鄉村幼兒教育投入分析

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1農村幼兒教育的現狀

1.1農村幼兒教育設施匱乏

課題組對安徽省懷遠縣農村幼兒教育現狀進行了深入調查,懷遠縣所轄19個鄉鎮、365個行政村,目前共有幼兒園239所,其中公辦幼兒園只有1所,已取得辦學許可證的民辦幼兒園14所,其余均為無證幼兒園;全縣總人口為133.6萬人,其中3～5歲學齡前幼兒50000余人,在園人數為20362人;幼兒園教職工總數為1393人,其中專任教師803人。從總體上看,農村地區幼兒入學率低,幼兒園數量嚴重不足,不能滿足當地幼兒上學的需要;民辦幼兒園尤其是無證幼兒園的辦園條件落后,教學設施差;幼兒教師數量不足,質量偏低,導致農村幼兒教育發展不平衡;幼兒園布局極不合理,大部分農村地區不在覆蓋范圍之內。課題組調查了馬城、常墳等6個鄉鎮,發現大多數鄉鎮僅在鎮中心有一所規模較大的幼兒園,一些鄉鎮只有少數的民辦幼兒園。從辦園規模上看,一般只有2～3個班,教師人數多為3～5人,小規模的幼兒園居多。許多幼兒園沒有幼兒寢室、食堂,甚至連戶外活動場地都沒有[1-2]。這種情況對于幼兒的健康成長極為不利,迫切需要得到解決,應當引起社會以及相關部門的重視。

1.2農村幼兒教育師資力量薄弱

從總體上看,當前農村幼兒教育師資力量薄弱,教師素質整體偏低,農村幼兒教育迅速發展與師資隊伍需求之間的矛盾十分突出。這主要體現在以下三個方面:一是農村幼兒教師學歷層次參差不齊。《中華人民共和國教師法》第11條明確規定:“取得幼兒園教師資格,應當具備幼兒師范學校畢業及其以上學歷。”[3]在農村幼兒教師中,學前教育專業畢業的教師僅占30%,大部分教師沒有經過師范類學校正規培訓,沒有達到國家規定的學歷標準。二是教師的年齡結構不合理。農村地區的幼兒教師中,45歲以上的教師占了70%以上,主要來源于本地區,幼兒師范學校畢業的年輕教師少之又少,同時年輕人都有對城市生活的渴求,都有走出農村的愿望,因此,會尋找各種機會離開農村幼兒園,專業精神淡薄,專業發展停滯不前。三是專業師資缺乏。農村幼兒教師中由小學優化組合后分流到幼兒園的教師占了30%左右,他們雖接受過專業學習,但專業方向不對口,大多數沒有經過系統的幼兒教育教學理論培訓,專業基礎薄弱,往往在實踐中摸索,加上是分流到幼兒園的,主動尋求專業發展的可能性低[4]。

1.3教育者教育觀念陳舊

這主要表現在兩方面:一是家長教育觀念陳舊,沒有認識到幼兒教育的重要性。大多數農村幼兒家長自身接受教育的程度較低,教育觀念較為落后,沒有樹立正確的幼兒教育觀念,不了解幼兒身心發展的規律和特點,缺乏教育幼兒的教育理論知識,導致在家庭教育中出現各種問題。二是農村幼兒教師教育觀念普遍比較陳舊。走進農村地區幼兒園或小學,就會看到承擔幼兒園或學前班教育工作的絕大多數都是50歲左右的老教師,年輕教師少之又少。他們的教育觀念陳舊、落后,沒有樹立科學的教育觀、兒童觀,認為幼兒園教師就是“帶孩子玩”,只要孩子在幼兒園吃好、玩好、不存在危險或不發生事故就行。在對幼兒進行教育時,把幼兒當作“小大人”來看待,不尊重幼兒的獨立人格,不能遵循幼兒身心發展的規律,把幼兒園看成是幫助家長看護小孩的集中場所,影響了幼兒的健康發展。

1.4管理不規范

農村幼兒教育管理不規范,“小學化”現象普遍存在,缺乏嚴格的監督機制。農村地區幼兒園規模小,有70%的幼兒園是附設在小學校園內的某一角落,用圍墻隔開,由其隸屬的小學進行統一管理,沒有自己獨立的管理體系,在管理體制、方式等方面仍是“小學模式”。課題組在進行調查時,了解到很多幼兒園的作息時間都只是在小學作息時間的基礎上做簡單的調整;對幼兒教師的培訓遠遠落后于中小學教師,無法體現幼兒教育師資管理的特點。由于長期的小學教育管理習慣,導致農村地區幼兒園管理模式以及日常工作的運作模式趨于“小學化”。

