體育行政管理體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合

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摘要:在政府中，體育行政管理部門(mén)是其中的重要部門(mén)，是通過(guò)按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定，對(duì)體育進(jìn)行有效管理的部門(mén)，也是我國(guó)體育發(fā)展中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。體育行政管理部門(mén)的相關(guān)制度與體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的聯(lián)系，通過(guò)正確的體育行政管理體制能夠推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)更好地向前發(fā)展。文章就先分析體育行政管理體制對(duì)于體育經(jīng)濟(jì)的作用，然后對(duì)體育行政管理體育與體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合進(jìn)行研究，最后說(shuō)明優(yōu)化體育行政管理體系的相應(yīng)策略，為相關(guān)研究人員提供參考。

關(guān)鍵詞:體育行政管理體制;體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展;耦合

隨著體育事業(yè)的不斷發(fā)展，體育部門(mén)正在積極改革，為人們營(yíng)造一個(gè)公平、公正的環(huán)境。體育行政管理作為一種利用我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)針對(duì)體育事業(yè)進(jìn)行管理的方法，是當(dāng)前我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的必要手段。在我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，體育的范圍在不斷擴(kuò)大，那么就應(yīng)該重視體育行政管理，這是人們需要重視的內(nèi)容。

一、體育行政管理體制對(duì)于體育經(jīng)濟(jì)有重要作用

體育在發(fā)展到一定階段后就會(huì)體現(xiàn)競(jìng)技的特點(diǎn)，并且還會(huì)和社會(huì)的其他行業(yè)有所聯(lián)系。我國(guó)當(dāng)前的體育事業(yè)正在不斷發(fā)展，并且體育經(jīng)濟(jì)的作用在逐漸體現(xiàn)［1］。體育行政管理在這其中發(fā)揮著非常重要的作用，通過(guò)體育行政管理來(lái)建立一個(gè)公益性、商業(yè)化的體育結(jié)構(gòu)，幫助體育事業(yè)更加穩(wěn)定地發(fā)展，體育行政管理是推動(dòng)體育事業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

二、體育行政管理體制與體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合研究

針對(duì)體育經(jīng)濟(jì)而言，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的政府與傳統(tǒng)模式下的政府職能不同。在體育事業(yè)的不同發(fā)展階段，政府的管理內(nèi)容、力度都有著不同的特點(diǎn)，而且在這其中還會(huì)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治等因素的影響，其具體內(nèi)容各不相同［2］。所以，就應(yīng)該能夠根據(jù)新時(shí)代下，我國(guó)政府在體育事業(yè)上的正確發(fā)展來(lái)選擇相應(yīng)方法，這樣才能夠明確我國(guó)體育事業(yè)的未來(lái)發(fā)展道路。體育行政管理內(nèi)容較為復(fù)雜，所以在改革過(guò)程中，就必須要能夠以我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基礎(chǔ)，這樣才能夠帶動(dòng)體育事業(yè)和體育經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

(一)決定體育公益金的投資量通過(guò)對(duì)資源優(yōu)化、整合，這是當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展向全球化轉(zhuǎn)變的時(shí)候，通過(guò)對(duì)體育資源的合理整合和利用，就能夠更好地發(fā)揮體育事業(yè)的作用，提高體育資源利用率，也是當(dāng)前各國(guó)的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容［3］。體育想要穩(wěn)定發(fā)展，必須要有專(zhuān)業(yè)、科學(xué)的體育行政管理來(lái)為支持。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)資源、政策、發(fā)展等合理規(guī)劃，就能夠帶動(dòng)各方力量來(lái)推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展。體育行政管理直接決定體育經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)遠(yuǎn)角度上的情況，也決定著各類(lèi)投資的行為和動(dòng)機(jī)，決定公益性體育事業(yè)的數(shù)量和規(guī)模。

