互聯網+職業教育學分銀行建設研究

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摘要：互聯網時代，構建終身學習立交橋，加快學分銀行的建設，是職業教育改革發展的共同選擇。我國借鑒國際學分銀行建設的經驗取得了一定成效，采取了適應我國職業教育需求的制度模式，初步建立了各方參與協作的機制。在網絡教育和培訓如此發達的時代，發揮“學分銀行”的時間和空間優勢，有利于職業院校教學資源的優化和整合，以及個性化人才的培養。

關鍵詞：學分銀行；學分認證；教育資源整合

1學分銀行的內涵

“學分銀行”的主要內涵其實就是通過多種形式進行學分的積累，學生可以不用一定在學校進行連續時間的學習，通過其他培訓方式獲得的職業培訓證書也可以轉換為在學校學習的學歷學分。學生不一定要在固定的時間跟著固定的課程才能獲得學分，只要其完成一門課程或者技能的學習，并獲得相應的認證就可以存入一定的學分，參加學校或者企業組織的相應技能培訓，或者相關的協會或者行業組織的考證，可以獲得相應的證書的話，也可以累計學分，不一定必須只有在學校學習才可以獲得學分。因此學習時間可以集中連續，也可以允許有中斷。即使因為某些原因導致學習中斷幾年，曾有的學習經歷獲得的學分也存在于“學分銀行”里面，只要學分銀行中的學分數達到規定的標準值，學生就能申領對應的學歷證書。

2職業院校“學分銀行”建設的必要性

2．1“學分銀行”的構建各種教學資源共享

“學分銀行”之間學分的認證與轉換，建立起了學歷教育與非學歷教育之間溝通的橋梁；對于職業院校來說，能夠促進與其他平臺甚至企業之間的教學資源的整合與共享，推進教學目標、課程體系和人才培養模式的融通與改革。

2．2“學分銀行”建設可以調動職業院校學生的學習興趣

對于有的學生，并不是對學校固定開設的所有課程都感興趣，但是學分銀行制度的運行給了學生更多的選擇余地，可以更好的選擇自己喜歡的或者是更適合自己的課程，并且職業院校的學生培養重點應該是技能的培養，但是有的時候學校的課程實際操作性不是很強，學生在企業的某些培訓或者是工作經歷如果也能兌換成學分的話，可以極大程度的調動職業院校學生的學習積極性，讓他們的大學生活變得更加充實。

2．3“學分銀行”制度可豐富學歷教育的內容

通過“學分銀行”制度，學生即使沒有在學校進行學習，也可以獲得相應的學分，因為即使他在社會工作期間也可以根據自己工作需要和學習興趣學習課程獲得相應的學分，只要最終學分總數達到了相應學歷規定的標準值就能獲得該學歷證書。“學分銀行”制度可以打破學習時間和空間的限制，從而有效促進學習型社會的建立。因為無論什么時候，只要你想進行學習了就可以向學分銀行中存入相應的學分，不用嚴格的受到時間和空間的限制。

2．4“學分銀行”建設是職業教育發展的客觀需求

職業教育的最重要的是社會需要什么樣的人才，我們便培養什么樣的人才，但是在傳統的教育模式下培養出來的職業教育人才仍存在一定的不足，同時，社會培訓體系和高等教育暫時存在無法互認的問題，給學生帶來了諸多的困難。因為學歷是學生進入某個企業或者行業的敲門磚，而崗位技能是學生就業的通行證，這兩個內容對于剛剛畢業的職業院校學生來說缺一不可。“學分銀行”制度的推行可以幫助職業院校解決這個難題，實現了職業教育和社會培訓體系學分互認的橋梁，可以幫助職業院校培養出更貼合行業和企業需求的人才。

