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摘要:財政稅收是政府以及相關(guān)部門的主要經(jīng)濟來源,也是各行業(yè)在實踐工作階段,獲得良好經(jīng)濟效益的保障條件,需要將經(jīng)濟計劃建設(shè)有序進行,探索經(jīng)濟活動優(yōu)化組織的有效措施方法。新時代背景之下,財政稅收體制改革是社會經(jīng)濟建設(shè)的保障基礎(chǔ)條件,探索改革創(chuàng)新的相關(guān)舉措,對于構(gòu)建規(guī)范化的管理模式極為關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:財政稅收;體制改革;管理模式
現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)階段,將財政稅收體制改革模式進行創(chuàng)新,能夠促使經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展目標的有效達成,需要利用科學(xué)管理機制將管理模式優(yōu)化建立起來,實現(xiàn)對財政稅收的全面管控,將各類資源、資金等的應(yīng)用價值提升。將創(chuàng)新與規(guī)范化的管理模式應(yīng)用起來,能夠確保財政稅收符合綜合管控的基本目標,有助于創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的財政稅收環(huán)境條件,給各項政務(wù)、國有企業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)條件。
一、現(xiàn)階段我國財政稅收體制改革的實際情況分析
(一)預(yù)算管理體制缺陷性目前財政稅收體制的主要內(nèi)容,需要依據(jù)預(yù)算管理體制有序進行。但我國的預(yù)算管理體制改革工作未能有效跟進,在實踐階段會遇到主動的問題。目前我國的預(yù)算管理體制所涵蓋的范圍相對較小,地方的政府管理部門未能將該體制有效推進。后續(xù)在實踐階段,由于審批以及監(jiān)督存在問題,預(yù)算管理體制不能公開透明的進行,在一些政府部門出現(xiàn)財政資金問題較為常見,后期的資源浪費等情況也影響預(yù)算管理、資金應(yīng)用效率。
(二)財政稅收體制局限性現(xiàn)階段我國的財政稅收體制的建立受到兩個方面的影響,以中央管理目標要求,將財政稅收管理制度建立起來,而地方的財政稅收部門也是中央領(lǐng)導(dǎo)與約束的。財政稅收在實踐階段,由于中央財政發(fā)展存在不平衡的問題,很難將有關(guān)制度精準落實。目前在地方稅收制度設(shè)定階段存在諸多不完善的問題,就會出現(xiàn)社會穩(wěn)定、財政資金分配等被體制所遺漏,缺乏管控引導(dǎo)的預(yù)算與支出,很容易會導(dǎo)致地方的財政資金問題。
(三)財政稅收民主性不足財政稅收將公平性、公正性的原則落實到位,需要將民主管理的目標有序開展,使得黨建工作能夠明確側(cè)重點,實現(xiàn)對財政稅收工作的有效規(guī)劃與引導(dǎo)。但是我國的財政稅后民主管理存在不足,主要是新形勢之下民眾監(jiān)督指導(dǎo)的權(quán)力被忽視。此時財政稅收管理制度在創(chuàng)新實踐階段也會面臨諸多的問題,不能將民主管理的優(yōu)勢影響作用全面展現(xiàn)出來。
二、財政稅收體制改革模式創(chuàng)新舉措
(一)轉(zhuǎn)移支付體系完善構(gòu)建財政稅收體制改革階段需要將支付體系及時調(diào)整,經(jīng)過轉(zhuǎn)移支付管理模式,能夠?qū)⒇斦Y金管控的目標要求順利落實,將創(chuàng)新實踐的工作目標順利完成。要核實民眾的資金來源情況,將資金管理有序開展,確定不同環(huán)節(jié)的財政支付功能特點,以此來提升稅收資金利用率,后續(xù)的收稅資源利用也能按計劃進行。財政稅收體制改革創(chuàng)新,將稅收支付的總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化建立起來,此時資金分配體系的管理模式能夠達到制度規(guī)范要求,體系優(yōu)化建立之后綜合性的創(chuàng)新實踐目標達成,財政稅收體制的完善構(gòu)建由此獲得良好保障。
(二)加強稅收體制改革創(chuàng)新研究財政稅收體制的構(gòu)建作為系統(tǒng)性的工程,在具體的實踐工作階段,管理部門需要將責(zé)任制度建立起來,按照財政稅收支付的基本需要,將管理體制進行創(chuàng)新與優(yōu)化。在實踐階段地方財政管理作為核心,需要確立規(guī)范化的管理目標,將財政稅收全方位的管控,探討創(chuàng)新實踐的有效措施方法,此時財政稅收能夠平穩(wěn)的推進,經(jīng)過宏觀的管控與指導(dǎo),制度創(chuàng)新與實踐階段,始終能夠圍繞大局的創(chuàng)新實踐要求,將各類信息條件有效應(yīng)用起來,信息溝通交流效率不斷提升,提升政務(wù)工作的穩(wěn)定性與有效性。