(二)決定產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，體育事業(yè)已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化等特點(diǎn)，作為當(dāng)前的新型產(chǎn)業(yè)，其核心是按照我國(guó)市場(chǎng)制度來(lái)加以運(yùn)行［4］。在人們的生活中體育事業(yè)就是通過(guò)大量的體育商品所體現(xiàn)，這樣就在人們的消費(fèi)中，使得體育企業(yè)規(guī)模和數(shù)量都在不斷增加。在第三產(chǎn)業(yè)中，體育事業(yè)作為其中的重點(diǎn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中正在逐漸增加比例。特別是在2008年奧運(yùn)會(huì)舉行后，使得體育事業(yè)在提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。通過(guò)規(guī)劃體育事業(yè)發(fā)展內(nèi)容，是體育行政管理部門(mén)的重點(diǎn)工作內(nèi)容，也是政府體育行政管理部門(mén)在調(diào)整我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。體育行政管理就直接為體育事業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向提供幫助，能夠?qū)w育事業(yè)的情況加以仔細(xì)分析，避免體育事業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)錯(cuò)誤行為。

(三)決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式在體育行政管理過(guò)程中，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著非常密切的聯(lián)系。在一定程度上，體育行政管理會(huì)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，體育行政管理的職能正在不斷增加，能夠包含體育事業(yè)的各個(gè)方面［4］。在這種情況下，體育事業(yè)作為公益事業(yè)，在發(fā)展中常常都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，并沒(méi)有注重經(jīng)濟(jì)收益。政府設(shè)立專(zhuān)門(mén)的體育行政管理部門(mén)，使得政府成為承擔(dān)體育事務(wù)的主要角色。在社會(huì)發(fā)展中，政府在社會(huì)體育行政管理部門(mén)中，會(huì)對(duì)社會(huì)中的體育團(tuán)隊(duì)加以幫助，此外也有社會(huì)體育組織來(lái)具體落實(shí)。政府雖然能夠引導(dǎo)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是只能夠從整體上來(lái)對(duì)其調(diào)整，如果想要細(xì)分，還需要由社會(huì)體育組織來(lái)具體落實(shí)。

(四)推動(dòng)了商業(yè)化和市場(chǎng)化通過(guò)提升體育行政管理水平，就能夠?qū)ξ覈?guó)體育事業(yè)的發(fā)展提供幫助，整合體育市場(chǎng)、消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)等，更好地提升體育行政管理水平［6］。通過(guò)對(duì)能推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行整合、統(tǒng)一，確保各因素能夠協(xié)調(diào)地幫助體育事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)體育事業(yè)獲得理想成績(jī)。與此同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)體育的商業(yè)化發(fā)展，給傳統(tǒng)的體育行業(yè)帶來(lái)一定的影響。不管是哪一種體育機(jī)構(gòu)，都需要能夠根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，積極地對(duì)自身的職能加以調(diào)整，進(jìn)而更好地提升其管理水平。政府還需要能夠在這其中遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，在管理體育商業(yè)經(jīng)營(yíng)中，要能夠引導(dǎo)，而不是參與。此外，體育商業(yè)化發(fā)展，也使得當(dāng)前的體育管理內(nèi)容與以往有所不同。隨著體育經(jīng)營(yíng)水平的不斷提高，那么傳統(tǒng)的體育管理部門(mén)已經(jīng)無(wú)法承擔(dān)起對(duì)體育事業(yè)的管理。

(五)行政管理和體育經(jīng)濟(jì)定位體育行政管理部門(mén)自身屬于機(jī)構(gòu)，主要就是為體育事業(yè)發(fā)展和落實(shí)相關(guān)物品。在當(dāng)發(fā)展中，政府要能夠積極轉(zhuǎn)變定位，從以往的角色退出，充分分配資源［7］。而從我國(guó)的體育事業(yè)監(jiān)督制度上來(lái)看，還沒(méi)有完整的監(jiān)督制度，以往的集權(quán)特點(diǎn)的制度在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下有著很好的作用，但是隨著不斷發(fā)展，在當(dāng)前社會(huì)中，該種制度已經(jīng)不滿(mǎn)足要求。所以，在這其中不僅需要能夠關(guān)注體育行政管理內(nèi)容，還應(yīng)該看待在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所帶來(lái)的機(jī)遇，要能夠充分地認(rèn)識(shí)到所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。只有制定符合當(dāng)前的體育行政管理制度，才能夠真正地實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定向前發(fā)展。

