電力業行政管理發展趨勢

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1電力企業行政管理的現存問題

1．1缺乏企業行政管理體系。從內部管理來看，企業行政管理明顯的帶有計劃經濟色彩，企業為此設置了與國家政府機關相應的內部管理機關，因此，企業受制于電力主業的行政干預，這導致對于企業行政管理的研究集中在事務性活動范圍內，從而缺乏市場經濟條件下的經營決策能力。而正是企業行政管理部門圍繞著這些具體的事物開展工作，沒有創新，從而造成的企業行政管理體系的缺乏。在企業領導體制方面，行政首長沒有掌握真正有效的行政管理權，而是以黨帶政：或者相反，以行政首長的個人意愿代替行政管理的系統工作，缺乏相應的輔助人員或監督機構和手段。

1．2企業對于行政管理的認識錯誤。行政管理，顧名思義，有管理的功能，但僅僅是只有管理嗎?其實行政管理在企業中還要協調、服務兩個功能，其中管理就像我們人的軀干，協調就是我們的中樞神經，而服務就是我們大腦?？偟膩碚f行政管理的實質就是服務。而行政管理部門(通常稱為辦公室、總經理辦公室、行政人事部之類)擔負著企業行政管理的具體事務，它只是行政管理系統中的一個小系統，而不應該東一榔頭西一棒子，茫無頭緒地整天瞎忙；行政部門應該認真的做好各種行政事務工作，把領導和員工從瑣碎的行政事務中解脫出來，只有這樣才能把企業帶向成功。

1．3企業行政管理大打表面文章。目前中國企業不注重內容和實質，因此增加了不必要的表面文章、繁文縟節、形式主義。企業的行政管理往往不能根據公司實際需要，對行政管理的諸多制度、程序、環節、形式、圖表、文件等進行剪裁和調整。另外中國企業缺乏有效的激勵機制，工作考核流于形式。職工思想僵化，抱著“鐵飯碗”的思想不思進取，缺乏壓力和動力，無上進心，無責任感，業務技能水平低下，缺乏創造力和競爭力。

1．4業務盲目多元化依托主業明顯。電力企業經過多年的積累已形成多元化發展的態勢，產業涉及多個行業，如能源、商貿、工業、房地產等。但電力多經企業在跨行業經營過程中，缺乏統一規劃和規范管理。隨著行業領域越寬泛、彼此關聯度越小，電力企業多元化發展面臨的風險也越大。同時由于受電力行業長期計劃經濟體制的束縛，再加上電網壟斷的保護，在產業定位中，擺脫不了對電力內部市場的過分依賴，產品質量差，技術含量低，服務意識差，銷售網絡不健全，面臨嚴峻的社會市場經濟缺乏抵抗力和競爭力。

1．5行政管理體系不規范化。行政管理規范化建設包括管理制度化、工作流程化、業務標準化及考核、激勵機制的科學化等。從多經企業內部管理來看，大部分多經企業沒有真正實行公司化運營管理，管理體制落后，傳統的行政計劃安排仍是主要的行政管理手段，未建立合理有效的行政管理體制。管理體系及配套制度不規范、不健全，缺乏精通經營與管理的人才。缺乏有效的激勵機制，工作考核流于形式。職工思想僵化，抱著“鐵飯碗”的思想不思進取，缺乏壓力和動力，無上進心，無責任感，業務技能水平低下，缺乏創造力和競爭力。

2構建企業行政管理新體系隨著國家電力公司推出“打破壟斷、引入競爭、提升核心業務、實施主輔分開”的方針，電力多經企業即將擺脫對主業的依附，作為獨立的法人實體直接參與復雜激烈的市場競爭，這無疑對多經企業是一個嚴酷的挑戰。構建企業行政管理新體系，提高企業效率和競爭力，才能使其立足于當下的市場經濟中。

2．1優化設計行政組織機構。企業行政管理的核心在于設置合理有效的行管理規章制度和結構體制，選擇和設計符合企業內外特點的組織機構，保證行政命令貫徹，達到行政管理目標。行政管理科學化、規范化首先要精簡部門，撤銷冗余的工作崗位，減員增效，降低管理成本，提高管理質量。其次，增強行政管理部門企業管理職能，增強與上下級的溝通能力，明確崗位職責，深入各業務部門工作，相互協調改善，使各部門各崗位在協調下處于良好的運作狀態。

2.2形成企業文化。電力多經企業身處在改革前沿，面臨良好的市場機遇，迫切需要改變原有的組織文化，發展具有包容性、多元化的企業文化，樹立人文管理意識。首先要遵循以人為本的原則，將其貫徹實施在企業中，培養員工團隊精神。企業是一個集體，是員工實現自我價值的組織，是承擔社會責任的組織，而不只是賺錢的地方。鼓勵員工齊心協力、奮發進取，在企業內部建立起民主、和諧、誠摯的新型人際關系。其次，要轉變固有觀念，樹立市場競爭意識。電力多經企業在經過電力改革后要面對競爭激烈的市場經濟，職工要拋棄“金飯碗”的思想，不能一成不變，要積極進取，樹立競爭意識。最后，要培養員工的責任意識，提高他們的職業道德素質?！?/p>

2．3建立合理的激勵機制?，F代企業行政管理的核心工作是對人的管理，建立有效的激勵機制是必不可少的。合理的激勵機制包括正確引導、準確評價與適當獎勵。只有實現了引導、評價、獎勵三者的有效結合，加之被管理者積極有效配合，激勵機制就會在企業行政管理中達到預期效果。以準確的繢效評價作為獎勵的科學依據，形成公平、競爭的平臺，建立企業薪酬管理方案，為企業重新建立起一套能夠體現公平性原則、差異性原則和動態性原則的薪酬系統。員工能夠感到自己的付出與所得公平合理，激發員工的忠誠感，從而更負責的工作，提高企業效率。

2．4健全企業領導體制?？茖W的行政管理體制應包括三方面內容：以行政首長負責制為主，咨詢機構為輔，同時有相應的監督部門?？茖W行政管理應實行行政首長負責制，建立以其為首的指揮系統。首先明確行政首長的職責和權限，樹立權威，保證有足夠的行政權力；其次保證行政實施管道可靠可行；再次，必須建立高水平的咨詢機構，避免因首長個人原因或管理措施錯誤產生的負面影響，加強和提高行政管理工作及其質量。

2．5選拔優秀的行政管理人才。人才是企業發展必不可少的戰略因素。多經企業由于長期處于行業壟斷之下，電力職工有盲目的職業優越感，缺乏進取力、創造力和競爭力。企業應定期評價業績，擇優使用行政管理人才。行政管理人才不僅要有良好的個性和心理特征、較強的創新能力、優秀的政治素質和健康的身體素質，還應具有良好的處理信息、綜合分析和制定決策能力。善于協調統籌全局、用人知人善任、選擇合適的實施辦法。普遍認為優秀的行政管理人才是現代企業行政管理制勝的法寶之一