí)行會(huì)計(jì)責(zé)任制在分權(quán)管理的條件之下，需要各個(gè)職能部門(mén)要落實(shí)責(zé)任的要求，會(huì)計(jì)作為一個(gè)重要的職能部門(mén)，落實(shí)責(zé)任制是必須實(shí)行的。在商業(yè)銀行當(dāng)中推行責(zé)任制，可以實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明確，增強(qiáng)銀行靈活經(jīng)營(yíng)能力，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中取得優(yōu)勢(shì)地位和主動(dòng)權(quán)，會(huì)計(jì)的管理作用也會(huì)在這種責(zé)任制當(dāng)中得到充分的發(fā)揮。要落實(shí)會(huì)計(jì)責(zé)任制，需要從建立工作責(zé)任中心、日常工作實(shí)行量化考核以及認(rèn)真編制責(zé)任預(yù)算等方面入手。