財政稅收體制改革模式創新與發展研究

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摘要：財政稅收是政府以及相關部門的主要經濟來源，也是各行業在實踐工作階段，獲得良好經濟效益的保障條件，需要將經濟計劃建設有序進行，探索經濟活動優化組織的有效措施方法。新時代背景之下，財政稅收體制改革是社會經濟建設的保障基礎條件，探索改革創新的相關舉措，對于構建規范化的管理模式極為關鍵。

關鍵詞：財政稅收；體制改革；管理模式

現代經濟發展進入新常態階段，將財政稅收體制改革模式進行創新，能夠促使經濟建設發展目標的有效達成，需要利用科學管理機制將管理模式優化建立起來，實現對財政稅收的全面管控，將各類資源、資金等的應用價值提升。將創新與規范化的管理模式應用起來，能夠確保財政稅收符合綜合管控的基本目標，有助于創建優質的財政稅收環境條件，給各項政務、國有企業的發展奠定良好基礎條件。

一、現階段我國財政稅收體制改革的實際情況分析

（一）預算管理體制缺陷性目前財政稅收體制的主要內容，需要依據預算管理體制有序進行。但我國的預算管理體制改革工作未能有效跟進，在實踐階段會遇到主動的問題。目前我國的預算管理體制所涵蓋的范圍相對較小，地方的政府管理部門未能將該體制有效推進。后續在實踐階段，由于審批以及監督存在問題，預算管理體制不能公開透明的進行，在一些政府部門出現財政資金問題較為常見，后期的資源浪費等情況也影響預算管理、資金應用效率。

（二）財政稅收體制局限性現階段我國的財政稅收體制的建立受到兩個方面的影響，以中央管理目標要求，將財政稅收管理制度建立起來，而地方的財政稅收部門也是中央領導與約束的。財政稅收在實踐階段，由于中央財政發展存在不平衡的問題，很難將有關制度精準落實。目前在地方稅收制度設定階段存在諸多不完善的問題，就會出現社會穩定、財政資金分配等被體制所遺漏，缺乏管控引導的預算與支出，很容易會導致地方的財政資金問題。

（三）財政稅收民主性不足財政稅收將公平性、公正性的原則落實到位，需要將民主管理的目標有序開展，使得黨建工作能夠明確側重點，實現對財政稅收工作的有效規劃與引導。但是我國的財政稅后民主管理存在不足，主要是新形勢之下民眾監督指導的權力被忽視。此時財政稅收管理制度在創新實踐階段也會面臨諸多的問題，不能將民主管理的優勢影響作用全面展現出來。

二、財政稅收體制改革模式創新舉措

（一）轉移支付體系完善構建財政稅收體制改革階段需要將支付體系及時調整，經過轉移支付管理模式，能夠將財政資金管控的目標要求順利落實，將創新實踐的工作目標順利完成。要核實民眾的資金來源情況，將資金管理有序開展，確定不同環節的財政支付功能特點，以此來提升稅收資金利用率，后續的收稅資源利用也能按計劃進行。財政稅收體制改革創新，將稅收支付的總體結構優化建立起來，此時資金分配體系的管理模式能夠達到制度規范要求，體系優化建立之后綜合性的創新實踐目標達成，財政稅收體制的完善構建由此獲得良好保障。

（二）加強稅收體制改革創新研究財政稅收體制的構建作為系統性的工程，在具體的實踐工作階段，管理部門需要將責任制度建立起來，按照財政稅收支付的基本需要，將管理體制進行創新與優化。在實踐階段地方財政管理作為核心，需要確立規范化的管理目標，將財政稅收全方位的管控，探討創新實踐的有效措施方法，此時財政稅收能夠平穩的推進，經過宏觀的管控與指導，制度創新與實踐階段，始終能夠圍繞大局的創新實踐要求，將各類信息條件有效應用起來，信息溝通交流效率不斷提升，提升政務工作的穩定性與有效性。

