大學(xué)生安全教育研究
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摘要：“平安中國(guó)”建設(shè)是保障人民安居樂(lè)業(yè)、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工程，是維護(hù)國(guó)家安全的必然要求，對(duì)培養(yǎng)合格的、優(yōu)秀的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人具有重要意義。文章在闡釋大學(xué)生安全教育內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對(duì)加強(qiáng)高校大學(xué)生安全教育提出了一些建議。高校要通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全完善教育內(nèi)容，打造立體課程，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新教育教學(xué)方法等措施，加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，培養(yǎng)身心健康、遵紀(jì)守法、信念堅(jiān)定的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的建設(shè)者和接班人，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力。
關(guān)鍵詞：平安中國(guó)；大學(xué)生；安全教育
1.“平安中國(guó)”視角下大學(xué)生安全教育的概念闡釋
1.1大學(xué)生安全教育的概念闡釋
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T28001—2011)對(duì)“安全”的定義是:“免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)”?！掇o海普及本》[1]對(duì)安全的解釋是：①?zèng)]有危險(xiǎn)；不受威脅；不出事故。如安全生產(chǎn)，交通安全?！兑琢?#8226;小畜之無(wú)妄》：“道里夷易，安全無(wú)恙?！雹诒Ｗo(hù)；保全?！稌x書(shū)•慕容垂載記》：“孤受主上不世之恩，故欲安全長(zhǎng)樂(lè)公，使盡眾赴京師，然后修復(fù)國(guó)家之業(yè)，與秦永為鄰好”。其中①可以作為名詞或者形容詞用，符合安全教育中“安全”的意義。安全即是“沒(méi)有威脅”“沒(méi)有危險(xiǎn)”?！皼](méi)有威脅”的原因，就是主體自身足夠強(qiáng)大或因某種特性使外在的危險(xiǎn)因素對(duì)其構(gòu)不成威脅，或者是關(guān)系對(duì)象沒(méi)有威脅主體的能力而不構(gòu)成對(duì)主體的威脅。所謂“沒(méi)有危險(xiǎn)”，即“沒(méi)有危險(xiǎn)”的狀態(tài)，包括沒(méi)有外在的威脅和自身內(nèi)在的疾患兩個(gè)方面。從“沒(méi)有威脅”“沒(méi)有危險(xiǎn)”的定義看去，當(dāng)我們處于危險(xiǎn)這一客觀環(huán)境時(shí)，提高自身能力是有效消除安全威脅、擺脫危險(xiǎn)的途徑。安全，是我們進(jìn)行自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的前提，同時(shí)也是一種能力，而這種能力需從人類的教育活動(dòng)中獲得。高校應(yīng)加強(qiáng)安全教育，提高安全素質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展?？傮w來(lái)說(shuō)，高校大學(xué)生安全教育內(nèi)容比較零散、無(wú)序，沒(méi)有形成完整的安全教育體系，亟需高度重視，積極建設(shè)。關(guān)于大學(xué)生安全教育內(nèi)容，學(xué)界的觀點(diǎn)不盡統(tǒng)一，不少學(xué)者都提出了自己的觀點(diǎn)，但都不夠全面。相較而言，王武寧的觀點(diǎn)較為全面。他認(rèn)為：“大學(xué)生安全教育內(nèi)容包括國(guó)家安全教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、消防安全教育、防盜竊教育、交通安全教育、心理安全教育以及自我保護(hù)教育”[2]。在此觀點(diǎn)中，國(guó)家安全教育和網(wǎng)絡(luò)安全教育其實(shí)有交叉存在。比如，大學(xué)生保持良好的網(wǎng)絡(luò)習(xí)慣，不在網(wǎng)絡(luò)上傳播涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容。如果在網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)涉及國(guó)際秘密，或者影響國(guó)家安全的內(nèi)容，要堅(jiān)決不傳播、不擴(kuò)散，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)匯報(bào)，這是國(guó)家安全教育。而大學(xué)生通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、微信、QQ等方式交友，在網(wǎng)絡(luò)的虛擬情境中往往會(huì)遇到網(wǎng)絡(luò)欺騙，這就是個(gè)體人身安全方面的網(wǎng)絡(luò)安全。陳亮提出，大學(xué)生安全教育分為宏觀和微觀兩個(gè)視域。宏觀視域包括政治安全、信息安全和環(huán)境安全，微觀視域包括生命安全、生活安全和就業(yè)安全三個(gè)方面[3]。此觀點(diǎn)和王武寧的觀點(diǎn)較為接近。