大學行政管理論文

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一、大學行政管理存在的問題及原因

一直以來，我國大學行政管理工作中都存在一些問題，隨著高校規(guī)模的不斷擴大，這些問題越來越嚴重，例如行政機構(gòu)設(shè)置不合理，導致機構(gòu)冗雜、效率低下；行政人員服務意識不夠、素質(zhì)低下，導致人們對高校行政機構(gòu)存在一些不滿跟誤解；行政管理工作做得不到位，等等。這些都使得高校行政資源沒有得到有效合理的利用，效率低下，阻礙各項工作的進展。隨著教育事業(yè)越來越得到重視，教育事業(yè)不斷發(fā)展和改革，這些問題都必須及時得到重視和解決。

大學行政管理存在的問題大學行政管理的首要問題是機構(gòu)設(shè)置問題。大學行政機構(gòu)跟其他行政機構(gòu)一樣，守著一套舊有的固定模式，如黨委辦公室、紀檢部、宣傳部、公會等，由黨委領(lǐng)導主要從思想上進行管理。仔細研究，會發(fā)現(xiàn)其與教學的關(guān)系較小。這些結(jié)構(gòu)的設(shè)置需要相應的人員填充，因此就導致行政人員冗雜，甚至出現(xiàn)比學校老師的數(shù)量都多的現(xiàn)象，帶來學校行政資源成本較高的問題。其次表現(xiàn)在管理系統(tǒng)不合理。由于行政管理中機構(gòu)設(shè)置不合理，導致管理設(shè)置的不合理，管理系統(tǒng)的范圍太廣，包攬任務寬泛，往往導致隨意性、崗位職責不明確，這樣導致的問題就是學生要辦一件事往往需要跑好幾個地方還未必得不到有效回應，辦事效率低下。再次表現(xiàn)在行政人員的問題，這是主要問題。

一般來說，學校的行政人員可以稱為輔導員，所謂輔導之意，理論上就是為教師教學提供輔助作用，服務于教師和學生。然而，現(xiàn)實情況卻是輔導員相當于領(lǐng)導，服務意識低下；在他們中間存在嚴重的官僚作風，也就是指脫離群眾和實際的不負責任之風，比如學術(shù)權(quán)利低于行政權(quán)力，學術(shù)權(quán)力縮小而行政權(quán)力泛化，具體表現(xiàn)就是教師的訴求得不到滿足或者沒有有效采納，教師還不如輔導員，官僚主義衍生的“官本位”思想使得行政人員覺得自己權(quán)力很大，嚴重影響了學校的發(fā)展；首先表現(xiàn)在工作效率不高，成員比較散漫，工作消極，不能快速有效地起到上傳下達的作用，很大原因是缺乏一個有效的獎懲機制或者說激勵機制，如此下去，可能會影響學校的社會形象；第二是打著以人為本的口號卻很難真正落到實處。高校行政管理的宗旨應該是為教育服務、為學生服務、為社會服務，但如果過于散漫沒有服務意識，那么就盡不到自己的職責，做不好自己的工作；三是權(quán)力過于集中。學校行政管理部分雖然機構(gòu)眾多且人員也不少，但真正掌握實權(quán)的卻只有幾個或某個領(lǐng)導，如此一來，就容易出現(xiàn)權(quán)力過于集中的弊端，導致工作時效性問題，而且容易滋生校園腐敗，應該引起注意。引起這些問題的主要原因，筆者認為主要有以下兩點：一是管理體制沒有跟上時代的步伐，比較落后。傳統(tǒng)的、原有的教育行政機構(gòu)跟它所在的院校之間的關(guān)系是一種領(lǐng)導跟服從的關(guān)系，所謂管理就是這個意思，行政管理管的就是學校。這樣一來就容易形成行政人員的官僚之風。而且機構(gòu)繁雜，人員相應也就增多，形成阻礙創(chuàng)新的局面。二是考核人員的方式陳舊不合理。舊有的考核方式獎懲機制跟鼓勵機制都欠缺，難以調(diào)動人員積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)新功能，傳統(tǒng)的考核標準，通常是四方面“德、能、勤、紀”，過于粗放，不細致跟明確。

二、行政管理如何創(chuàng)新

一是行政人員素質(zhì)必須得到提高。因為一切工作的主體跟完成者都是人，人具有主觀能動性，負責一切計劃跟工作的實施。行政人員素質(zhì)的高低直接決定辦事效率跟辦事水平的高低。新形勢下，行政人員應該更新觀念，強化能力，不斷創(chuàng)新，提高自身綜合素質(zhì)，包括思想政治素質(zhì)、專業(yè)文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)、服務意識、辦事效率，等等，服務人員應該有服務意識，當學生或者教師有需求時，應該及時處理，禁止推脫或者為難，努力使得學校的行政管理朝著科學有效的方向發(fā)展。二是堅持以學生和教職工為本，為他們服務。新形勢下倡導一切以人為本，具體到高校行政管理部門，則是一切以學生和教職工的需求為本，為他們服務。只有有了這個意識，才能有效遏制他們的官僚之風，認識到自己的崗位職責。同時，要改革人事招聘制度，抵制走后門現(xiàn)象，實行公平競爭，能者勝任。在上崗后做好培訓工作，對自身工作及職責有一個清楚明晰的認識，源頭就做好工作，讓他們清楚地認識行政管理人員的定位；還要完善并明確獎懲機制，這樣一來，就能有效調(diào)動他們的積極性，防止惰性思想和行為的產(chǎn)生。綜上，大學行政管理是一項細致且具體的工作，它存在的問題不少，需要改革的地方很多，如何有效改革需要我們不斷發(fā)現(xiàn)、思考和探討。

作者：吳鄭雅 單位：南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學院