廉潔自律養成教育思考

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每一個腐敗案件判決之后，人們都在總結，都在思索。痛定思痛，總結出一條條類似“理想信念不能背叛、手中權力不能濫用、聲色犬馬不能放縱、接受監督不能逃避、親人親情不能錯位”、“權力是把雙刃劍，多少貪官鮮血濺”、“手莫伸，伸手必被捉”、“天網恢恢，疏而不漏”等警示語錄；書寫出一本本類似《打撈光明》、《黑馬市長》、《狀告縣委的匿名信》等警世之書；攝拍出一部部類似《蒼天在上》、《抉擇》、《大法官》、《大雪無痕》、《至高利益》等驚世之作。然而似乎腐敗案件“防不勝防”，身陷囹圄的當事者事后好像都很清醒，類似“悔過書”的自白句句實話：“早知道問題有這么嚴重，我是絕對不會要這些錢的”、“要是任職時能到監獄看看，可能就不會走到這一步”……。盡管不斷強調黨風廉政、經常學習相關法規、不斷吸取案件教訓，直至處理或審判一批批腐敗分子，《在十八屆中央紀委五次全會上的工作報告》仍明確指出：十八大后，黨中央深化了對形勢的認識，指出黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢“依然嚴峻復雜”。2014年，中央紀委對涉嫌違紀的中管干部已結案處理和正在立案審查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理30人。全國紀檢監察機關共接受信訪舉報272萬件（次），立案22.6萬件，結案21.8萬件，給予黨紀政紀處分23.2萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.2萬人。而就在“黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。”的高壓態勢下，仍然存在十八大后、中央八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后頂風違紀的行為。僅以中紀委網站統計2015年6月為例，查處問題數3111個、處理人數4336人、給于黨紀政紀處分人數2930人，涉及“違規公款吃喝、公款國內及出國出境旅游、違規配備使用公務用車、樓堂館所違規問題、違規發放津補貼或福利、違規收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶及其他”共九種類型。問題出在哪里呢？筆者通過對一些腐敗案例的分析，借鑒教育界早已成型成功的“養成教育”，認為反腐敗綜合治理中缺少進行系統的廉潔自律養成教育是不可忽視的重要原因。為此提出，必須重視廉潔自律養成教育。強化系統的廉潔自律養成教育，是建立反腐敗長效機制的重要途徑之一。

一、每個人都應養成廉潔自律的良好習慣

1.習慣，是長時間逐漸養成的、一時不易改變的行為或傾向，當然有好壞之分。壞習慣之于人，百害而無一益；好習慣之于人，裨益匪淺。因此，一個人應該養成良好的習慣，應該養成良好的廉潔自律習慣。

2.良好廉潔自律習慣的養成是對自己、親人、工作單位及黨和國家責任感的重要體現。沒有良好的廉潔自律習慣，極易引起不廉潔的行為，導致腐敗的發生，一旦事發，既給自己帶來損失，也給親人帶來痛苦，還會給工作單位及黨和國家造成危害。

3.養成良好的廉潔自律習慣是一個人生存、發展的根本，是一個單位必須努力培養的員工素質之根本。

4.全社會都應重視廉潔自律習慣的養成教育。現在偏重于經濟效益的追求而忽視廉潔自律的現象還有不少市場，大家往往忽視在日常生活中讓一個人養成良好廉潔自律習慣的重要性。養成良好廉潔自律習慣的問題必須得到全社會真正的重視！

二、廉潔自律養

成教育的內涵、外延養成教育是什么？教育界有這樣的定義：“養成教育是教育者通過有目的、有計劃、有組織的教育訓練活動使受教育者的言行規范化、標準化的教育過程。”由此筆者認為廉潔自律養成教育可以這樣定義：廉潔自律養成教育是通過有目的、有計劃、有組織的廉潔自律教育訓練活動，使受教育者的言行規范化、合法化的教育過程。

1.它是一個教育過程，這個教育過程是借助訓練活動完成的。

2.它必須具備“三要素”，構成一個“封閉的教育系統”，“教育者、受教育者、訓練活動。”