宏觀安全中的政治安全和王武寧的國(guó)家安全教育對(duì)應(yīng)，信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全教育對(duì)應(yīng)，二者同樣有疊加部分。但是，在現(xiàn)代社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)已深入人們的工作、生活的方方面面，或者說(shuō)網(wǎng)絡(luò)已成為人們的生活方式。所以，可以把網(wǎng)絡(luò)信息安全單獨(dú)列為一項(xiàng)，包括信息安全防護(hù)、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)成癮、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪等。微觀視域的生命安全、生活安全和就業(yè)安全3個(gè)方面可以用一個(gè)概念概括，就是生命生活安全，包括學(xué)業(yè)安全、就業(yè)安全、人身與財(cái)產(chǎn)安全、心理健康與安全、消防安全、交通出行安全、人際交往安全等。還有一方面，就是自然災(zāi)害預(yù)防及自救教育。因此，筆者認(rèn)為，大學(xué)生安全教育可分為國(guó)家安全、生命生活安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、自然災(zāi)害預(yù)防以及自救4個(gè)方面。生命生活安全包括學(xué)業(yè)安全、就業(yè)安全、人身與財(cái)產(chǎn)安全、心理健康安全、消防安全、交通出行安全、人際交往安全等。這樣劃分思路清晰、合理，更易于指導(dǎo)開(kāi)展安全教育工作。
1.2“平安中國(guó)”視角下大學(xué)生安全教育的意義
“平安中國(guó)”建設(shè)是保障人民安居樂(lè)業(yè)、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工程。目前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝時(shí)期，我們既有機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)。受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)多種因素影響，各種風(fēng)險(xiǎn)隱患大量增多，平安建設(shè)工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜。內(nèi)部和外部環(huán)境都決定了高校必須加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，提高大學(xué)生的安全意識(shí)和安全能力，保證大學(xué)生身心健康成長(zhǎng)，使其成為切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的合格接班人。
1.2.1加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，是新時(shí)期國(guó)家安全和利益的需要
近年來(lái)西方勢(shì)力對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)滲透的方式更加隱蔽，手段也越來(lái)越多樣化。他們努力策劃建立境內(nèi)外密切聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)我國(guó)進(jìn)行政治、文化、意識(shí)形態(tài)滲透。敵對(duì)勢(shì)力還以學(xué)術(shù)研討的名義，或者打著資助的旗號(hào)，進(jìn)行滲透工作，培養(yǎng)和平演變的“內(nèi)應(yīng)力量”。因此，加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，是新時(shí)期國(guó)家安全和利益的需要。面對(duì)敵人的各種滲透顛覆活動(dòng)，理想信念堅(jiān)定，頭腦清晰，識(shí)破各種蠱惑和利誘，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。
1.2.2加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，是大學(xué)生成長(zhǎng)成才的現(xiàn)實(shí)需要
長(zhǎng)久以來(lái)，受應(yīng)試教育思維影響，從上到下輕視或者忽視安全教育，造成現(xiàn)在的大學(xué)生安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)欠缺，面對(duì)危險(xiǎn)時(shí)的安全處置能力較弱。2013年復(fù)旦大學(xué)投毒案件；2016年某高校兩名女大學(xué)生因?yàn)楝嵤鲁沉思?，其中一名同學(xué)想不開(kāi)，半夜跳樓自殺；還有因戀愛(ài)被拒反目成仇而殺人的例子，以及各地高校不斷發(fā)生的校園自殺、失蹤案件等，都暴露了我國(guó)由于忽視人格養(yǎng)成教育，使得大學(xué)生面對(duì)突發(fā)狀態(tài)表現(xiàn)出無(wú)所適從，從而導(dǎo)致校園暴力案件發(fā)生。所以，加強(qiáng)大學(xué)生安全教育值得引起越來(lái)越多的重視。
2.平安中國(guó)視角下大學(xué)生安全教育路徑選擇
大學(xué)生安全教育是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，高校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全校統(tǒng)籌，整體規(guī)劃，加強(qiáng)各要素建設(shè)。
2.1加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重視整體規(guī)劃
