遠程教育教學質量提升策略

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摘要：隨著信息技術的高速發展和5G時代的到來，遠程教育已經逐步成為實現全民教育、終身教育的重要途徑之一。作為遠程教育的佼佼者，開放大學以龐大的體系辦學規模和多元化的辦學形式，承擔著服務全民終身教育的重任。教學質量一直是開放大學的生命線，也是其改革與發展的關鍵環節。本文將從系統理論的視角出發，挖掘教學管理過程中的深層問題，并探究其原因，尋找相應的改革策略，對提升以開放大學為代表的遠程教育領域的教學質量具有重要的現實意義。

關鍵詞：系統論；遠程教育；教學質量；開放大學

一、基于系統論的質量問題審視

系統理論是研究系統的一般模式，結構和規律的學問。關于系統論的研究，學界比較權威的是馮•貝塔朗菲1937年提出的一般系統論原理。馮•貝塔朗菲將系統定義為處于相互關系中并與環境相互聯的元素的集合，認為系統可以是“整體大于部分之和”。換句話說，系統復合體的特征與其要素相比似乎是“新加的”或“突現的”。如果我們了解了一個系統包含的內容及它們之間關系，便可以從中推導出系統的整體行為趨向。對于國家開放大學江蘇分部而言，從辦學體系看，體系內的74所市、縣開放大學共同構成了一個相當規模的系統；從教學管理的運作看，教學部、教務辦等各相關部門之間通過相互協作構成了一個相對穩定的系統；從教學過程的環節看，期初資源準備、期中教學實施、期末教學檢查形成了一個閉環系統。因此，對其教學過程中的現存問題進行系統分析，才能抓住要害，從具體著手。

（一）教育理念滯后

理念是行為的先導，教學理念則是教育工作者對教與學內在規律的認識和秉承的基本觀念，是一切教學活動的行為指南。對于學校而言，教學理念往往決定其辦學理念。開放大學肩負著教育大眾化、終身化的歷史使命，開放與創新是其辦學特色也是其使命要求，因此，以人為本的思想應時刻體現在辦學過程與教學過程中，即一切以學習者為中心，時刻站在學習者的角度，為他們設身處地的著想，真正做到以生為本。目前，國家開放大學江蘇分部的教育理念滯后主要體現在兩方面：一方面，江蘇省部分教師、教學管理人員教學理念過于陳舊，還停留在廣播電視大學時期“重管理”“輕服務”的層面，導致管理方式和教學方式滿足不了工作需要，支持服務的能力和手段遠不能滿足學習者的需求；另一方面，由于招生規模萎縮和市、縣開放大學的改革與兼并，影響了當地政府和校領導對開放教育教學的重視程度，間接弱化了教學質量觀。

（二）教學設計不足

開放大學的遠程教育采用混合式教學模式，即以基于網絡的自主學習為主，面授教學為輔，這就對網上教學資源的質量、呈現形式提出了較高的要求。網上教學資源呈現的形式和內容要既能迎合以成人為主體的學習者的實際需要，也要涵蓋相應的教材學習內容，并以“碎片化”的形式呈現出來，調動成人學習者的積極性，滿足其學習獲得感。然而，目前網上學習資源呈現的形式和內容與學習者的學習需求的期望之間存在一定差距。一是導學環節弱化，使得課程呈現的網上學習資源與課程教學目標、完成學習任務之間聯系不緊密，課程資源不能體現“目標引領，任務驅動”的教學初衷；二是有效資源供給不足，真正經過篩選、能迎合學習者需求、經過一體化設計的整合式資源較少，且針對性不強；三是面授教學開展不足，由于部分教學點教師資源缺乏，導致面授課程的缺失或是流于形式，與成人學習者的學習心理預期存在明顯差距。

（三）支持服務缺乏

學習支持服務是體現遠程教育特色、提升教育質量的重要因素之一，也是幫助成人學習者解決工學矛盾、完成學業的關鍵。目前，在開放大學領域，有效的學習支持服務仍相對缺乏，且地域化的服務區分度愈發明顯，整體的服務質量既不充分，也不均衡。以江蘇開放大學為例，隨著所在地區的教育管理體制的變革，部分市、縣級開放大學已逐步走向兼并的道路，開放教育已經由獨立辦學演變為從屬辦學，其地位已經從獨立建制的學校變成了某個學校下屬的職能部門，地位的演變使得教學支持服務被邊緣化，缺乏相應的制度、人力保障，導致其學習支持服務質量在江蘇省教育系統中嚴重失衡。