3職業院校學分銀行建設存在的問題

從一些發達國家“學分銀行”的發展歷程來看，顯然我國職業院校“學分銀行”的建設仍處于初級建設階段，目前也只在個別大城市的職業院校有所推行，還沒有大范圍的推開。“學分銀行”制度的實施阻力較大，因為目前所有的高校這一制度的實行都沒有具體的國家制度進行引導和約束，向東走在前面，但是制度建設遠遠沒有跟上。這就導致我國“學分銀行”建設的總體水平和質量都不高、社會的認可程度較低，建設的結果流于表面，并沒有落到實處。究竟哪些學習成果是可以認證成學分的，由哪個機構來認證，如何來進行學分的認證，是統一一刀切，還是由具體的認證轉換公式，這些問題都將影響“學分銀行”制度落地。因此在今后“學分銀行”建設過程中，應該重點關注解決以下問題。

3．1管理將面臨難題

“學分銀行”的推行將使得高職院校教務管理能力面臨嚴峻考驗。如果“學分銀行”得以推行，則意味著此前以專業、院系為管理單位的管理方式，現在要換成為單個學生。也就是說每個學生的學分以及學籍管理系統都有可能是獨一無二的，以前一刀切的學分管理模式不復存在，選課以及學分換算方式都會多種多樣，這樣每個學生都需要一個獨有的賬號進行學分的積累與置換，甚至需要由專人來進行賬號的管理，由此帶來的工作的增加絕對不是一點點。學籍以及學分賬號的后續管理是繼續由學校負責還是由專門的機構負責也會影響“學分銀行”制度的施行效果。

3．2“學分銀行”認定與兌換應具有權威性

“學分銀行”的實施，給職業院校帶來了繁重的工作量，除了需要為每個學生建立單一的學分管理賬號，更重要更關鍵的一點是如何能夠公平合理的對學分進行認定和置換。每名學生的興趣愛好不同，職業發展方向不同，選修的課程就肯定不相同，那自然就會導致學分的認定方式不同。目前存在的最關鍵的問題是，那些相應的職業培訓是可以認定成學分的，如果可以認定成學分的話具體由可以認定成1學分還是4學分，這個標準是什么，標準又由誰來制定。如果制定的相應學分認證和置換的機制不合理，就會大大降低學分銀行的社會認可程度，以及相應的獲得學歷證書的含金量。

3．3政府對教學資源的扶持力度不足

“學分銀行”的基礎是學分制，為實現不同教育學習平臺，尤其是各高職院校之間選課的暢通自由，所有教育資源的有阻礙的共享是前提。但是，如果所有課程資源都無條件的共享無疑損害了很多優質教學資源所有方的利益，讓其他一些院校出現搭便車的現象，這樣不利于教學資源的優化，甚至或打消相當一部分群體進行教學科研的積極性。因此政府針對優質的網絡教學資源應該出臺相應的保護和扶持政策，讓所有的教育平臺不僅僅是高校都能夠努力創造出更加優質的教學內容，大家可以共享更加成熟的，統一標準的教學資源。

3．4固有教育觀念的制約

由于受到傳統教育觀念的影響，社會甚至家庭對于“學分銀行”制度這種可以不用限制在學校練習學習獲得學歷文憑的方式存在著認識誤區，認為以這種方式學習獲得的學歷證書和全日制的學生獲得的畢業證書是由很大的區別的，對學生的就業和社會評價會產生不利影響，所以導致通過“學分銀行”這一學習制度獲得的學歷文憑的社會認可度不高，自然該學習成果的含金量也就不高。這從一定程度上嚴重阻礙了“學分銀行”的廣泛推行。

3．5科學地整合教學資源勢在必行

職業院校的教育教學和人才培養絕大部分以課堂授課的方式來實現，這種方式最終會在一定程度上阻礙“學分銀行”的建設。基于“學分銀行”的教學管理模式，除常規的課堂授課的方式外，可選擇用人單位、教育培訓機構以及其他院校等成為相應的教學平臺，學生可以這些平臺上積攢“學分銀行”所認可的學分，這將更有利于促進學生的全面發展。職業院校是培養應用型人才的主要基地，在學校中獲得的學分是為“學分銀行”所認可的，但是在其他非常規平臺學習課程所獲得的學分就難以被“學分銀行”認可，因此，學生也無意去其他院校和企業去學習感興趣的課程以及實踐，所以讓“學分銀行”的認可的范圍擴大，科學地整合教學資源勢在必行。