1992年頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》第2章第5條明確指出：高等學(xué)校應(yīng)將對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，列入學(xué)校工作的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。大學(xué)生的安全教育工作必須提升到一定的思想認(rèn)識(shí)高度，整體規(guī)劃，才能取得實(shí)效。首先，成立安全教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安全教育作為黨委的一項(xiàng)工作，應(yīng)明確職能部門(mén)，由該部門(mén)協(xié)調(diào)宣傳、團(tuán)委、學(xué)工、保衛(wèi)、教務(wù)、總務(wù)、后勤等部門(mén)，統(tǒng)一規(guī)劃學(xué)校年度安全教育工作。其次，各級(jí)行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)信息及資源庫(kù)建設(shè)。各級(jí)主管部門(mén)還可以組織各方力量，建立文件庫(kù)、案例庫(kù)、試題庫(kù)、專家?guī)欤瑢?shí)現(xiàn)信息綜合利用。作為高校的主管部門(mén)，教育廳可以為各高校免費(fèi)制作安全教育光盤(pán)，應(yīng)該像《形勢(shì)與政策》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)》《就業(yè)指導(dǎo)》課程一樣，編寫(xiě)大學(xué)生安全教育教材。還可以建設(shè)大學(xué)生安全教育培訓(xùn)基地，專門(mén)用于大學(xué)生安全教育的教學(xué)和培訓(xùn)工作。
2.2健全完善教育內(nèi)容
如前所述，大學(xué)生安全教育可分為國(guó)家安全、生命生活安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、自然災(zāi)害預(yù)防以及自救4個(gè)方面。
2.2.1國(guó)家安全
伴隨著中國(guó)的崛起，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的敵意和指責(zé)從未停止，對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略的力度也進(jìn)一步加大，手段更加隱蔽和多樣化。大學(xué)校園是他們進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，文化滲透的重要方向。我國(guó)的改革開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期，問(wèn)題和社會(huì)矛盾多發(fā)，對(duì)我國(guó)政治局面的穩(wěn)定造成了一定影響。因此，高校必須堅(jiān)定地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論特別是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝大學(xué)生頭腦，克服大學(xué)生思想上的混亂，提高其分析問(wèn)題的能力，自覺(jué)抵制西方敵對(duì)勢(shì)力的滲透誘惑，維護(hù)國(guó)家安全。
2.2.2生命生活安全
近年來(lái)，高校自殺案件、失蹤事件、死亡事件頻繁發(fā)生，原因包括學(xué)業(yè)困擾、就業(yè)壓力、情感問(wèn)題、心理疾病等。因此，高校要特別重視學(xué)生的生命安全教育，培養(yǎng)學(xué)生健康的心理，減少危機(jī)事件發(fā)生。要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全、體育課安全、課外活動(dòng)安全的知識(shí)傳輸和教育，要保護(hù)財(cái)物安全。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息要去偽存真，保護(hù)個(gè)人及單位私人信息，注意網(wǎng)絡(luò)交友安全，識(shí)別網(wǎng)絡(luò)詐騙。還要加大安全常識(shí)教育，以及危險(xiǎn)情況識(shí)別與保護(hù)教育，比如在遇到性侵害、搶劫盜竊時(shí)的緊急應(yīng)對(duì)和自我保護(hù)。對(duì)于求職過(guò)程中遇到的各種陷阱要有必要地認(rèn)識(shí)和判斷，避免上當(dāng)受騙。
2.2.3網(wǎng)絡(luò)信息安全
網(wǎng)絡(luò)的普及是一把雙刃劍，他豐富了大學(xué)生的視野，改變了大學(xué)生的生活學(xué)習(xí)方式，但也為境外勢(shì)力提供了便利。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，打破了國(guó)家地理層面的界限，為國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力策動(dòng)大學(xué)生提供了機(jī)會(huì)。對(duì)于那些煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視、宣揚(yáng)邪教以及反政府等威脅社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的信息，大學(xué)生一定要高度警惕，用“火眼金睛”看出其真面目，絕不傳播，并及時(shí)舉報(bào)。高校安全教育一定要注重信息時(shí)代的國(guó)家安全教育。
2.2.4自然災(zāi)害預(yù)防與自救
