鄉鎮財政預算提升管理的途徑

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摘要：鄉鎮財政預算管理質量的提升，是確保鄉鎮財政事業快速發展的有利條件，同時也是解決鄉鎮財政預算管理問題的主要手段。本文根據以往工作經驗，對鄉鎮財政預算管理中存在的問題進行總結，并從完善財政預算的規章制度、建立完善的財政預算審核工作制度、加強鄉鎮財政預算工作人員的隊伍建設三方面，論述了鄉鎮財政預算提升管理的有效途徑。

關鍵詞：鄉鎮財政預算；規章制度；預算審核

1引言

鄉鎮政府在發展過程中實施獨立核算的工作制度，涉及的資金收支數量十分巨大。因此，在日常管理工作開展過程中，需要對財務管理工作進行加強，并對工作要求進行合理明確，避免貪污腐敗等問題發生。預算工作可以為資金收支提供憑證，是財政管理過程中的重要手段，但由于各種因素的影響，我國鄉鎮財政預算工作依然存在很多問題。

2鄉鎮財政預算管理中存在的問題

2.1對預算管理的重視程度不夠

我國政府財政預算的等級主要分為五級，其中鄉鎮財政預算屬于最末級，往往會由縣區政府代為管理，而在管理制度執行過程中，主要由地方政府負責。這樣一來，便出現了執行和編制并不來源與同一載體，降低了鄉鎮財政預算的約束能力。一般來說，鄉鎮政府只對財源建設進行重視，對于財政資金支出的重視程度往往不足。從財政收入上來看，地方政府的資金收入數量明顯不足，從而導致鄉鎮領導不愿意開展財政預算編制工作。除此之外，在財務管理和預算管理工作開展過程中，鄉鎮政府仍存在專項資金挪用、白條抵賬等問題，導致一部分資金游離在管理制度之外，不利于鄉鎮政府的平穩發展。

2.2人員流動較大，學習培訓較少

鄉鎮政府人員主要以聘用制為主，很多財務負責人員為臨時人員，這也導致預算管理工作不受重視。另外，由于財務人員的工作能力有限，財務知識也不能得到及時更新，嚴重影響了賬目處理和預算制度執行進度，從而引發責任不明確等一系列問題出現。很多應屆大學畢業生來到鄉鎮之后，經過一段時間之后往往會被上級部門調走，增加了鄉鎮工作人員的流失率。鄉鎮政府在財務人員的培訓工作上不夠重視，縣區政府也很少組織培訓，最終對預算編制質量和執行效果產生了嚴重影響。

3鄉鎮財政預算提升管理的有效途徑

3.1完善財政預算的規章制度

想要實現鄉鎮財政預算管理效果的提升，需要將基礎性工作做好。首先，領導人員要對鄉鎮財政預算工作的重要性進行合理認知，建立一套完善而嚴密的預算編制程序，從而實現組織機構與組織體制的合理完善。其次，對財政預算編制工作和管理制度的建設進行加強，做到預算管理制度的全面完善，這樣一來，便能有效提升預算工作的開展水平，將管理效率充分激發出來。最后，鄉鎮政府還要根據實際發展需求，建立一套完善而又合理的政策法規，對財政預算制度進行合理規范，還要在實踐工作之中對政策法規內容進行檢驗，提高政策的可行性。上述因素均能對財政預算編制工作產生重要影響，只有將基礎性工作做好，才能為鄉鎮財政預算管理工作的開展提供基礎保障。

3.2建立完善的財政預算審核工作制度

在目前的政府工作開展過程中，依然存在著很多投機取巧、貪污受賄等現象，為了實現對國家資金的有效管理，提升國家資產的合理運用，相關政府部門需要加強對財政預算編制工作的審核力度，并按照實際價格和要求是對財務項目預算報表進行進一步審核。而設計審核工作開展過程中，需要嚴格按照審核流程來執行工作，并對預算進行專項審核，決不能在實際工作之中跨越程序的限制，同時對審核標準進行嚴格把控，工作人員更不能憑借主觀臆斷，對各項審核標準進行更改，從源頭上做好鄉鎮財政預算編制工作。例如，各個鄉鎮政府可以根據實際的預算管理要求，建立崗位責任制度，將每個工作人員應該執行的工作內容進行確定，讓他們知道什么時候做、什么不能做等。這樣一來，由于工作職責的明確，政府各個運行環節的消耗、定額等均得到了清晰的顯示，可為領導人員的下一步決策制定提供基礎。

3.3加強鄉鎮財政預算工作人員的隊伍建設

鄉鎮財務管理工作作為我國基層政府財務管理中的重要手段之一，對財政資金的效率發揮同樣具有促進作用。各個鄉鎮在進行新預算法培訓過程中，應通過各種渠道建立針對性較強的培訓班，并在該項工作開展之前對不同工作人員的長處和缺點進行總結，這樣一來，才能實現培訓工作效率的有效提升，幫助財政工作人員適應新常態下的財政體制改革需求。例如，某鄉鎮政府為了加強預算工作人員的隊伍建設效率，對人員配置結構進行合理優化，在人員引進過程中建立了正向激勵制度，如果能夠較好地完成工作任務，便可以得到一定的物質獎勵。通過該項舉措的實施，可以進一步提升基層財務人員的工作熱情，做好人民的理財工作，做到為政府當家，最終提升人民對政府的滿意程度。

4結語

綜上所述，財政預算審核屬于一項復雜多變的技術性工作，涉及財政管理的方方面面。在財政預算管理方式以及編制過程中，需要利用最權威的方式保證財政工作的有效進行，從而建立起一套科學嚴謹的管理方案。另外，應該對政府投資進行有效控制，為人民政府解決最根本的財務問題，確保政府未來的發展規劃具有較高的可行性。

參考文獻

［1］孫奎杰.我國鄉鎮財務管理存在的問題及創新策略探析［J］.現代經濟信息,2017（12）.

［2］張惠玲.做好鄉鎮基層財政管理工作促進農民增收致富［J］.時代金融,2017（14）.

作者:張恒源 單位:首都經濟貿易大學