二、質量提升受阻的原因

（一）系統功能弱化

從原先的廣播電視大學轉型至現在的開放大學，系統辦學模式一直是其最顯著的辦學特色與優勢。廣播電視大學時期，其辦學成果與教學質量之所以能夠得到社會的普遍認可、成為當時炙手可熱的補償教育，其中一個重要的原因就是其辦學系統有著強大的凝聚力，整體的教學質量是有保障的。在開放大學的轉型與發展過程中，隨著國家教育體制的改革，許多地方政府認為遠程開放教育教學只是本地區教育拾遺補缺的部分，開放大學從主導地位變成了次要地位。以江蘇開放大學為例，江蘇省內約有74所學院或學習中心，而只有不到1/3的學校能夠稱得上是純粹的開放大學，擁有獨立辦學權。同時，由于遠程教育的招生形勢日趨嚴峻，招生量的下降必然造成話語權的流失，從而影響本土開放大學的發展。

（二）績效考核影響

就辦學類型而言，開放大學屬政府機關直接管理的事業單位，與普通高校相比，在人、財、物等方面缺乏一定的靈活性和自由度，人事考核制度則較大程度延續了廣播電視大學時期的模式，采用“德、能、勤、績、廉”五個方面的考核指標體系，輪流坐莊評“優秀”的現象屢見不鮮。這種績效考核方式既無法為教職工的職務晉升提供有效依據、為學校選拔適合崗位需求的人才，也不能成為激勵教師工作熱情的有效措施。雖然后來經歷了幾次績效考核的改革，仍有問題亟待解決。一是考核主體不全面，對教師和管理人員的考核未結合崗位工作職責進行分類考核。二是考核指標不合理。隨著遠程教育教育形態的演進，教學模式和管理模式都在不斷發生變化，目前的考核指標不合理，未結合時代特征。三是考核過程形式化。受傳統考核制度的長期影響，考核過程中容易受情感因素左右，考核過程存在“走過場”現象。四是考核結果無反饋，導致教職工存在“做多做少都一樣”的心理。長此以往，績效考核不僅無法實現優化管理、激勵教師的目標，反而在一定程度上挫傷了部分教職工的工作積極性，間接影響教學管理的效率和質量。

三、質量提升的實施對策

（一）完善網上課程資源

網上課程資源是遠程教育得以順利開展的基礎，包括學習資源、學習內容、學習活動、學習評價等諸多方面。網上課程資源的建設質量將直接影響開放大學教學質量，因此，可以通過示范課程的引領作用，為教師的課程設計提供思路，并通過分階段、分主題、延續性的多元培訓，結合競賽等有效激勵手段，以局部力量帶動資源整體水平的提升。

1.補充國開資源

國開開放大學的統設課程，特別是網絡核心課程，需要結合“六網融通”人才培養模式改進。一方面，對于一些學習者反饋意見較多的課程，積極向有關部門和國開主持教師反映，不斷完善相關的教學設計；另一方面，要在主持教師的引領下，設計符合分部學習者需求的導學路徑，并補充教學資源，凸顯地方性資源特色，如增加分部自建資源模塊，具體包括導學引入、教學活動、期末復習等。

2.創新分部資源

對于分部自行開設和管理的省開課程，可以通過樹立典型優秀課程、組織系列培訓、組建教師協作團隊等措施，提升教師的整體課程教學設計的能力和水平，進一步創新課程網上學習資源。例如：開發和利用“微課堂”“5分鐘課堂”等模式，突破傳統的單元化教學模式，將課程資源進行“碎片化”改造，迎合成人學習者的學習訴求，以學習資源、學習過程、學習評價“三位一體”為設計思想，遵循“任務驅動、目標引領”的基本原則，將學習資源、學習過程、學習評價進行一體化整合，保持課程版面統一、結構統一、評價統一，最大限度體現大規模在線教學的辨識度，便于學習者充分利用資源。

3.以競賽促提升

競賽是激發教師潛能、調動其教學積極性的有效措施。為此，可以以網上教學設計為主題，以課程或教師團隊為單位，組織國家開放大學辦學體系內各層級的競賽，以比賽的形式進行網上課程資源的橫向對比、縱向延伸，并通過比賽反饋的信息，對網上教學的組織與實施、創新和亮點、實施效果評價等進行總結，得出改進意見并提出有效改進措施，不斷優化網上課程質量。

（二）優化導學設計環節

導學主要包括對學習者學習目標的引導、學習動機的激發和維持、學習策略的指導、學習內容的輔導等。高質量的導學能幫助遠程學習者明確學習目的、激發學習動機、暢通學習過程。