2農村幼兒教育的對策分析

2.1重視農村幼兒教育,加大農村幼兒教育事業投入

近年來,雖然農村幼兒教育呈現不斷發展壯大的趨勢,但也要看到農村幼兒教育存在很多不足和局限性。由于農村幼兒教育的起點較低,地方政府應大力支持農村幼兒教育,推動其不斷發展和完善。一是地方政府要重視農村幼兒教育問題,加大對農村幼兒教育的資金支持和監管力度。在安排財政性教育經費時,要扶持農村地區的幼兒教育事業,把發展農村幼兒教育的經費納入到財政預算中,制定支持幼兒教育的優惠政策,設立農村幼兒教育專項經費,加大鄉鎮中心幼兒園的建設力度,使之起到引領、示范作用。同時完善辦園體制,形成以鄉鎮中心幼兒園為骨干、公辦與民辦并舉的農村幼兒教育發展格局,整合教育資源,實現幼兒園布局合理化、建設標準化,以滿足群眾多樣化需求。對民辦幼兒園要加強管理和監督,把他們納入到農村幼兒教育的體系之中來。對于那些質量不合格、設施不達標、硬件不齊全的民辦幼兒園,應該進行相應的整改,情況特別嚴重的要予以取締。在遠離鄉鎮中心區的偏遠農村地區要合理布局幼兒園[5]。二是廣泛開展輿論宣傳和教育活動,營造發展農村幼兒教育的良好氛圍,動員社會各方面力量支持農村幼兒教育發展,促進全社會達成共識,共同發展幼兒教育;加強對農村地區幼兒家長的宣傳,提高家長對幼兒教育的認識,積極送子女入園接受教育,配合幼兒園做好子女的教育工作,參與幼兒園管理和監督。三是農村幼兒園內部要加強自身建設和管理,幼兒園負責人要負起應盡的義務和責任,努力為幼兒營造出一個健康和諧的生活環境,為幼兒的學習、生活及健康成長提供必要的條件和保障。

2.2加強農村幼兒教師隊伍建設,提高教師專業素質

目前,加強農村幼兒教師隊伍建設,提高教師專業素質已經成為進一步發展農村幼兒教育事業的重要措施。結合課題組調研的實際,提出以下兩點建議:一是實行幼兒教師準入制度,對農村幼兒教師定期進行檢查培訓,逐步提高對幼兒教師的資質要求,鼓勵幼兒教師在職進修,加強對幼兒教師的繼續教育和學歷培訓,幫助教師樹立先進的教育理念,掌握幼兒身心發展的基本規律,提高他們的教學業務水平。二是要增加農村幼兒教師的數量。高校中要加強學前教育專業畢業生的思想教育,加大農村幼兒教育的宣傳,從高校中選拔有志于從事農村幼兒教育的優秀人才,充實到幼兒教師隊伍中來,提高幼兒教師的整體素質,同時,切實提高農村幼兒教師的地位和待遇,改善教師的生活環境,穩定幼兒教師隊伍,防止專任教師大量流失[6]。

2.3轉變觀念,促進家園合作共育

要加大宣傳力度,讓幼兒家長充分認識到幼兒教育的重要性,轉變家長的教育觀念,在社會上形成一種關心幼兒、支持幼兒教育事業的新風尚。家庭是幼兒園重要的合作伙伴,幼兒園的教育教學活動,很多時候需要家長的支持和參與。幼兒園尤其是幼兒教師應當加強與家長的交流合作,要充分發揮好主導作用,采用多種途徑、多種形式,加強對家庭教育的指導,如通過建立家長聯系簿、召開家長會、向家長開放半日或一日活動、宣傳欄等向家長介紹科學的教育理念,宣傳關于幼兒身心發展特點和早期幼教的方法及意義,幫助他們樹立正確的幼兒教育觀念,提高幼兒家庭教育的質量。只有家園共同配合與合作,才能為幼兒身心的健康發展創造有利的條件,促進農村幼兒教育的健康發展。

2.4完善幼兒教育管理體制

地方政府要建立健全縣、鄉、村三級幼兒園行政管理體制,各有關部門分工負責,明確職責,培養一批掌握幼兒教育管理理論的管理人員,增強幼兒教育的管理力量,保持幼兒教育管理干部工作的相對穩定性和專業性,加強對幼兒園的指導、監督、服務和管理,防止和糾正幼兒教育“小學化”傾向,形成推動幼兒教育發展的合力[7]。

3結語

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中明確提出:“學前教育對幼兒習慣養成、智力開發和身心健康具有重要意義。遵循幼兒身心發展規律,堅持科學的保教方法,保障幼兒快樂健康成長。”[8]發展農村幼兒教育對于提高廣大農村勞動者素質,加快全面建設小康社會步伐,建立和諧社會具有十分重要的意義。只有調動全社會各方力量共同參與和支持,大力改革和發展農村幼兒教育,才能推動我國農村幼兒教育的發展,為未來社會培養出合格人才。