鄉鎮財政資金監管的問題及對策

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摘要：鄉鎮政府是一個基層管理組織，肩負著許多的責任，其中就包含對于財政資金監管。近些年來，國家加大了檢查監管力度，鄉鎮也要積極響應國家政策號召，不斷提高監管力度。加強監管力度對于現階段的鄉鎮來說十分必要，尤其是是對于財政的監管。現如今，各鄉鎮在財政資金方面存在著這樣那樣的問題，問題得到不解決的話，將導致鄉村經濟監管狀況不斷惡化，進一步阻礙鄉村經濟的發展。文章將會針對鄉村財政資金管理的問題展開研究探討，并提出幾點建議。

關鍵詞：鄉鎮；財政資金；監管

一前言

深化行政改革，需要全國上下共同操作，鄉鎮也不例外。鄉鎮政府作為基層管理組織，需要積極響應國家的政策。加強政府的監管管理同時也涉及到了許多的行政問題以及民生問題的解決。政府的財政職能與財政資金利用之間是相互聯系的，財政支持力度高低將會影響到政府職能的發揮。雖然許多的政府已經意識到財政資金使用的重要性，但是其本身的監管能力依然存在著問題。當務之急就是解決這一問題，文章將會對這問題展開研究探討。

二概述

（一）定義

所謂的鄉鎮的財政資金管理就是鄉鎮政府對財政資金規模、其使用以及狀況進行監督與管理的。進行資金監管首先要與現實實際相結合，必須與鄉鎮本身的資金狀況相結合，進一步完善監管政策與監管目標。進行財政資金的監管，可以提升財政資金的使用效率，發揮財政資金對政府職能的支撐作用。

（二）存在的問題

1監管積極性不高。鄉鎮政府在財政監管方面存在著許多的問題，其中之一就是監管的積極性不高。這也是有原因的，其中之一就是政府工作人員對于監管方面的認識不足，無法進行有效地監管，長此以往導致監管積極性不高。認識不足導致監管不力，進而導致不再進行新的嘗試，越發不重視財政資金的管理。一旦政府不再關注財政資金的管理，內部將再難形成一個良好的監管環境，資金的監管資源將得不到應用。這樣一來，很多的財政事務將會受到影響，得不到很好的處理。大部分的鄉政府將精力放在財政資金的分配以及使用方面，忽略了監管，長此以往將會導致監管環境不斷惡化。2監管方法單一。鄉鎮政府的財政監管方法是比較單一的，在財政資金監管方法單一的前提條件單一的情況下，鄉鎮政府的資金使用效率也將會受到影響，其使用效率是比較低下的。這也就解釋了為什么許多的鄉鎮政府費盡心思依然不能實現有效地監管，追根溯源，還是在于監管方式方法比較單一粗略。財政資金的監管方法比較單一，將會直接影響到財政資金的監管狀況，并且直接表現出來。傳統的資金監管主要是依托財會人員，運用比較傳統的方式方法進行監管。但是隨著經濟社會的不斷發展，這種方式已經不能夠滿足時展的需求，過度使用傳統的監管模式的后果就是財政監管的活力逐漸喪失。3監管體系不科學。監管方法不適應時代變遷，監管體系不科學是財政監管出現問題的主要原因。這兩方面對于財政資金監管的負面影響是比較明顯的。一部分鄉鎮政府不重視資金監管，長此以往將很難形成一個比較好的財政監管體系，并且財政監管活動在這些地區有很強的偶發性。鄉鎮政府相較于市政府，雖然涉及的金額以及資金規模都是比較小的，但是財政監管依然是必不可少的。我國現階段的資金使用具有多元性，這將財政監管體系的弊端進一步顯現出來。缺乏相應的財政監管體系，資金使用不規范等等一系列操作，導致財政監管效率低下，這似乎也是合理的。4編制與執行不規范。調用資金的之前進行資金調用數額的預算與檢測是十分必要的，結束后將實際使用狀況與預算進行對應，這一項操作是必不可少的。但是在實際的應用之中，許多的鄉鎮政府往往忽略了這一步。鄉鎮政府在監管之中忽略了預算的地位與作用，將會導致資金使用的混亂。至于編制，由于缺乏像樣的人才，編制制定十分不合理，鄉鎮政府的資金使用效率十分低下。現如今的狀況是政府資金編制不合理加上結束之后并不進行結算校對導致政府的資金監管很難繼續下去。

三解決措施

（一）提升資金監管的積極性

是否具有財政監管積極性將會直接影響到監管的效果。想要提升財政監管的效率首先要提升財政監管的積極性。這就要求政府要不斷地提升人們對于這些方面的認識，然后再進行更加積極地嘗試。首先要對財政監管制度進行完善，將財政監管原則與財政監管權責關系作為監管的制度內容，政府借助制定的監管制度進行財政監管。財政監管制度在實施之初將會受到很大的阻礙，這就要求鄉村政府要堅定改革的腳步，將制度應用到實際之中。除此之外，政府還用根據實際情況每年做出相應的調整。

（二）豐富資金監管方法

資金監管方法單一，想要解決這一問題，首先引入多元化的監管方法。將各種監管方式引入到監管體系之中，切實發揮各種不同的監管體系的實際作用。例如，鄉鎮政府可以在現有的監管制度的基礎上進行創新，借助數字化、信息化的技術，提升監管制度的信息化以及數字化程度，同時不斷提升監管方法的創新程度。政府還可以借助相關的軟件，對這一軟件熟悉之后，借助信息化的手段對資金進行監管。

（三）完善資金的監管體系

進行資金監管，最主要的就是擁有一個完整的體系。現有的資金監管體系不適應時代的變遷，那就進行創新，不斷完善現有的資金監管體系。將資金監管體系完善之后，借助資金監管體系的影響對財政進行更好地監管。落實到實際情況之中，就是政府要借助這個監管體系，并以其為核心，借助其他的監管政策進行資金的監管，實現全方位無差別的資金監管。

四結束語

鄉鎮不必大城市，其資金監管涉及到的資金數量以及規模遠遠比不上大城市。但是這并不意味著鄉鎮的財政監管就可以松懈，反之，應該更嚴格。總的來說，鄉鎮的資金監管體系是不完善的，存在著許多的問題。當然了，這一系列問題可以通過有效地調整得到改善。文章中所提到的改善監管體系、提升監管積極性，同時不斷地創新，豐富監管方法，這些都是一些可行的措施。希望這些措施將會對鄉鎮政府資金監管有所助益。

參考文獻：

[1]楊鴻彬：以績效評價為核心加強鄉鎮財政資金監管[J].齊魯珠壇，2010（5）.

[2]薛立新：淺析鄉鎮財政資金監管[J].財政監督，2010（23）.

[3]胡強.淺談鄉鎮財政資金監管中的問題及對策[J].財經界，2016（12）：1-1.

作者:任典超 單位:萊州市夏邱鎮人民政府財政所