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摘要:隨著鄉鎮經濟的快速發展,鄉鎮財政內部控制發揮著重要的影響作用。在新的時代背景下,如何加強鄉鎮財政所內部控制,是各地政府亟待解決的工作問題。本文結合現階段鄉鎮財政所內部控制實際情況,首先對財政內部控制工作中存在的問題進行分析,進而對改進措施以及健全內部控制的方法進行了簡要的論述,以達到完善鄉鎮財政工作,促進內部控制提升的目的。
關鍵詞:鄉鎮財政所;內部控制;現狀;改進措施
現如今,伴隨著國內市場經濟的發展,城鎮化發展進度也在日益加快,伴隨而來的是各鄉鎮財政資金的增加,在這種經濟快速發展的市場環境中加強鄉鎮財政所內部控制是確保鄉鎮財政經濟穩定長遠發展的基礎。目前,我國鄉鎮財政所在內部控制工作方面仍然存在許多亟待解決的問題,對鄉鎮財政長期穩定發展造成了一定的影響。因此,加強鄉鎮財政所內部控制,完善工作中存在的問題是目前鄉鎮財政發展急需解決的現實問題。
一、現階段鄉鎮財政所內部控制工作中存在的問題
(一)內部控制財政資金意識缺乏
由于鄉鎮地區經濟發展速度相對緩慢,相較于城市地區來說,鄉鎮地區的財政管理工作相對落后,缺乏規范化的管理。在鄉鎮財政內部控制工作中普遍存在相關工作人員對財政資金缺乏內控意識的情況,由于缺乏對財政資金的內控意識,使得許多鄉鎮財政所在內控制度上面存在缺陷,工作中財政管理狀況混亂。另外,由于鄉鎮財政內控制度的缺失,使得財政負責人在對相關財務人員進行管理與監督時缺乏制度支持,長此以往,逐漸趨于管理松懈,致使鄉鎮財會人員工作效率以及工作質量呈下降趨勢,對鄉鎮財政長期穩定發展帶來一定的發展隱患。
(二)鄉鎮財會人員專業素質較低
鄉鎮財政所有效內部控制開展的前提在于鄉鎮財政所配備專業的財務工作人員,加上日常工作中深入財政狀況進行調研,通過對日程鄉鎮財政狀況的深入調研與分析之后根據當地財政發展實際需要,制定出切合實際的鄉鎮財政計劃。但是,就目前鄉鎮財政人員情況來看,各鄉鎮財會人員專業素質與工作能力上普遍存在較大的不足,個別財會工作人員仍然存在對財政內部控制缺乏重視的情況。
(三)鄉鎮財政內部控制制度缺失
近些年來,隨著社會經濟的快速發展及各項技術的進步,我國許多鄉鎮經濟發展速度一直在不斷加快,但是反觀鄉鎮財政資金內部控制制度卻遲遲得不到完善。鄉鎮財政內部控制制度缺失主要表現在以下兩個方面:一是鄉鎮財政內控制度與財政管理相關要求不適應。鄉鎮財政管理工作涉及財政工作的各個方面,包括了財政資金的分配、投資到后期的獲利等各個環節,但是鄉鎮財政的內部控制工作存在遺漏,并未完全覆蓋到整個工作內容。二是鄉鎮內部控制制度執行力度不夠,流于形式。在鄉鎮財政內部控制制度更多的是相關工作人員將其掛在墻上,根本未能在實際工作中操作,使得該項制度無法發揮其存在的價值。
二、有效提高解決鄉鎮財政內部控制問題的措施
(一)轉變觀念,加強對內部控制的認識和重視
思維意識決定人的行動,因此鄉鎮財政管理人員以及工作人員必須加強對內部控制的重視,只有這樣才能在實際工作中充分發揮內部控制制度的作用。同時定期對所有工作人員進行專業培訓,除了提高他們的專業能力之外,重中之重就是樹立他們的意識。使其在工作過程中給可以嚴格按照相關的制度和規章流程進行操作。
(二)建立一支專業能力強、綜合素質高的財會隊伍
只有全面打造一支專業能力強、綜合素質高的財會隊伍,才能保障制定的內部控制制度具有科學性與可行性,保證較高的執行力。因此,相關管理人員在進行工作人員選聘時必須要加強對兩個方面考核的重視,即專業能力和綜合素質;同時選聘方式必須采用公開招聘、競爭上崗的選拔方式。對于全體財會人員要定期進行專業的培訓,采用持證上崗制度,只有通過嚴格培訓考核的人員才能持證上崗。除了加強對專業能力的培訓之外,更要注重對相關工作人員綜合素質以及思想道德教育,樹立其強烈的責任感和使命意識。需要注意的是相關管理人員要定期對全體工作人員進行綜合考評。只有這樣才能真正建立高效、高素質的財會隊伍,從根本上提高鄉鎮財政內部控制的管理水平與管理質量。
(三)建立完善的內部控制制度
為了更加有效提高鄉鎮財政內部控制制度的有效執行,以及加強財政資金的監督力度,相關政府部門管理人員必須根據本地的財政內部管理的實際情況,建立完善可行的內部控制制度,讓工作人員在日常工作中有制度可依。在制定制度時必須做到以下幾點:首先,結合當地鄉鎮的實際情況對鄉鎮財政預算在制定以及執行過程中需要注意的問題進行明確,相關人員對于工作人員的執行情況進行全面監督與管理。全面提高財政資金的使用效率。其次,加強對基層預算單位的預算審批力度。為此,相關管理人員必須對自身管理的各基層預算單位的實際情況進行走訪調查,對其預算進行全面嚴格的審批,同時實時監督其執行情況。第三,加強內部控制部門與其他部門之間的溝通交流。內部控制管理人員以及工作人員一定要加強與其他部門之間的溝通與合作,只有這樣才能相互制約,共同進步。審計部門要加強對內部控制執行的監督,一旦發現問題及時糾錯,進而提高內部控制制度的質量和管理水平。綜上所述,鄉鎮財政單位作為國家財政體系的基本組織,其在工作中加強規范財政資金的使用情況、提高財政資金的使用效率對鄉鎮經濟以及鄉鎮財政的穩定發展具有重要的影響作用。因此,各鄉鎮財政所相關負責人員必須加強財政管理體系,增強財政資金內部控制意識,不斷提高專業財政人員工作素養和財政資金內部控制制度保障,從而有效規范鄉鎮財政機構工作情況,提高鄉鎮財政資金的使用效率和規范化使用,為鄉鎮經濟健康穩定發展提供必要的保障。
參考文獻
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[2]楊德艷.淺談如何加強鄉鎮財政內部控制制度建設[J].現代經濟信息,2016(3).121
作者:孫雪艷 單位:沂水縣人民政府沂城街道辦事處財政所