放開二孩政策后對幼兒教育發展的影響

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摘要:全面放開二孩政策的廣泛實施，標志著獨生子女時代的終結。二孩時代的全面到來，勢必會帶來人口數量的增長，人口數量的變動不可避免地會對不同階段教育的發展、資源配置、規模等產生影響。

關鍵詞:二孩政策;教師;教育規模;教育資源配置

為促進人口均衡發展和適應社會經濟發展的需求變化，黨的十八屆五中全會提出:“堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可以生育兩個孩子的政策。”這一政策的提出，將對未來我國人口數量和人口結構產生重大的影響，也給幼兒教育的發展和規劃帶來新的挑戰。“百年人生，立于幼學”，幼兒教育擔負著“人之初”教育的重大責任。作為人生的初始工程，它關系著億萬幼兒的成長發展，關系千家萬戶的幸福生活，關系著民族的命運與祖國的將來。

一、學前教育迎來新的機遇

“2015年11月4日，按照我國計劃生育有關部門的預測，全面實施二孩政策后，未來幾年新生人口在一定程度上會有所增加。數據顯示，最高年份人口出生數量會超過2000萬。”新生人口數將在2016年到2020年迎來增長的高峰。西南大學的一份研究報告顯示，“全面二孩”政策2016年正式實施，從2019年開始，學前教育資源將大幅度增長。2016年到2020年在園兒童人數將從4000萬增長到5000萬，約新增1000萬個需求。《中國兒童發展綱要(2011—2020)》提出:“到2020年全面普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件地普及學前三年教育。”需求在不斷增加，實際卻依舊面臨著學前兒童入園難、入園貴等問題。隨著政策的落實，人口數目的增長，原本存在的問題將變得更為突出，但問題的加劇也帶來了學前教育發展的新機遇。二孩的到來，對學前教育的需求進一步增加，品牌較好的私立幼兒園收費標準可能會變得更高，公立和普惠性幼兒園學位緊缺。對于年輕的父母來說，綜合各種因素公辦和普惠性的幼兒園將成為他們的首選。而公立及普惠性幼兒園卻供應不足，造成了學前資源的相對緊張以及學位不足。針對這些問題的出現，增加公益性幼兒園，重點發展普惠性公辦幼兒園，堅持學前教育的公益性和普惠性，促進學前教育服務公平化將成為當前發展的重點。私立幼兒園也應更新理念提高質量，在與國際新的教育理念接軌的同時融合本土特色，為民眾提供多種選擇。與此同時，與學前教育相關的早教行業、培訓機構等也將迎來新一輪的發展。

二、幼兒教育的方式、觀念產生變化

隨著社會的不斷進步發展，幼兒教育被越來越多的家長所重視。“全面二孩政策”實施后，許多家庭從原來的“四二一”形式的家庭結構變成了“四二二”形式的家庭結構。很多家庭將轉變為非獨生子女結構，長久以來的獨生子女的教養方式、教育理念和教育內容已經無法適應新的家庭結構。二孩的到來，親子關系發生變化，家中的老大不再孤單，有了新的游戲伙伴。但同時也產生了新的問題，家長不再把所有的注意力都放在一個孩子身上，由于二孩較小，家長很容易將較多的精力放在老二身上，使得家中的長子(女)出現心理落差感覺爸爸媽媽不再愛自己，他們害怕自己不再是家中的唯一，擔心弟弟或妹妹奪走父母的愛，并將這種失落感歸罪于自己的弟弟或妹妹，從而開始抗拒家里多了一個弟弟或妹妹，并采取各種極端的手段威脅抵觸。因此做好溝通，協調好家長與兩個孩子關系以及教導兩個孩子和諧相處是每個二孩家庭必須面臨的新課程。家庭對幼兒有著潛移默化的影響，良好的家庭教育在學前兒童的成長發展過程中起著重要的作用。面對家庭結構的變化，對家庭教育方式作出適當地調整也是家長們面臨的挑戰。作為兩個孩子的家長，公平理智施愛是必要的，關注長子(女)的心理變化是必須的。家長應重新定位自己的角色，轉變傳統的獨生子女教育觀念，建立新的家庭教育方式，引導孩子適應新的親子關系，做好二孩生育前的溝通和解釋工作，讓孩子早些適應自己即將成為哥哥或者姐姐的事實，緩解其心理壓力。獨生子女家庭，孩子成為幾代人的唯一寄托，家長把所有的愛和所有的期待都集中在一個孩子身上，他們“望子成龍，望女成鳳”，不惜一切地對孩子進行各種培養。二孩的到來，這種唯一狀態將會被打破，家中有了兩個孩子，兩個孩子的存在使得父母過于集中的注意力得到分散，原有的過度關注、過度期望的教育觀念將會得到平衡和改善。

