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摘要:行政管理在我國國有企業中的重要地位不可動搖,其不僅是我國發展建設的重點之中的重點,也是我國經濟建設的基石。我國國有企業的行政管理包括三個方面,分別為:基礎政治建設、社會建設和文化建設,只有在這三個方面和諧共同發展的情況下,才能達到社會主義的共同發展,從而達到發展中國特色社會主義建設的目標。筆者首先闡述了國有企業行政管理的概念,而后又提出了國有企業行政管理中存在的問題和提高國有企業行政管理創新的大致路線,以供參考。
關鍵詞:國有企業;行政管理;問題與創新
一、前言
我國的國有企業和國際上所指的國有企業的概念略有不同,我國的國有企業指的是按照企業股份制構成形式比例劃分的企業組織形式,國有企業與民營的中小型企業在管理和運營方面有很大的不同,與民營的中小型企業相比較,國有企業更加受到國家的管理和控制,目標導向也有很大的不同。由于國有企業的特殊性,要結合國有企業的實際情況來提出相關的管理方法,并對出現的相關問題進行相關的解決、強化方法,使得國有企業能夠從政府的利益和意志出發,為建設中國特色社會主義經濟建設出一份力。
二、國有企業行政管理的相關概念
(一)企業行政管理的含義
隨著我國社會的不斷進步,我國的企業也在不斷發展,如:經營自主權、經營管理模式、運營理念、組織結構、管理技術等各個方面都有了長足的發展,特別是信息化的普及為企業帶來了很大的企業效益。而企業的行政管理作為企業管理中的重要的一個部分,也在不斷變化、不斷進步。企業行政管理指的是應用一定的法律、法規以及特定的方法按照企業的行政組織機構內部的隸屬渠道對企業進行相應的職能性管理,從而達到企業的相關規劃和目標。
(二)國有企業行政管理的定義
國有企業與企業雖然在名稱上大致相同,但是性質是完全不同的,企業相對于國有企業在生產過程中具有更大的自主經營權,而國有企業的經營權大部分來自國家。國有企業作為社會主義市場經濟的一員,根據來自國家的公共權力,對行政事物進行相關的管理與協調,從而實現企業與社會的共同發展。
(三)加強國有企業行政管理的重要性
加強國有企業的行政管理具有其不可替代的重要性,加強國有企業行政管理不僅是保證企業良性發展的前提,也是維護社會權益和實現經濟效益的保障,與此同時,加強國有企業行政管理還可以加強企業的適應能力。可見,加強國有企業行政管理是非常重要的。
(四)加強國有企業行政管理的意義
一直以來國有企業的行政管理都沒有足夠豐富的理論方法作為指導實踐,使得我國的國有企業行政管理存在很多的問題,為此,要對企業的行政事務進行相關的正確管理,使得企業的經濟效益與社會效益都能夠達到預期的目標。當然,在執行的過程中會出現一些與公共權益維護相違背的現象,這種的情況的發生是不可否認的事實,在執行行政管理的過程中,嚴格管理,要盡量不出現這樣的問題,這不僅僅是為了維護國有企業的公權力的意義所在,也是加強我國國有企業行政管理的現實意義所在。
(五)國有企業行政管理存在的問題
國有企業在長時間的發展過程中,已經逐漸形成了一套屬于自己的獨特的管理文化與制度,但是在這個過程中,也逐漸出現了各種存在的問題。如:企業員工的思想認識變化過快;國有企業在發展過程中已經逐步走向企業模式;人力資源管理制度落后;行政管理的規章制度還不夠健全;行政管理人員職業素質較低等問題。諸如此類,如此多的問題會嚴重降低職員的工作積極性,使得公司的利益遭到損失,嚴重阻礙我國國有企業目標和戰略的實現。
三、國有企業行政管理的創新
(一)國有企業行政管理的制度創新
行政管理制度是企業行政管理的基礎,任何一個企業如果沒有制定相關的行政管理制度,就沒有其他的諸如:改革、創新、建設等可言。管理者在制定相關的制度的時候,要本著讓當事人參與制度的制定的原則,制定出正確的、可執行性高的通俗易懂的制度,并且在制定時,要明確了解企業的各個流程中的員工的需求,使制度更加人性化。最后,在執行時要嚴格維護制度的神圣性和公正性,并對發現的制度的不完善之處進行及時的完善與修改。
(二)國有企業的組織結構改革
隨著經濟的發展、企業規模的擴大,國有企業也在逐漸從層級式組織結構向扁平化組織結構過渡,在這個過渡中,現代信息技術的發展,即管理信息系統的出現和應用成為國有企業實現組織機構扁平化的前提和基礎。在信息化的前提和基礎之上,必須要將傳統的職能管理模式改變為流程化管理模式,流程化管理相對于職能管理有很多優點,如:職能管理是以職能的管理和控制為重點,而流程化管理是以整個企業的戰略目標和顧客、市場的占有率為重點;職能管理缺少準確的時間標準,而流程化管理中時間是整個流程中重要的標準;職能管理中各個平級部門的職能一般是相對獨立的,而在流程化管理中個相互銜接的。在執行過程中首先要轉變人們的觀念,并對企業的工作流程進行再造,只有這樣才能徹底的轉變企業的管理模式。
(三)國有企業行政管理的信息化改革
管理信息系統在企業行政管理的應用中分為幾種不同的類型,有事務處理系統、辦公自動化系統、管理信息系統以及決策支持系統,不同的信息管理系統都有其各自不同的職能,能夠促進企業行政組織結構的扁平化、提高行政組織結構的靈活性和有效性、實現行政辦公環境的分散化與虛擬化、增加企業行政管理重組以及組織結構優化的成功率,可見,企業的行政管理工作和信息化的發展存在著互相以來和互相促進的關系。
(四)國有企業的人力資源管理創新
要對國有企業的人力資源管理進行創新,首先要樹立新的人力資源管理理念,并對國有企業人力資源管理制度進行革新。樹立新的人力資源管理理念是我國國有企業人力資源管理問題的根本問題,要明確制定各類人才的使用標準,并實現工資分配制合理化,從而積極推進企業的文化建設,增強企業的凝聚力;在對國有企業的人力資源管理制度的革新中,人力資源部門應該明確自己的角色定位,采取有效的人力資源管理策略。
(五)國有企業中領導團隊的建設
國有企業領導團隊的建設中包括管理隊伍的建設和領導者的選拔和任用兩個方面。其中,在建設管理隊伍時要在正確建設管理隊伍的思想政治的前提下制定企業行政管理團隊建設目標;在領導者的選拔和任用中,經過對幾種選拔任用方式的比較,制定選拔任用的改革方向,從而建立科學的國有企業領導者選拔任用方式。
四、結語
近幾年來,我國國有企業的改革在不斷的深入,并且在經營機制、企業制度等方面也取得了不錯的成績。然而,在進行改革的同時,伴隨著市場競爭的日益加劇,我國國有企業中還存在的很多問題開始一一顯現出來,這將影響我國的中國特色社會主義經濟建設的進程。為了我國國有企業能夠健康、穩定的發展,必須要在我國國有企業行政管理的創新中探尋更好的解決方法,為此,要在制度、組織結構、信息化、人力資源、領導團隊等各個方面著手。
參考文獻
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作者:陳道成 單位:海南路橋建設工程檢測有限公司