鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理現(xiàn)狀及會(huì)計(jì)核算分析

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摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)步和發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門也要跟緊經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，做好相應(yīng)的財(cái)政管理及會(huì)計(jì)核算工作。本文先論述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理及會(huì)計(jì)核算工作的現(xiàn)狀，并結(jié)合實(shí)際提出了具體的改善措施，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)工作的順利進(jìn)行和開展有所幫助。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政；管理現(xiàn)狀；會(huì)計(jì)核算

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門是最基層的一級(jí)財(cái)政，是財(cái)政工作體系的基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興以及農(nóng)村義務(wù)教育等方面的資金逐年增加，個(gè)別地方出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)制不完善、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高、財(cái)務(wù)職責(zé)不清、會(huì)計(jì)違法違規(guī)等問題，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、資金安全帶來(lái)了一些亟待解決的問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理及會(huì)計(jì)核算工作的現(xiàn)狀

（一）管理制度不夠完善制度建設(shè)是各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，然而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有結(jié)合自身實(shí)際情況，制定詳盡的、切合實(shí)際的管理制度，各地普遍存在財(cái)務(wù)制度不健全、內(nèi)控制度不嚴(yán)密的現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然制定了有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)人員卻聽之任之，有章不循，制度執(zhí)行不到位；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)不足，制度制定過程走流程，造成制度不嚴(yán)密。

（二）專業(yè)人員素質(zhì)不高對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政工作而言，在實(shí)際操作中存在著專業(yè)人員欠缺的問題，不利于相關(guān)工作的順利落實(shí)和開展；其工作的環(huán)境條件一般，還有部分區(qū)域的交通狀況極差，難以及時(shí)與外界建立起有效的溝通，導(dǎo)致很少有人愿意投身到相關(guān)的工作當(dāng)中。此外，在現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作者當(dāng)中，還存在著一部分人員自身的專業(yè)能力不高，對(duì)于工作內(nèi)容和性質(zhì)沒有深刻的認(rèn)識(shí)，致使其難以保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作，進(jìn)而對(duì)相關(guān)部門工作的落實(shí)情況帶來(lái)了一定的不利影響。受所處工作環(huán)境和氛圍的影響，很多工作人員疏于對(duì)自身的管理，對(duì)于上級(jí)人員給出的工作任務(wù)沒有給予足夠的重視，也沒有投入足夠的精力，導(dǎo)致工作的落實(shí)效果受到了一定影響［1］。

（三）違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作進(jìn)行的過程中，存在著監(jiān)管工作落實(shí)不到位的問題，導(dǎo)致很多地區(qū)貪污等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。很多從業(yè)人員在工作過程中無(wú)視工作執(zhí)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，借助自己所處職務(wù)的便利挪用項(xiàng)目資金，對(duì)資金的應(yīng)用和相關(guān)管理工作的進(jìn)行帶來(lái)了一定的不利影響，以此，導(dǎo)致賬目資金匱乏，甚至有負(fù)債的問題出現(xiàn)。還有部分干部隨意使用公款滿足自身的需求，嚴(yán)重阻礙了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)工作，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了不利影響。

（四）財(cái)務(wù)管理職責(zé)不清就目前的發(fā)展?fàn)顩r而言，財(cái)政管理和會(huì)計(jì)核算的職能存在著一定的差別，然而，在實(shí)際工作中，相關(guān)人員對(duì)于兩種之間的差別沒有明確的認(rèn)識(shí)，時(shí)常將兩項(xiàng)工作合二為一、同步進(jìn)行，給管理工作的順利落實(shí)帶來(lái)了一定的不利影響，極可能導(dǎo)致資金管理的結(jié)果出現(xiàn)誤差。

（五）了解信息方式落后在我國(guó)的發(fā)展過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的占地區(qū)域較大、工作地點(diǎn)分布范圍較廣，在一定程度上阻礙了工作過程中信息的有效傳遞，導(dǎo)致上級(jí)部門無(wú)法及時(shí)了解各項(xiàng)工作的執(zhí)行情況，對(duì)管理工作的進(jìn)行帶來(lái)了一定的不利影響，降低了工作的執(zhí)行效果。由于信息傳遞的滯后性，導(dǎo)致監(jiān)管部門難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的問題，部分工作人員會(huì)借此機(jī)會(huì)進(jìn)行一些不法的行為。此外，由于信息傳播的渠道有限，相關(guān)人員難以及時(shí)了解群眾的訴求，導(dǎo)致各項(xiàng)工作的開展缺乏針對(duì)性，影響了其執(zhí)行的效率。