三、對幼兒教師提出了更高的要求

當前生育二孩的家長大部分是80后和部分的90后以及少數的70后，隨著近些年媒體的介入與宣傳，幼兒教育的重要性已經成為廣大家長的共識。二孩政策的全面放開，這種需求將變得更加強烈，無論從對幼兒園的教育理念、配套的硬件設施，還是對幼兒教師整體素質上，都提出了新的要求。其中，最首要的問題是提高幼教隊伍的整體素質。一方面，家長對幼兒教師期望的增高;另一方面，幼兒教師短缺卻在進一步地加劇，尤其是高素質幼兒教師。各幼兒園渴望擁有熱愛學前教育、受過高等教育、具有一定教科研能力、有新的學前教育理念、技能扎實全面、愿意在幼兒園長期工作的學前教育工作者。然而長久以來，我國幼兒教師的入門資格較低，部分教師的專業素養和專業技能水平達不到合格的標準。放開二孩政策后，傳統的教學模式和教學方法已無法適應新的需求。二孩的到來，家中幼兒的社會關系也產生了新的變化，家中的老大要接受弟弟或妹妹到來的現實，弟弟或妹妹也要學習如何和哥哥或姐姐相處。如何應對這種關系的變化，不但是家長需要面對的問題，也是幼兒教師亟待解決的問題。在新的教學活動中，幼兒教師不單要進行常規的教育教學內容，同時應更加深入地了解幼兒的心理狀況。加強與幼兒的溝通交流，注意幼兒的情緒變化。培養孩子互幫互助的精神，相互分享的意識，使幼兒樹立正確的情感體驗和價值觀。

四、對教育資源發展規劃的影響

當前，我國學前教育資源嚴重短缺，地區之間也存在較大差距。隨著二孩政策的全面落實，人口數量的增長，問題將進一步加劇。因此，應當未雨綢繆，對學前教育資源進行新的發展規劃，確保學前教育的穩定發展。首先，通過多種形式興辦幼兒園。鼓勵社會公眾以多種形式興辦面向大眾的普惠性幼兒園，建設城區配套幼兒園，充分考慮不同層次人群的需求。與此同時更應注重廣大農村地區學前教育發展，充分考慮農村人口分布情況，合理增配師資以及修建新的園舍，確保教育公平。其次，加強學前教師的培養和補充。幼兒教師的不足嚴重影響學前教育質量，可以通過多種途徑加強幼兒教師隊伍建設，培養師德高尚、技能全面、組織完善的學前教師隊伍。針對各地區實際情況，全面合理地擴充幼教隊伍，完善幼兒教師權益保障體系，提高學前教師的地位，特別應加強對農村地區幼兒教師的創新培訓，以縮小城鄉學前教育的差距。最后，通過多種形式增加學前教育經費投入，將提高幼兒園的辦園條件作為政府投資的重點。二孩政策的全面落實，給我國的幼兒教育工作帶來了巨大的挑戰，同時也帶來了新的發展機遇。因此，必須抓住機遇，建構新的學前教育理念和教育機制，保證所有幼兒都能接受良好的學前教育。

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作者:王姚臻 單位:吉林師范大學 教育科學學院