1.規范線上導學

遠程教育的線上導學主要是利用網上課程討論區，開展學習引導性活動。結合課程的遠程互動進行日常輔導與答疑，并輔以QQ、微信等多樣化的即時通信形式，實現期初導學、期中助學、期末助考全過程的導學情感支持。期初導學的目的在于明確各項教學要求，因此，可以通過親切熱情的問候及細致的學習引導，幫助成人學習者消除最初的學習焦慮，迅速進入課程學習狀態，適應遠程學習模式。期中助學則主要是幫助學習者理清學習思路、關注課程重難點、完善學習過程。因而，可以依據課程教學特點及學習者學習進度，思考練習題或組織專題討論，增加師生之間的日常交互，借此為學習者搭建“學習支架”，形成“思維導圖”，進一步引導學習者主動建構專業知識和專業理念。期末助考主要聚焦于通過平臺課程復習指南，結合多元化的溝通渠道，引導學習者制訂復習計劃，并及時反饋復習信息，幫助學習者消除考前焦慮。

2.落實線下導學

線下導學利用面授課堂進行學習引導，旨在增強學習者的學習歸屬感。重點在于體驗校園文化、引領學習方式、明確學習要求、介紹專業前景。一方面，學習中心可以在開學典禮介紹開放教育的特點與學校的基本情況，增進學員的認同感，建立新的學習理念，使其盡快適應遠程學習模式。另一方面，為新生上好入學指南課程，對學員進行信息技術輔導和學習方式引導。

（三）監控面授課程質量

開放大學的遠程教育學習者普遍來源于基層在職群體，工學矛盾長期存在，且自學能力相對較弱。因此，單靠高質量的網絡課程并不能保證其充分利用資源，取得理想的學習效果。面授課程的優勢在于能通過面對面的交流，在師生之間搭建一個良好的溝通平臺，給予學習者更好的學習歸屬感和學習體驗，是網上教學的有利補充形式。面授輔導能幫助遠程學習者明確學習安排、學習要求、學習考核方式，有效引導學員進行自主學習，因此，它是混合式教學模式的重要環節，也是提升教學質量的關鍵。

1.制訂面授課表

明確的計劃是成功的前提保證。在開學前，開放大學各學習中心應結合本學期實際選課情況，制訂面授答疑課程表，并在開學時連同教材發放至每一位學員手中。考慮到成人學習者的工學矛盾問題，面授答疑一般安排在周末兩天，并由值班領導負責當日任課教師的考勤及學員到課率統計，教務處組織隨機抽查聽課，并將結果作為教師績效考核和學員成績獲得的重要組成部分。

2.執行面授計劃

面授輔導需要根據計劃嚴格執行，在集中面授過程中，教師應合理分配時間并發揮最大的效能。例如：教師可以在期初和期中階段的面授課中，把課程的整體框架和重要知識點全部呈現出來，期末階段則主要是針對作業和往年試卷中的難點、重點進行輔導。與此同時，可以在考試的前兩周進行專題式培訓，就復習的方法、要點、以往考試的重點、難點等相關問題進行主題輔導，幫助學員熟悉考試過程、試卷結構、試題形式，并掌握相應的答題技巧，以提高復習效率、提升面授效果。

3.規范面授內容

為保證面授課程質量，學習中心應聘請具備相關學科背景，符合學歷、職稱要求，且熟悉遠程教育模式的教師承擔面授教學工作。面授內容以教師自行編寫的課程講義和課后練習為主，以配合遠程學習內容，提升混合式教學的效果。學校審核后，將教師自行編寫的課程講義和課后練習統一印制并發放給學員，授課教師在隨堂講課的基礎上，提出作業要求，并在規定時間內收交檢查。與此同時，教學管理部門應嚴格作業檢查評定程序，做好成績檔案管理工作。

4.面授質量跟蹤

作為遠程教育線上教學的重要補充形式，面授課程的質量將直接影響開放大學的教學質量。為保證面授課程的質量，還需對各學習中心進行教學質量跟蹤。在合理安排授課時間、盡力化解工學矛盾、保證到課率、提高教師授課積極性的前提下，對面授課堂的教學質量進行全程跟蹤，包括授課內容、到課率、作業布置與批改、授課效果、小組學習與討論、輔導學員自主學習情況、學員反響、教學建議等多個維度，以便學校及時掌握教學動態，調整教學方式，保障教學質量。

參考文獻

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作者：唐文 單位：江蘇開放大學