開放與遠程教育學習支持服務研究

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摘要:現(xiàn)有開放與遠程教育學習支持服務體系在提高學生的知識水平以及實際工作技能方面存在一定缺陷，導致學生的滿意度偏低。本文從項目思維的角度創(chuàng)造性的提出了旨在實現(xiàn)“在實踐中學習”的項目驅(qū)動教學模式，并相應調(diào)整了學校機構(gòu)設置，構(gòu)建了教學項目實施的依托平臺，設計了項目組的組織架構(gòu)。通過開放與遠程教育學習支持服務體系業(yè)務流程再造，優(yōu)化了資源配置，提高了學習支持服務體系的服務能力。

關(guān)鍵詞:開放與遠程教育;學習支持服務體系;項目思維;創(chuàng)新;重整

一、文獻研究綜述

關(guān)于開放與遠程教育學習支持服務體系建設問題，學界已多有研究，繆富民認為開放與遠程教育學習支持體系包括服務平臺、服務機構(gòu)、服務人員、服務對象和服務環(huán)境五個要素［1］;李西鳳提出通過加強師資、資源、設施、信息、教學、管理等方面的工作來提高學習支持服務體系的有效性［2］;王新程提出通過與其他高校、企業(yè)和地方政府等外部組織建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，利用社會資源發(fā)展壯大外部支持體系［3］。綜合業(yè)內(nèi)研究結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)，這些研究從不同角度對開放與遠程教育學習支持服務體系建設問題進行了積極探索與思考，但也存在一些不足。在觀察視角方面，習慣于從學校、教師的角度看待學習支持服務體系建設問題，而不是從學生的角度、從顧客的角度看待問題;在教學手段方面，熱衷于技術(shù)革新，忽略了內(nèi)容與形式的辯證關(guān)系。未曾認識到技術(shù)帶來的只是呈現(xiàn)方式的變化，呈現(xiàn)的內(nèi)容較之呈現(xiàn)方式更加重要;把開放與遠程教育學習支持服務體系看做是各種要素資源的簡單加和，沒有認識到要素資源組織方式的重要性;在體系建設思維模式方面，局限于原有學習支持服務體系框架內(nèi)的小修小補，認為靠資源要素量的堆積、或者質(zhì)的提升就一定能夠把學生吸引到課堂上、電腦前，忽略了開放教育學生的真正訴求，以及達到訴求的本質(zhì)方式。開放與遠程教育學習支持體系包括公共服務體系及學校支持服務體系，二者構(gòu)成相互補充與聯(lián)系的有機體。由中央電大牽頭實施的奧鵬遠程教育中心、國家現(xiàn)代遠程教育資源庫、網(wǎng)絡教育數(shù)字化學習資源中心、數(shù)字化學習港等項目構(gòu)成了開放與遠程教育公共服務體系［4］，現(xiàn)已初具規(guī)模;包括中央電大、省級電大和地方電大等每一個電大內(nèi)部，具有各自獨立的開放與遠程教育學習支持體系。綜合研究相關(guān)文獻，可以發(fā)現(xiàn)很多學者對二者的概念未加明確區(qū)分，混為一談。本文重點探討學校內(nèi)部開放與遠程教育學習支持體系建設問題。

