國有企業行政管理創新型重構

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摘要：創新國有企業的行政管理，可以激發國有企業內生動力，提高國有企業發展效能。本文簡要介紹了行政管理工作的概念，并在系統分析行政管理工作在國有企業管理工作中作用的基礎上，提出了行政管理在國有企業管理中的創新要點。希望通過本文的探究，可以為行政管理在國有企業中的創新提供一定的參考。

關鍵詞：行政管理；國有企業；創新型構建

在社會主義市場經濟背景下，國有企業發展在面臨機遇的同時，也受到重大的挑戰。國有企業為了在激烈的市場競爭中實現新的發展，就必須要加強行政管理，完善企業自身不足，通過先進的管理理念，創新國有企業行政管理，推進國有企業向著更加暢通、高效的方向發展。

一、行政管理工作概述

行政管理工作，即負責行政管理的工作人員按照有關規定和工作計劃，有目的性和計劃性的主動、積極協調和監督管理企業內部行政事務和辦公事務的工作。企業在不同的發展階段會遇到各種不同的外部風險和挑戰，企業承擔著自己發展中的各種壓力，企業內部資源不斷變化，行政管理工作人員應當結合外部環境和內部環境的特點，對企業實施行之有效的行政管理工作。行政管理工作不是一層不變的，它是在企業的發展進程中隨著企業的發展變化而不斷變化的。國有企業的行政管理與民營企業的行政管理工作有較大差異，國有企業的行政管理更注重時效性，行政管理工作的敏感性更強。

二、行政管理在國有企業管理工作中的作用

國有企業是國民經濟發展的重要“助推器”，推動國民經濟的飛速發展。國有企業的發展不僅僅可以促進本行業的發展，還能夠促進相關產業的發展。國有企業與民營企業相比較具有顯著的特點，具體包括：一是國有企業的經營管理方式是以承包經營為主。二是國有企業的生產經營涵蓋的內容多，生產的周期長，存在著各種各樣復雜的環節。三是國有企業經營核算工作需要一個很長的周期，核算內容復雜。國有企業面臨著外來融資難的問題，必須加強內部的行政管理來降低企業內部的經營壓力。國有企業的行政管理工作應結合國家政策、外部環境、市場需求以及事物的發展變化及時調整，實現提升國有企業行政管理效率的目的，促進國有企業健康、有序發展。

1.行政管理在國有企業管理工作中的協調作用行政管理工作可以有效協調國有企業管理中所面臨的各種問題。一是行政管理工作可以有效協調國有企業的組織構成。通過行政管理的協調作用可以加強國有企業組織協調，加強部門之間的合作，確保企業內部工作相互協調、相互配合，思路清晰、條理分明，有規律可遵循、有組織可依靠。二是行政管理工作可以協調國有企業的員工工作。行政管理工作可以實現企業內部員工的合理化使用，讓國有企業內部員工的長處得到有效發揮，增強企業員工的積極性和主動性，盡情展現自己的能力和水平，讓他們在工作的同時感受到自己的價值所在，促進工作更好推進。三是行政管理工作可以協調國有企業內部資源的合理分配。行政管理工作可以實現國有企業資源的有效分析，合理規劃企業的發展方向，對國有企業未來發展中可能遇到的問題進行有效規避，并及時抓住可能存在的機遇。

2.行政管理工作在國有企業管理工作中的輔助作用行政管理工作在國有企業管理中具有重要的輔助作用，其不但可以有效提升企業內部管理的時效性，而且可以輔助國有企業提升企業內部管理效率和管理質量。國有企業的行政管理工作，可以依據國有企業的內部發展情況、工作中遇到的實際問題等，不斷提高國有企業的管理水平，讓國有企業內部管理更加科學和合理，推動國有企業有序發展。3.行政管理工作在國有企業管理工作中的服務作用行政管理工作可以為國有企業的各個環節提供有效的服務。在國有企業管理中，除了協調作用和輔助作用以外，其還可以發揮重要的服務作用，促進國有企業各項工作的順利開始，實現國有企業高效管理模式。國有企業內部工作部門多、工作人員數量大，行政管理工作可以為各部門和相關工作人員提供有效服務，做好有效銜接，讓國有企業內部的工作人員在輕松、有序的環境下順利開展各項工作。