(三)分責(zé)分權(quán)財政稅收管理改革創(chuàng)新需要將分級管理目標確定,使得財政稅收獲得優(yōu)化發(fā)展的基本條件。需要從不同角度的財政稅收管理模式入手,將完善的分權(quán)分級管理制度構(gòu)建起來,因而給創(chuàng)新實踐奠定良好的基礎(chǔ)條件。在財政稅收體制改革期間需要與分級分權(quán)緊密聯(lián)系,了解在財政稅收管理階段存在的問題,將綜合管控指導(dǎo)的計劃目標有序推進。目前地方政府在財政稅收體制設(shè)置階段會面臨諸多困難問題,需要將頭籌管理的計劃目標確立起來,使得財政稅收管理能夠為推進財務(wù)管理提供良好的條件。
三、新常態(tài)背景下稅收體制改革模式的規(guī)劃化措施
(一)集中管控財政收支矛盾問題在落實體制規(guī)范化管理目標提前,需要將收支矛盾問題有效控制。需要通過合理有效的措施方法,集中控制管理,使得財政稅收能夠更好的滿足地方財務(wù)運行的基本要求,將稅收綜合管理水平不斷增強,創(chuàng)新型的稅收體制改革發(fā)展目標由此確立。需要建立增收模式的優(yōu)化方案,對各級政府部門的債務(wù)情況全面分析,使得債務(wù)管理始終在標準制度規(guī)范的引導(dǎo)之下進行,此時的財政稅收控制水平顯著提升,在面對不同的收支矛盾問題時,能夠全面建立運行管理的目標,確立稅收的創(chuàng)新型管控引導(dǎo)目標。財政體制的完善建立,無論是財政稅收征繳方面,還是在當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)發(fā)展環(huán)節(jié),能夠?qū)⒔?jīng)濟社會運行發(fā)展實際情況緊密聯(lián)系,將多元化的管理目標順利完成。
(二)預(yù)算管理機制優(yōu)化建立在進行稅收體制規(guī)范化引導(dǎo)期間,需要完善預(yù)算管理的優(yōu)化機制,使得各項工作在實踐階段都能獲得基礎(chǔ)依據(jù)條件。在預(yù)算編制以及執(zhí)行的過程中,兩者相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào),能夠給制度化的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)條件。需要將財務(wù)支出進行規(guī)范性引導(dǎo),現(xiàn)階段預(yù)算管理的范圍逐漸擴大化,各級政府部門在預(yù)算管理機構(gòu)或辦公室設(shè)置期間,都不能脫離預(yù)算管理機制的約束與管控,將財稅預(yù)算管理以及監(jiān)督指導(dǎo)緊密聯(lián)系起來,將財政稅收制度化的進行。此時監(jiān)督管理系統(tǒng)優(yōu)化建立起來,在實踐工作階段公開透明的發(fā)展模式構(gòu)建,甚至基層參與監(jiān)督管理過程的目標也能順利實現(xiàn)。此時的預(yù)算過程更為高效且合理,財政稅收管理的全面發(fā)展由此得到保障。在財政預(yù)算管理體制建設(shè)階段,始終要將財政支出歸入其中。
(三)注重財政稅收體制中的權(quán)責(zé)劃分各級政府在管理指導(dǎo)階段,由于收入與支出想要達成平衡發(fā)展的目標存在一定的困難性,地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展存在較大的差異性。如果未能理解地方管理與中央把控之間的緊密聯(lián)系,想要達成財政稅收體制規(guī)范化發(fā)展的目標會面臨諸多的困難。為確保制度應(yīng)用始終按照科學(xué)發(fā)展目標進行,需要將各個部門的權(quán)責(zé)關(guān)系進行劃分,根據(jù)地方發(fā)展實際情況,將地方管理部門提供相應(yīng)的權(quán)利。此時在規(guī)劃與協(xié)調(diào)財政關(guān)系的過程中,需要在明確我國基本國情的基礎(chǔ)上,聯(lián)系經(jīng)濟發(fā)展實際情況將分稅管理制度優(yōu)化建立,經(jīng)過合理的規(guī)劃,中央管理與地方管理有序進行,此時的財政制度能夠按照計劃目標進行,也是從上管控制指導(dǎo)入手,控制地方出現(xiàn)腐敗問題的有效措施方法。在實踐階段要明確,不同地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)水平差異較大,需要將深入性的經(jīng)濟扶持制度建立起來,使得財政部門在良性的運營過程中獲得必要支撐。
四、結(jié)語
新形勢之下為確保地方政務(wù)工作能夠有序推進,給地方的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展提供保障條件。將財政稅收體制改革工作有序推進,是滿足社會發(fā)展需要的必要措施。要將財政體制改革創(chuàng)新與規(guī)范化發(fā)展目標有效推進,有關(guān)管理部門以及政務(wù)部門,需要積極采取管控措施方法,掌握在創(chuàng)新以及規(guī)范化發(fā)展過程中存在的問題,不斷提升財政稅收管理水平。
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作者:郭寶玲 單位:沂水縣沂城街道辦事處科協(xié)