二、開放與遠程教育學習支持服務體系戰(zhàn)略目標與現(xiàn)實的背離

與普通高校不同，開放大學的歷史使命在于促進全民學習、終身學習的學習型社會形成。其戰(zhàn)略發(fā)展目標定位為:學歷與非學歷教育并重，建設沒有圍墻的新型大學;終身教育體系建設、學習型社會建設的重要支柱。［5］學生專業(yè)知識積累和技能提高是開放大學戰(zhàn)略目標應有之義，但從現(xiàn)實來看，開放與遠程教育實施過程中出現(xiàn)的種種現(xiàn)象已經(jīng)與最初目標出現(xiàn)了相當程度的背離。在學習資源建設方面，從最初的教材到網(wǎng)上電子文本資料，從精品課到微課程，資源形式趨于多樣化，內(nèi)容也愈加豐富，但我們無從知曉學生究竟有沒有瀏覽或者是不是喜歡瀏覽這些資料，建設者和評估者在從自己的角度思考問題。在教學實施過程中，知識傳播手段從函授到面授、從課堂到網(wǎng)絡、從臺式機到筆記本電腦、從PAD到智能手機，人們沉迷甚至崇拜技術(shù)革新。然而，面授課堂以及在線答疑參與者不是太多，而且，我們無法準確知道學生是不是真的在瀏覽上述技術(shù)手段呈現(xiàn)給他們的東西、有沒有懂以及能否看到想看的東西。無論多么先進的技術(shù)，也只是內(nèi)容的呈現(xiàn)方式，專注于技術(shù)使人忽略了技術(shù)的最終目的。開放教育學生性質(zhì)不同于全日制學生，他們工作繁忙，最渴望學到的知識是對工作最有用的知識，否則，他們會選擇應付學習和考試，無論精品課程多么精益求精，網(wǎng)絡課程界面多么賞心悅目都難以吸引他們，最終他們會拋棄這些讓作者自我陶醉的所謂得意之作?，F(xiàn)實告訴我們，必須加強學生學習過程監(jiān)督與控制，必須有某種手段讓學生懷有學習目的和興趣，必須讓學生學到他們真正想要的知識從而真正參與到學習中來，必須增加教師實踐技能而非僅僅坐而論道，此外，教師必須參與學生學習過程以便提供最便利的幫助和及時的監(jiān)督與控制，而不是放任自流。要想達到上述要求，我們必須跳出傳統(tǒng)思維的藩籬，從新的角度重新審視當前的開放與遠程教育學習支持體系，重新認識學生訴求以及使之達成訴求的最有效策略途徑。從現(xiàn)實來看，答案并不令人滿意:現(xiàn)有開放與遠程教育學習支持服務體系的服務效果和建設者們最初設想存在不小差距，仍然存在某些可以改進之處。

三、項目思維視角下的開放與遠程教育學習支持服務體系理論創(chuàng)新

(一)基于實踐標準的學科分類

根據(jù)實踐性標準，可以把開放教育開設的學科分為兩個類別:一類是基于理論的學科專業(yè)(TheoryBasedSubjects)，簡稱T類學科，這類學科理論性較強，適合面授教學，或者通過精品課、網(wǎng)上資源等自學，傳統(tǒng)教學模式可以勝任，比如理學學科、經(jīng)濟學學科、教育學學科、文學學科等;另一類是基于實踐的學科專業(yè)(PracticeBasedSub-jects)，簡稱P類學科，這類學科重視實踐操作，通過完成實際教學項目，在實踐中學習知識更加方便、快捷、易懂，比如工學學科、管理學學科、農(nóng)學學科、法學學科等。需要指出的是，P類學科不排斥課堂上短時的理論講述以及對網(wǎng)上資源的利用，有時T類學科也可以通過完成實際項目促進教學，不必生搬硬套。

(二)項目的內(nèi)涵

項目是一種臨時性任務，項目所需資源可以臨時從其它相關(guān)部門機構(gòu)調(diào)用，項目負責人隨項目產(chǎn)生而產(chǎn)生、隨項目結(jié)束而結(jié)束，管理項目需要多種專業(yè)知識，任何單個人都很難掌握項目實施所需全部知識［6］，所以項目組必須有很多專業(yè)人士參與，這些特點決定了矩陣式結(jié)構(gòu)是項目組最佳組織架構(gòu)。項目不能簡單理解為“任務”，項目驅(qū)動不等于任務驅(qū)動，與很多人認識不同，項目不等于任務，而是具有更廣內(nèi)涵，項目除了包含要完成的任務目標，還包含項目管理以及完成項目所需的資源要素，即“項目=資源+任務+管理”。項目團隊組織構(gòu)建具有很大靈活性，在項目啟動時，可以從相關(guān)部門調(diào)用各種專業(yè)人員，由項目經(jīng)理對項目團隊進行管理，組織項目完成實施，項目結(jié)束后，團隊人員或者回到各自部門，或者繼續(xù)完成下一個項目;在組織關(guān)系上，團隊成員隸屬各自部門，在項目執(zhí)行中則對項目經(jīng)理負責。