（六）硬件設(shè)施不夠完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在近年來(lái)取得了較好的發(fā)展，為財(cái)政核算工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的核算方式難以和現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相契合，因此，為保證各項(xiàng)工作的執(zhí)行效果，要構(gòu)建一種先進(jìn)的核算系統(tǒng)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還在使用手工記賬的傳統(tǒng)記賬方式。在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作的過程中，要保證其規(guī)范性和精確性，但是就當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r而言，受人員素質(zhì)和硬件設(shè)施等因素的影響，工作的執(zhí)行效果不佳［2］。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理及會(huì)計(jì)核算工作的改善措施

（一）制定完善管理制度在各項(xiàng)工作落實(shí)和開展的過程中，科學(xué)、完善的管理制度能夠?qū)ぷ鞯捻樌M(jìn)行起到積極的推動(dòng)作用。因此，各地要結(jié)合自身實(shí)際情況，制定詳盡的、切合實(shí)際的管理制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理和會(huì)計(jì)核算兩項(xiàng)工作之間的和諧統(tǒng)一，以保證相關(guān)工作在進(jìn)行的過程中，有切實(shí)可行的依據(jù)，促進(jìn)財(cái)政管理工作的有序進(jìn)行，確保資金使用效益。

（二）提升工作人員素質(zhì)就當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r而言，為保證財(cái)政管理工作的有效落實(shí)，要做好對(duì)人才的引進(jìn)工作，為相關(guān)工作的順利落實(shí)做好基礎(chǔ)保證。對(duì)此，要對(duì)人才的薪資待遇等做出調(diào)整，為其提供充足的經(jīng)濟(jì)保證，還要結(jié)合自身能力狀況做好對(duì)工作環(huán)境的適當(dāng)調(diào)整，使從業(yè)人員在一種相對(duì)舒適的環(huán)境下工作。此外，還要對(duì)人才的生活方面給予足夠的關(guān)注，對(duì)于其在生活中遇到的困難，要在能力允許的范圍內(nèi)幫助其解決，為其各項(xiàng)工作的順利完成提供有力保障，進(jìn)而將更多的精力投入到財(cái)政管理的相關(guān)工作當(dāng)中，確保工作的執(zhí)行效果。通過落實(shí)好以上幾項(xiàng)工作，吸引更多的人才，投身到鄉(xiāng)村財(cái)政建設(shè)的事業(yè)當(dāng)中，以保證人員供應(yīng)的充足，對(duì)工作的順利進(jìn)行起到推動(dòng)作用。在進(jìn)行人員選拔的過程中，要對(duì)其專業(yè)知識(shí)以及工作能力進(jìn)行全方位的考核，通過相關(guān)的測(cè)試對(duì)其專業(yè)知識(shí)和能力進(jìn)行細(xì)致的了解，確保其能夠?qū)⒗碚撝R(shí)合理應(yīng)用到工作當(dāng)中。還要對(duì)其工作的經(jīng)驗(yàn)以及就業(yè)的背景有一定的了解，進(jìn)而對(duì)其職業(yè)素養(yǎng)有一定的認(rèn)識(shí)，確保引進(jìn)的人才能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作的進(jìn)行和發(fā)展貢獻(xiàn)力量［3］。在實(shí)際工作中，要定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，做好對(duì)從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)和思想方面的建設(shè)工作，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)其專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的提升，為后續(xù)工作的順利進(jìn)行和開展提供有力保證。也可以采取一帶一的方式進(jìn)行人才培養(yǎng)，讓一個(gè)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的前輩帶領(lǐng)新人完成相關(guān)工作。由于會(huì)計(jì)核算的工作需要豐富的經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ)，因此該種培訓(xùn)方式能夠幫助新人和各項(xiàng)工作有更加直接的接觸，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各方面能力的循序提升，保證工作的進(jìn)行效率和完成效果。對(duì)于在日常工作中表現(xiàn)突出的員工，要?jiǎng)?chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)條件讓其深造，實(shí)現(xiàn)其能力的進(jìn)一步提升，為各項(xiàng)工作的順利開展貢獻(xiàn)更多力量。