4高職教育“學分銀行”建設的出路

4．1更新教學理念

創新教學理念可以提高“學分銀行”的社會認可程度，從而有效的幫助到學生。但是，傳統的教學評價體系難免會對“學分銀行”管理制度的實施產生誤解，“學分銀行”推行的速度必然會比較緩慢，因此，只有盡快改善教育工作者的教學理念，讓他們重新認識“學分銀行”的建設，才能最大限度地發揮其積極效用。教育部門有必要加大“學分銀行”的宣傳力度并擴大其培訓范圍，讓廣大教育者及社會公眾都能夠正確認識到“學分銀行”的優勢，如此，不同機構之間的學分認定渠道也將更加暢通。同時，可邀請教育領域的權威專家和學者來共同探討“學分銀行”后續的統一認定標準，為“學分銀行”的建設提質提速。

4．2確定學分認證機構

學分認證機構的確定是“學分銀行”建設的重中之重，我國在此方面可以參考美國和韓國的成功經驗。美國的學分認證機構有區域認證和國家認證兩種。公立學校和部分私立、非營利性質的學校歸為地區認證，一些營利性質的院校、職業培訓機構歸為國家認證。韓國在認證機構的授權方面制定了統一的標準，并制定了相關法律，還會對認證機構在教學設施、師資力量、教育質量等方面進行定期考察，確定其認證資格。我國高職院校可借鑒國外經驗并結合運用到自身，將一些特色企業、優秀教育機構也作為學分認證機構，充分調動企業參與教育的熱情。

4．3出臺相應政策，保障優質資源方利益

政府可以出臺相應的政策獎勵提供優質資源方的院校或者教育培訓平臺，鼓勵各方進行優質教育資源的創造，讓所有學生都能夠共享。除了建立相應的優質教學資源給予相應的獎勵以外，還可以對優質課程資源進行收費。學生在學校修得的學分也需要上交學費，如果相對于學校的課程他更傾向與網絡上的優質課程資源，那么就可以收取相應的學習費用，課程越吸引人、越實用、學習的人數就越多，自然收獲的學費也就越多，可以投入后續的教學資源開發和優化房中，這樣既保證了教學資源的質量，也促進的教學的良性競爭。

4．4整合優質教學資源

可以政府牽頭搭建團隊，進行優質教育資源的創造，參與的人員并不僅僅限制在高校教師隊伍中，還可以加入各個行業的精英。這樣開發出來的優質教育資源都有統一的標準，統一的學分，以及統一的學分轉換方法。這樣既方便的前期的統一認定和學生的統一選課，更加為后期學分的認證，積累和轉換標準體系的建立打好了基礎。

4．5建立學分認定、積累與轉換標準體系

建立統一規范的學分認定、積累與轉換標準體系，是“學分銀行”制度能夠持續有效發展下去的有力保障。該標準體系不能由單個的高職院校自行建立，而應該由相應的組織牽頭統一建立行之有效標準體系。標準制定得越嚴謹，學分認定方式制定越合理越嚴格，“學分銀行”制度就能夠越快越好的被社會認可，大家對于新制度的疑慮也能夠相應減少。

5總結

總的來說，“互聯網＋”背景下的“學分銀行”制度的推行為我們高職教育帶來了很多的機遇和挑戰，但是該制度的落地與實施是一個牽扯多方的復雜而且龐大的項目，需要建立統一的課程標準體系，統一的認證體系，權威的專家隊伍，專業的學分管理機構，需要從上到下各級教育主管部門以及教育機構甚至行業企業的大力配合。現階段，我們只能邊做邊學邊改，穩扎穩打，逐步擴大試點單位，才能真正將“學分銀行”制度落在實處。

參考文獻

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［2］吳小燕，王瑛．職業教育“學分銀行”建設問題與突破路徑思考［J］．職教論壇，2020，（2）．

［3］中國高等教育學會．高等教育改革發展專題觀察報告2015［M］．北京：北京理工大學出版社，2016．

作者：湯瀾 吳瑕 單位：湖南現代物流職業技術學院