(三)項目思維的內(nèi)在要求

從項目管理的諸多特點，不難發(fā)現(xiàn)學習任務的完成過程與項目實施具有相似的運作機理，項目實施中的諸如過程控制思想、績效考核方法、組織人員配備方式等程序和原則可被移植用以克服當前教學模式中存在的種種弊端，因此，可以從項目思維角度來實現(xiàn)教學模式的變革與流程重組。項目思維下的開放與遠程教育學習支持服務體系應該是這樣的:在教學過程中，對于P類學科，不以單純的講授理論知識為主要方式，而是采用項目驅(qū)動，在項目管理過程中實現(xiàn)教與學;在學校組織架構(gòu)設計上，機構(gòu)設置以更好服務于項目實施為原則;在文化建設方面，建立項目思維模式，堅持項目導向理念;在教學時間安排上，由聽講、看書占據(jù)大部分時間轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵤╉椖?、完成任務、達成項目目標為主，在實施項目過程中完成知識學習與消化;打破院系之間行政界線，突破專業(yè)條塊分割，各專業(yè)人員樹立一個共同目標———完成項目，從而構(gòu)建基于項目思維的項目組。項目思維要求以項目驅(qū)動教學，比如，可以是向市場提供一款新產(chǎn)品的項目。項目管理過程是一個高度綜合的過程，包括了項目的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等各個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)囊括了組織構(gòu)建、戰(zhàn)略管理、財務管理、原材料采購、物流管理、生產(chǎn)運營、市場營銷、人力資源管理、企業(yè)文化以及科學技術(shù)研發(fā)等諸多專業(yè)領(lǐng)域的知識和技能。每個系(或?qū)I(yè))的教師及學生參與完成與本專業(yè)相關(guān)的一個或多個項目，在項目管理過程中教師傳授知識技能，學生學習相關(guān)專業(yè)知識，這就是項目驅(qū)動。圖1表示了項目驅(qū)動下的學生學習成長軌跡圖，通過適當方式和適當時間的常規(guī)教學，傳授關(guān)鍵且必要的理論知識，通過完成項目來檢驗、鞏固知識和提高技能。與傳統(tǒng)教學模式不同，項目驅(qū)動下的教學模式要求在項目實施過程中實現(xiàn)教與學，而不是基于純理論教學。開放與遠程教育學習支持服務體系的核心問題是教學模式選擇問題，教學模式不是孤立的，除了涉及教與學兩個方面，還涉及教育理念、教學組織設計、資源建設、教學管理、教學運行機制、教育技術(shù)應用等方面［7］，即牽扯到整個學習支持服務體系，所以進行開放與遠程教育教學模式改革，必然引發(fā)整個學習支持服務體系的調(diào)整。

四、項目思維視角下的開放與遠程教育學習支持服務體系重整

項目思維下的開放與遠程教育學習支持服務體系要求在教學過程中，不以單純講授理論知識為主要方式，而是采用項目驅(qū)動，在項目管理過程中實現(xiàn)教與學;在學校組織架構(gòu)設計上，機構(gòu)設置以更好服務于項目實施為原則。

(一)項目思維下的學校組織機構(gòu)建設

項目思維模式下采用的項目，對內(nèi)是一個教學項目，若想達到“實戰(zhàn)”效果，對外必須是一個直接參與市場競爭的真實項目，在行業(yè)中其它組織看來，這個項目和社會上其他同類項目并無二致。項目運作必須有一個依托的平臺，因為學校本身是一個非盈利組織，決定了學校這個主體不適合參與企業(yè)間競爭，所以這個平臺應采用“公司”的形式為好，每一個項目組開展業(yè)務，都以公司的名義對外簽訂合同。這種公司被稱為“實習公司”，產(chǎn)生于1990年代的歐洲，專門模擬運作各項業(yè)務、培訓實際操作技能。公司成立程序和要求與我們常見的公司沒有區(qū)別，出資方可以包括學校法人，也可以吸引教師及學校員工等自然人出資。其治理結(jié)構(gòu)完全符合一般公司的要求和做法，董事長及經(jīng)理人選由股東大會選出。公司與學校采用“兩個牌子，一套人馬”的形式存在，教師在人事管理上隸屬學校，在業(yè)務考核上隸屬公司。為了更好的展開競爭，應該賦予它獨立法人地位，并獨立核算，自負盈虧，與學校財務相互獨立，只是公司與學校圍繞項目實施產(chǎn)生了交集，也即圍繞學生學習過程產(chǎn)生了交集。以專業(yè)劃分的學院(系)仍然可以存在，職能仍然是教學管理服務，沒有太大改變。公司成立具備了很強的人力資源基礎(chǔ)，院系的教師從事專業(yè)種類繁多，適合公司中各種部門與職位。公司可以設立各種部門，比如財務部門人員，由財務管理、會計學專業(yè)等教師擔任，負責公司財務管理和會計工作;物流采購部門負責人可以由物流管理教師擔任……學校各機構(gòu)均以服務于項目實施為工作重心，為項目實施提供各種支持服務?！皩嵙暪尽碧峁┝艘粋€與實際工作相同的真實環(huán)境，真正實現(xiàn)了學校教學與社會工作無縫對接。教師和學生參與公司或項目組事務的過程，恰恰就是學員學習專業(yè)知識的過程。