三、改進(jìn)體育行政管理體制的策略

(一)不斷創(chuàng)新行政管理的模式通過(guò)對(duì)以往管理方法的改變，減少在管理過(guò)程中所投入的成本，這樣就能夠推動(dòng)我國(guó)體育管理制度向更好的方向發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展速度非常快，并且已經(jīng)取得理想的成果。那么在新時(shí)代下，就更加應(yīng)該更新管理理念，優(yōu)化自身的管理意識(shí)，迎合時(shí)展要求，來(lái)不斷改變以往傳統(tǒng)的管理制度。增加社會(huì)體育的比例，讓國(guó)家體育和社會(huì)體育能夠共同發(fā)展，各自充分發(fā)揮自身的優(yōu)點(diǎn)，以此來(lái)推動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定進(jìn)行。改變以往傳統(tǒng)的管理方法，加強(qiáng)基層權(quán)利，充分發(fā)揮基層的積極性，由原本的行政管理開(kāi)始向經(jīng)濟(jì)、法律等多個(gè)方面發(fā)展。通過(guò)這樣的方法來(lái)讓其更好地滿(mǎn)足體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，充分發(fā)揮我國(guó)政府在體育事業(yè)發(fā)展中的調(diào)控作用，推動(dòng)體育事業(yè)更好發(fā)展［8］。

(二)不斷加大政府的扶持力度政府應(yīng)該積極推廣全民健身，有效地提升人們的素質(zhì)，這也是當(dāng)前體育事業(yè)的重要發(fā)展目標(biāo)。政府通過(guò)增加對(duì)體育事業(yè)的幫助，積極的整合社會(huì)力量，進(jìn)而來(lái)舉辦各項(xiàng)活動(dòng)，由學(xué)校、企業(yè)等積極配合，開(kāi)展跳繩、拔河等多項(xiàng)體育活動(dòng)。在廣場(chǎng)等地區(qū)，應(yīng)該開(kāi)展興趣高、娛樂(lè)性的體育活動(dòng)。通過(guò)這樣的方法不僅能夠幫助人們更好地提升自身身體素質(zhì)，養(yǎng)成鍛煉好習(xí)慣，而且還能在集體活動(dòng)中提高團(tuán)隊(duì)意識(shí)，讓群眾在不斷鍛煉中提升自身的道德水平。在一個(gè)體育項(xiàng)目中，人們通過(guò)共同努力完成，進(jìn)而來(lái)拉近人們之間的關(guān)系。此外，開(kāi)展活動(dòng)還能夠讓人們更好地表現(xiàn)自己，讓人們能夠在表現(xiàn)中獲得存在感。而且，在開(kāi)展活動(dòng)中還能夠發(fā)現(xiàn)各類(lèi)體育競(jìng)技人才，進(jìn)而來(lái)推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

(三)提升工作人員的綜合素養(yǎng)體育行政管理人員直接影響體育行政管理工作質(zhì)量，自身的專(zhuān)業(yè)水平和能力影響體育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，就應(yīng)該積極提升工作人員的專(zhuān)業(yè)水平，加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度。在當(dāng)前體育事業(yè)不斷發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于體育行政管理人員的要求也越來(lái)越高，不僅自身需要具備發(fā)展意識(shí)，而且還需要能夠具備一定的藝術(shù)修養(yǎng)，這樣才能夠更好地在工作中發(fā)揮自身的作用。并且，單位應(yīng)該為相關(guān)人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，更好地幫助他們提升自身素養(yǎng)，這樣才能更好地促進(jìn)他們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)揮自身作用。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展過(guò)程中，針對(duì)體育事業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)行制度還沒(méi)有進(jìn)行完善，以往的集權(quán)行政制度雖然能夠在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，推動(dòng)體育事業(yè)的發(fā)展。但是，在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度改革下，體育行政管理就需要積極改變。體育行政管理和體育經(jīng)濟(jì)的耦合，是當(dāng)前我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的重要需求，也是順應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一種體現(xiàn)。通過(guò)了解體育行政管理能夠發(fā)現(xiàn)，會(huì)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，那么通過(guò)加強(qiáng)體育行政管理，推動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化，改變以往傳統(tǒng)管理模式，政府要充分發(fā)揮作用，提高工作人員素質(zhì)等方面，以此來(lái)更好地了解改革體育行政管理制度的方法。在新形勢(shì)下，改革體育行政管理制度，創(chuàng)新政府職能是當(dāng)前非常重要的工作內(nèi)容，應(yīng)該引起人們的重視，為我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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作者：李艷 單位：桐廬縣社會(huì)體育發(fā)展中心