人類可以通過(guò)科學(xué)方法研究掌握自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律，積極預(yù)防，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。大學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)自然災(zāi)害相關(guān)常識(shí)，能夠在災(zāi)害來(lái)臨時(shí)緊急避險(xiǎn)，保障自身生命安全，而且在必要時(shí)能夠?qū)ζ渌鐣?huì)成員起到一定的救助作用。還應(yīng)在大學(xué)生中普及急救知識(shí)，掌握基本救生技能，提高意外事故中的自救互救能力，給生命多一次機(jī)會(huì)。
2.3打造立體課程，建設(shè)校園安全文化
大學(xué)生安全教育工作作為學(xué)生大德育工作的一環(huán)，應(yīng)著眼于長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立將安全教育課程納入必修課，包括課堂教學(xué)、實(shí)踐課程，應(yīng)在校園文化建設(shè)中增加安全教育的內(nèi)容。（1）設(shè)置大學(xué)生安全教育課程，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行大學(xué)生安全教育，是保證大學(xué)生身心健康成長(zhǎng)，身體力行維護(hù)國(guó)家政治安全、信息安全的重要手段，是貫徹總體國(guó)家安全觀的要求，是“平安中國(guó)”建設(shè)的主要內(nèi)容和有力保證。（2）加強(qiáng)實(shí)踐課程建設(shè)。相對(duì)于理論知識(shí)教育，安全教育實(shí)踐課更應(yīng)該成為每一位學(xué)生的“必修課”。如通過(guò)平安校園等主體實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行互救訓(xùn)練并培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，提升大學(xué)生維護(hù)國(guó)家和自身安全的能力[4]。（3）打造校園安全文化，“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。通過(guò)校園文化的隱性傳播，將安全教育的種子種在大學(xué)生內(nèi)心深處，是大學(xué)生安全教育長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要途徑。
2.4加強(qiáng)專業(yè)化的師資隊(duì)伍建設(shè)
高?？梢砸M(jìn)有安全教育專業(yè)背景的人員充實(shí)到教師隊(duì)伍中。國(guó)家、學(xué)校應(yīng)增大投入，從高校教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍中選拔人員，通過(guò)多種途徑，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練，提高授課人員國(guó)家安全、消防安全、心理健康等方面的安全教育水平，確保安全教育的順利實(shí)施。
2.5創(chuàng)新教育教學(xué)方法
2.5.1精心組織安全教育內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性安全教育的形式與內(nèi)容要貼近學(xué)生需求、貼近生活實(shí)際，要具有時(shí)代特點(diǎn)。要通過(guò)安全教育豐富學(xué)生知識(shí)，提高其識(shí)別能力和防范意識(shí)。安全教育內(nèi)容要結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)、專業(yè)背景以及學(xué)校的地理位置，形成系統(tǒng)的安全教育板塊與方式，提高安全教育的有效性。
2.5.2采用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高教育有效性
大學(xué)生安全教育要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，創(chuàng)新方式方法，提高教育效果。充分利用校園網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，團(tuán)委的微信公眾號(hào)可以經(jīng)常安全教育的內(nèi)容，可以通過(guò)開(kāi)發(fā)動(dòng)畫(huà)動(dòng)漫電腦軟件，讓大學(xué)生在模擬場(chǎng)景中進(jìn)行訓(xùn)練。還可以通過(guò)開(kāi)展安全教育漫畫(huà)、主題等藝術(shù)設(shè)計(jì)、論文征集、微視頻、知識(shí)競(jìng)賽、主題文藝表演、防身技能比賽等活動(dòng)讓學(xué)生理解珍惜生命的意義，掌握安全防范技能。
3.結(jié)語(yǔ)
我國(guó)改革開(kāi)放已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，既有機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，高校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)大學(xué)生安全教育。堅(jiān)定其理想信念，使其獲得正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保證其身心健康成長(zhǎng)，成為優(yōu)秀的社會(huì)主義事業(yè)接班人，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力。
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作者：狄占石 單位：焦作大學(xué)