（三）分責分權財政稅收管理改革創新需要將分級管理目標確定，使得財政稅收獲得優化發展的基本條件。需要從不同角度的財政稅收管理模式入手，將完善的分權分級管理制度構建起來，因而給創新實踐奠定良好的基礎條件。在財政稅收體制改革期間需要與分級分權緊密聯系，了解在財政稅收管理階段存在的問題，將綜合管控指導的計劃目標有序推進。目前地方政府在財政稅收體制設置階段會面臨諸多困難問題，需要將頭籌管理的計劃目標確立起來，使得財政稅收管理能夠為推進財務管理提供良好的條件。

三、新常態背景下稅收體制改革模式的規劃化措施

（一）集中管控財政收支矛盾問題在落實體制規范化管理目標提前，需要將收支矛盾問題有效控制。需要通過合理有效的措施方法，集中控制管理，使得財政稅收能夠更好的滿足地方財務運行的基本要求，將稅收綜合管理水平不斷增強，創新型的稅收體制改革發展目標由此確立。需要建立增收模式的優化方案，對各級政府部門的債務情況全面分析，使得債務管理始終在標準制度規范的引導之下進行，此時的財政稅收控制水平顯著提升，在面對不同的收支矛盾問題時，能夠全面建立運行管理的目標，確立稅收的創新型管控引導目標。財政體制的完善建立，無論是財政稅收征繳方面，還是在當地經濟建設發展環節，能夠將經濟社會運行發展實際情況緊密聯系，將多元化的管理目標順利完成。

（二）預算管理機制優化建立在進行稅收體制規范化引導期間，需要完善預算管理的優化機制，使得各項工作在實踐階段都能獲得基礎依據條件。在預算編制以及執行的過程中，兩者相互統一、相互協調，能夠給制度化的發展奠定良好基礎條件。需要將財務支出進行規范性引導，現階段預算管理的范圍逐漸擴大化，各級政府部門在預算管理機構或辦公室設置期間，都不能脫離預算管理機制的約束與管控，將財稅預算管理以及監督指導緊密聯系起來，將財政稅收制度化的進行。此時監督管理系統優化建立起來，在實踐工作階段公開透明的發展模式構建，甚至基層參與監督管理過程的目標也能順利實現。此時的預算過程更為高效且合理，財政稅收管理的全面發展由此得到保障。在財政預算管理體制建設階段，始終要將財政支出歸入其中。

（三）注重財政稅收體制中的權責劃分各級政府在管理指導階段，由于收入與支出想要達成平衡發展的目標存在一定的困難性，地區的經濟發展存在較大的差異性。如果未能理解地方管理與中央把控之間的緊密聯系，想要達成財政稅收體制規范化發展的目標會面臨諸多的困難。為確保制度應用始終按照科學發展目標進行，需要將各個部門的權責關系進行劃分，根據地方發展實際情況，將地方管理部門提供相應的權利。此時在規劃與協調財政關系的過程中，需要在明確我國基本國情的基礎上，聯系經濟發展實際情況將分稅管理制度優化建立，經過合理的規劃，中央管理與地方管理有序進行，此時的財政制度能夠按照計劃目標進行，也是從上管控制指導入手，控制地方出現腐敗問題的有效措施方法。在實踐階段要明確，不同地區的經濟建設水平差異較大，需要將深入性的經濟扶持制度建立起來，使得財政部門在良性的運營過程中獲得必要支撐。

四、結語

新形勢之下為確保地方政務工作能夠有序推進，給地方的經濟建設發展提供保障條件。將財政稅收體制改革工作有序推進，是滿足社會發展需要的必要措施。要將財政體制改革創新與規范化發展目標有效推進，有關管理部門以及政務部門，需要積極采取管控措施方法，掌握在創新以及規范化發展過程中存在的問題，不斷提升財政稅收管理水平。

參考文獻：

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作者：郭寶玲 單位：沂水縣沂城街道辦事處科協