(二)項目思維下的項目組構(gòu)建

在項目組中，專業(yè)教師充當各自所屬項目的負責人角色，在項目組成立時，從各院系調(diào)用，項目完成后又回到各自院系。每個專業(yè)的學生扮演的是項目組成員角色，他們可以僅僅參與項目工作，而不參與公司事務，矩陣式結(jié)構(gòu)非常符合項目組的特點。圖4以工商管理學科為例，分析了項目組組織架構(gòu)設計圖，工商管理系的教師負責公司的管理工作，財務會計專業(yè)教師則負責財務方面工作……在生產(chǎn)運作環(huán)節(jié)，則可以把諸如加工制造、農(nóng)學、醫(yī)學等許多P類學科的項目納入進來。在項目選擇上，可以是很多專業(yè)共同完成一個綜合項目，也可以按專業(yè)單獨設立項目，但這些項目必須是參與市場競爭的真實項目。學生可以放在項目組考核，結(jié)合項目業(yè)績、項目完成中的表現(xiàn)以及平時作業(yè)、終結(jié)性考試進行綜合評價。經(jīng)過流程再造以后的開放與遠程教育學習支持服務體系打破了學院與學院、系與系之間行政界線，突破了專業(yè)條塊分割，增加了專業(yè)間橫向交流，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶來了功能的極大改善和提高。(三)重整過程中各種要素資源的整合重整后的新體系不是對原有體系的全盤否定，也不是原有框架內(nèi)的修修補補，而是通過業(yè)務流程再造，使各種要素資源在新的體系框架內(nèi)得以重新整合，從而提高資源利用效率。正如圖3所示，所有要素資源仍然發(fā)揮各自支持作用，比如，現(xiàn)有電大在線、網(wǎng)絡課程、精品課程以及公共服務體系仍然為學生提供豐富的理論知識;面授課程依然保留，但不再是簡單的理論講解，而是項目實施中階段性任務布置或者是項目涉及到的專業(yè)知識講解;學生可以通過前述各種信息技術(shù)手段與教師溝通項目實施中的所有問題。項目驅(qū)動對教師提出了更高要求，不但要理論功底深厚，還要具備實戰(zhàn)技能。但并非要求教師對學生實行長時間、面對面、手把手教學(盡管也可以這樣做)，在職學生可能不具備時間，定期舉行短時間面授指導是比較合適的。開放教育是面向在職人員的教育，國家開放大學成立后，強調(diào)要建立以提升職業(yè)能力為核心的人才培養(yǎng)模式，明確確定了職業(yè)性應用型人才培養(yǎng)目標。［5］采用項目驅(qū)動的教學模式，優(yōu)勢在于項目實施過程中傳授的知識針對性、實用性極強，都是完成項目所需的必要知識，這種做法更接近實際工作中的操作需要。因此，培養(yǎng)出來的是具有實際操作技能、實踐經(jīng)驗的應用型人才，相比應試教育培養(yǎng)出的貌似滿腹經(jīng)綸，實則百無一用的書蟲有意義的多。

五、總結(jié)

在當今英美模式備受推崇的潮流之下，項目思維模式為開放與遠程教育學習支持服務體系構(gòu)建提供了不同以往的思路與借鑒。項目驅(qū)動教學實現(xiàn)了“在實踐中學習”，讓學生懷有學習的目的，使之對知識產(chǎn)生了濃厚的興趣和強烈的渴望，藉此學到了工作中最有用的知識技能。教師通過對項目實施過程監(jiān)督來實現(xiàn)學習過程監(jiān)控，避免了學習過程中放任自流現(xiàn)象。通過對項目完成中的績效考核實現(xiàn)對學生學習成績的考核，摒棄了“唯考試論”的考核方式?；陧椖克季S的開放與遠程教育學習支持服務體系建設是一個系統(tǒng)工程，完全依靠學校力量也許會獨木難支，可以尋求政府、企業(yè)組織等利益相關(guān)者的支持。體系建設中的有關(guān)制度設計、機構(gòu)重組、經(jīng)費籌措乃至教學與技術(shù)融合等等問題，仍是有待深入研究的關(guān)鍵課題。

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作者：劉朝陽 單位：山東廣播電視大學