三、行政管理在國有企業中的創新型重構要點

1.提高對人事管理的重視程度人才是企業發展的第一資源。行政管理工作要重視人事管理工作，使人才真正在國有企業中發揮他們的價值。第一，要通過行政管理進一步健全和完善國有企業的人才管理制度。國有企業應注重人才的選擇，讓敢干事、能干事、能成事的人有更好的發展空間和上升途徑。要通過有效的方法對國有企業選人用人的效果，即工作開展的成效進行有效的評價，對評價結果在一定范圍內進行公示，讓評價結果公開透明，讓工作能力強、工作業績突出的干部在工作崗位上發光發亮。要建立健全國有企業的用人體制機制，實施人才振興發展戰略。第二，要通過行政管理進一步嚴格優秀人才的選拔標準。要采用公開招聘的方式向各大高校和社會招聘優秀人才；要在實習期內嚴格考核實習員工，對實習期間工作表現良好的員工及時錄用，對實習期間工作表現差、工作積極性不高、工作能力不強的實習員工不予聘用。第三，要通過行政管理進一步完善國有企業的人才培訓工作，提升國有企業人才隊伍的綜合實力。一是要對新入職的國有企業員工開展企業文化講座、業務水平培訓，帶領新員工參觀企業內部園區和工作車間，以老帶新，讓企業老員工給新員工提供更多的幫助和關心。二是要加強對企業老員工進行輪崗培訓，增強老員工工作水平，培養多面手人才，滿足企業發展中的各項需求。三是要對在重要工作崗位上的員工進行重點培訓，進一步提高他們的工作能力，豐富他們的視野，開闊他們的眼界，讓他們能在自己的工作崗位上更好地發光發熱。

2.創新行政管理制度國有企業的行政管理一直沿襲著傳統的行政管理制度，缺乏創新性，不能適應新時代國有企業行政管理的需要。因此，需要進一步創新行政管理制度，提升國有企業行政管理水平。第一，要不斷完善國有企業行政管理體系的建設，提升國有企業的管理水平。要加強對落后的行政管理制度進行分析，結合國有企業自身現狀和未來發展需要，創新國有企業行政管理制度。第二，要優化國有企業行政管理部門。國有企業行政管理部門人員能力差別大，工作分工不均衡，人員數量大等，應結合國有企業行政管理實際，優化人員配置，精簡不必要的人員，提高行政管理部門的效能。第三，要加強國有企業管理層的建設。國有企業管理權力相對集中，權利往往掌控在少數人的手中，一旦決策失誤將為企業發展帶來很大的損失。因此，需要創新性建立管理層隊伍，合理劃分管理層的管理權利，優化國有企業行政管理。

3.提升風險防范能力國有企業在發展的同時會面臨各種外部的風險挑戰，只有不斷加強行政管理，才能夠提升國有企業抵御外部風險的能力。第一，要增強國有企業全員的法律意識。國有企業開展的各項工作要在熟悉國家政策，理解法律法規要求的基礎上進行。國有企業可以聘請必要的法律顧問，對于國家的最新政策及時了解，對于重要的政策及時解讀，通過對國家政策法規和法律制度的學習，促進企業發展、合理規避風險問題。第二，要合理評估企業的重大項目。在項目開展以前，要先對項目進行全面了解，對項目的回報率和風險率進行合理評估；在項目的開展過程中，結合項目進行中的實際情況，隨時評估項目發展前景，及時調整項目計劃。第三，要強化行政管理人員對于國有企業發展中的風險預判和預防能力，提升行政管理人員的風險管理意識，健全行政管理風險防范體系。

四、結語

本文簡要介紹了行政管理工作的概念，在系統分析行政管理工作在國有企業管理工作中的作用的基礎上，提出了行政管理在國有企業管理中的創新型構建要點。隨著國有企業的發展，國有企業對于行政管理會有更高的標準和要求，需要更具創新性的行政管理模式，推動國有企業向著更好的方向發展。

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作者：唐努爾·阿布都克力木 單位：新疆財經大學公共管理學院