（三）完善監(jiān)督管理體系在工作進(jìn)行的過程當(dāng)中，要落實(shí)好以下幾方面的工作：第一，做好對(duì)財(cái)務(wù)、資金等各項(xiàng)管理制度的完善，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的相關(guān)職能得到充分發(fā)揮。第二，要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，對(duì)各個(gè)崗位的職責(zé)和工作內(nèi)容進(jìn)行明確的劃分，比如，對(duì)于會(huì)計(jì)和出納兩項(xiàng)工作而言，要分別派出專人從事，以保證監(jiān)督職能的有效落實(shí)，避免相關(guān)人員在工作的過程中出現(xiàn)違法、違規(guī)的問題。還要落實(shí)好審批制度，對(duì)于處于預(yù)算之內(nèi)的資金要進(jìn)行嚴(yán)格的審批，確保對(duì)資金的合理利用；對(duì)于超出限額的部分，要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，防止發(fā)生資金浪費(fèi)的現(xiàn)象；還要加強(qiáng)對(duì)往來(lái)流動(dòng)資金的監(jiān)管，防止在這一過程中出現(xiàn)不合規(guī)定的問題。此外，要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度的完善，同時(shí)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律規(guī)定，以保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的審核，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)分析其產(chǎn)生的原因，并結(jié)合實(shí)際采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行處理。對(duì)于工作過程中表現(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì)及個(gè)人，要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其在日后的工作中創(chuàng)造出更高的價(jià)值；對(duì)于工作落實(shí)狀況不佳的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人要予以批評(píng)，并對(duì)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行細(xì)致的分析，以保證其日后各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)資金核算管理對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理工作而言，資金的管理工作對(duì)于相關(guān)工作的順利進(jìn)行和開展發(fā)揮著重要作用，為使工作進(jìn)行的嚴(yán)謹(jǐn)性得到充分的保證，要落實(shí)好專人對(duì)專項(xiàng)資金的核算，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化的管理。在這一過程中，要明確款項(xiàng)的使用方向，并嚴(yán)格執(zhí)行，按照實(shí)際的資金應(yīng)用狀況制定出詳細(xì)的資金應(yīng)用賬目。在這一過程中，要注意落實(shí)狀況，防止其他問題對(duì)最終的核算結(jié)果帶來(lái)不利影響。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政部門在落實(shí)各項(xiàng)工作的過程中，為使工作落實(shí)狀況的透明度得到充分保證，要制定一些合理有效的管理方案，以避免工作落實(shí)過程中有違法行為的發(fā)生。對(duì)此，要提升對(duì)監(jiān)管部門的重視程度，將其設(shè)置為一個(gè)單獨(dú)的部門，避免管理人員對(duì)其工作帶來(lái)的干擾，確保其監(jiān)管的職能得到充分發(fā)揮。對(duì)于信息的傳遞而言，可以對(duì)先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行充分運(yùn)用，通過便捷的技術(shù)設(shè)備，做好各個(gè)部門之間資金流動(dòng)狀況、工作進(jìn)行情況的信息傳遞，使工作的效率得到顯著提升。在對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)的過程中，要對(duì)監(jiān)管部門所提供的信息進(jìn)行充分的運(yùn)用，進(jìn)而對(duì)資金的流動(dòng)狀況以及整體的發(fā)展趨勢(shì)有一個(gè)較為全面的了解，為后續(xù)工作的有序開展打好基礎(chǔ)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行。

（五）及時(shí)更新財(cái)政信息在落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理相關(guān)工作的過程中，如果存在資金流動(dòng)量較大的狀況，要及時(shí)借助多樣化的信息傳播媒介將消息出去，使廣大群眾對(duì)資金的流向有一個(gè)必要的了解。在這一過程中，宣傳人員一定要對(duì)資金的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)，為后續(xù)工作的順利推進(jìn)提供根本保證。對(duì)此，要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資金的監(jiān)管力度，通過構(gòu)建一個(gè)合理有效的監(jiān)管模式，使賬目的核算效率得到顯著提升，也避免相關(guān)人員在工作過程中出現(xiàn)投機(jī)取巧的問題［4］。

（六）加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理及會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行，良好的硬件設(shè)施建設(shè)十分要，對(duì)此，要為相關(guān)部門配置性能較好的計(jì)算機(jī)以及相關(guān)的應(yīng)用程序。受經(jīng)濟(jì)及環(huán)境等多方面因素的限制，很多地區(qū)難以保證硬件設(shè)施的供應(yīng)，對(duì)工作的順利進(jìn)行帶來(lái)了一定的不利影響。對(duì)此，相關(guān)部門要在資金、技術(shù)以及工作環(huán)境建設(shè)等方面給予一定的支持，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工作效率的提升，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的過程中存在著多方面的問題阻礙著工作的順利推進(jìn)，同時(shí)影響著會(huì)計(jì)核算工作的進(jìn)行。對(duì)此，可以通過制定完善的管理制度、提升工作人員素質(zhì)、完善監(jiān)督管理體系等方式，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

［1］孫妍.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施［J］.中國(guó)民商，2020（4）.

［2］高麗.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制管理現(xiàn)狀分析及探討［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（18）.

［3］周紅云.當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作探究［J］.科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2019（12）.

［4］曲鴻.淺議新形勢(shì)下如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)的核算監(jiān)督職能［J］.財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2019（20）.

作者：楊曉莉 單位：廣安市廣安區(qū)融資服務(wù)中心