3.它是一個由“外化——內化——外化”的教育過程。即將廉潔自律養成教育的目標具體化，借助語言、行動、教育媒體“外化”，通過訓練活動傳遞出教育信息，受教育者接受信息后，“內化”成自己接受的東西，然后“外化”成為“規范化、合法化的言行”。這個教育過程必須是從小到大、循序漸進、不斷反復、十分漫長，必須滲透到方方面面、遍及整個生活、工作階段，甚至更長歲月，直至“終生”。

4.將“廉潔自律養成教育三要素”延伸——其一，“廉潔自律養成教育者勢必延伸到全體社會工作者。也只有以上對象都自覺充當好“廉潔自律教育者的角色”，并且自覺地養成廉潔自律習慣，進而形成“廉潔自律教育的合力”，才能達到最佳的廉潔自律教育效果。其二，由“訓練活動”延伸。第一，勢必引發出訓練“時空”的拓展，即以學校、單位及其部門（車間）為教育的主陣地，家庭、社會為教育的“兩翼”，“三教”齊抓共管，占領廉潔自律教育的時空。第二，由“訓練活動”的目標內容拓展，為了達到廉潔自律,言行“規范化、合法化”，廉潔自律養成教育勢必要求“有綱可依，有本可教”。第三，從訓練手段拓展延伸，“訓練活動”的手段，應該針對人的年齡特點、各行業特點、各單位員工的年齡和思想，多樣化、現代化，各種行之有效的廉潔自律教育方法都可采用。

三、廉潔自律養成教育的特征

1.奠基性。廉潔自律養成教育，旨在教會人們廉潔地做人做事。它是道德觀念、道德情操和良好廉潔自律行為習慣的養成，因此，它實際是為保證廉潔自律奠基。

2.操作性。廉潔自律養成教育內容眾多，為保證訓練到位，應該分細，同時定下規矩，便于操作。規矩明后，操作時，要認真實施，防止走樣。

3.實踐性。廉潔自律養成教育應重在實踐，要講實話，務實事，不能光停留在一般“說教”和“號召”上，要過細地工作。特別應強調有具體要求，并進行具體指導、具體檢查、具體評價，具體到從被一般人認為不起眼的小事做起。

4.繼承、創新性。養成教育古而有之，廉潔自律養成教育要在繼承、發展的基礎上，結合新時期、新任務、新環境，結合實際情況，不斷創新，取得實效。

四、廉潔自律養成教育的重要內容

1.廉潔自律心理養成教育。根據不同人心理的結構特點，培養良好的廉潔自律心理品質。

（1）通過從小到大的道德行為規范教育，培養、發展其廉潔自律思維能力和思維方式。

（2）開展各種廉潔自律專題教育活動。組織成立多種形式的廉潔自律學習教育興趣小組，培養益于人們廉潔自律的興趣、愛好、動機、意志、情感、信念等。

（3）鼓勵人們自尊、自重、自愛、自信，自省、自警、自律及慎獨、慎微、慎權、慎欲，培養其政治規矩、政治紀律和廉潔自律意識。（4）樹立榜樣。介紹古今廉潔自律的典型人物，培養人們良好的氣質和個性品格。

2、廉潔自律行為規范養成教育。這方面養成的良好習慣對一個人廉潔自律起著決定性的作用。

（1）以愛國主義意識、集體主義意識、大局意識、責任意識和“三嚴三實”為主線的思想道德素質養成教育。

（2）以“公民意識”為核心的大全民廉潔自律素質觀養成教育。加強與社會司法機構的聯系與合作，上好法紀課，樹立法律觀念，遵紀守法，學習理解公民的權力和義務，培養社會責任感。

（3）良好的廉潔自律行為規范養成。主要是落實系列黨紀國法的要求。

五、廉潔自律養成教育應遵循的原則

1.以身作則。廉潔自律教育管理者，特別是各級黨政領導干部，其一舉一動，都要模范，要讓受教育者有榜可依、有樣可學。

2.注意第一次。“無論什么事，第一次做得好，第二次就容易做得好；第一次做錯，第二次就容易做錯。”人們種種壞習慣都是由于開始學的時候，他們的老師（師父）或管理者沒有留意去指導他們的緣故，以致后來養成不良的習慣。所以對于第一次“貪念”并成為事實，要格外留意，萬萬“始”不得。

3.發揮人的主動性。人們學習、生活和工作必須自己積極身體力行。直接經驗，自己思考，是學會廉潔自律思維的重要途徑。

作者：謝澤江 單位：重慶遠達催化劑制造有限公司