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從小額貸款公司的實際業務范圍來看,對于規避信用風險也較為不利。“只貸不存”是小額貸款公司的特點,由于規模所限,以及經營的業務品種單一,大大限制了小額貸款公司的風險對沖能力。另外,小額貸款公司因為身份的模糊,大部分小貸公司難以享受稅收等政策優惠,較高的融資成本也限制了利潤增長的空間。很多小額貸款公司的地域性很強,加上在一定區域中農戶種植品種結構單一,導致小貸公司投貸方向比較集中。一旦農戶因為經營能力差、對市場把握不準、自然災害等因素導致農業生產經營狀況下滑,甚至賠本等情況,就會導致整個區域農業受到嚴重影響。在農業保險政策不完善、農村金融不理想的情況下,小貸公司放出的貸款風險就比較大,貸款很可能收不回。理論上,小貸公司在放貸以前本應該考慮到農業政策、農業生產結構、農戶經營能力等因素,但是出于利益最大化的考慮,很多小貸公司不執行嚴格的風險控制,也沒有自我補償的能力,因此一旦放貸風險暴露就會危及小額貸款公司的經營甚至生存。
二、影響小額貸款公司客戶信用風險的客觀性因素
首先,從客戶因素來看,信用貸款的主體信用意識比較單薄,加上農業生產經營水平比較低,嚴重影響了小額貸款公司的信用風險。當前,我國大部分地區的農業生產是以單個家庭為主要單位,農業經營的收入比較低,難以明確地劃分資金的使用性質,農戶的文化程度低,缺乏金融知識,還款能力比較弱。作為一種弱質產業,農業生產的周期長、利潤低,盈利能力較弱,受自然因素影響較大,很多農村地區的農業基礎設施也不完善。這些因素為小額貸款公司的客戶信用帶來不小風險。加之很多農戶信用和風險意識薄弱,獲得資金的渠道并不是很正規,在還款中經常出現拖欠和拒付等現象,這進一步加劇了信用環境的惡化。如果農產品市場出現了較大范圍的價格變動情況,或者區域內出現自然災害,很可能農業生產者會血本無歸,拖欠貸款或者拒還貸款也就成為破產農業生產者的無奈選擇。其次,從大環境上看,目前我國的征信系統,尤其是農村信用體系的建設非常滯后,農戶、農村企業、很多中小企業的信用信息沒有納入到征信系統之中,借貸方和貸款方兩者之間存在著信息不對稱的問題,貸款公司在信息上處于明顯的劣勢地位。區域、規模等因素限制了小額貸款公司的發展,使他們缺少專門的信用評估人員,也缺少相應的風險評估技術,對于客戶的資信評定以及授信額度都沒有統一的標準,這就使得貸款前的逆向選擇和貸款后的道德風險因素難以降低,一定程度上增加了客戶信用風險。通常情況下,小額貸款公司是通過提高利率的方法達到規避風險的目的,但這實際上絲毫不能夠降低信用風險,反而使自身有效貸款的規模大大減縮。而且,在信用體系沒有健全、農村擔保物權制度比較滯后、科學有效的財產抵押擔保機制尚未完善的情況下,農戶比較缺乏有效的資產抵押。這使小額貸款公司信用貸款面臨很大信用風險。最后,從監管因素來看,監管體系不完善也使小貸公司客戶信用風險增加。按照規定,小額貸款公司不接受銀監會的監管,監管機構不明確,責任不清晰,經營風險的控制完全依賴自我約束,對小貸公司出現的違背“小額、分散”指導原則的現象,難以進行有效監管,出現了貸款大額化、貸款客戶非常集中的現象,這無疑增加了客戶信用風險。如果出現呆賬壞賬,加之小額貸款公司的后續資金相對不充足,就會導致破產的危險。
三、小額貸款公司對客戶信用風險因素的控制
首先,小額貸款公司要完善內部制度,提高管理人員以及員工素質。選配金融管理水平比較高的人員作為公司高管,加強對員工的業務技能和職業道德培訓,灌輸信貸風險理念,提高總體的風險控制能力。在制度上制定完善的獎勵和約束機制,把員工績效與清收不良貸款等風險控制因素掛鉤,著力營造重視信貸安全的企業文化。建立健全公司內部的風險控制機制,按照分工合理、制衡權力的要求,建立制衡、監督制度,科學的決策程序。設置風險管理崗位,配專人負責控制信貸風險。第二,建立征信系統平臺和共享機制,加強小額貸款公司之間的合作,促進小貸公司之間,以及小貸公司和監管部門、客戶之間的溝通交流。搭建小貸公司和客戶之間有效的信息共享平臺,做好貸款資金流向跟蹤工作,對貸款人設置合理的約束和激勵機制,督促貸款人履行還款義務,降低風險。同時要防止過度放貸和重復性放貸。要與人民銀行等當地金融部門加強溝通,共享征信系統和其他信用評價系統,在放貸之前做好客戶信用調查,根據實際情況逐步建立符合實際的客戶信用評級標準和機制。第三,進一步創新抵押擔保的形式,探索建立風險分擔的機制。小額貸款公司要在政策允許的范圍內敢于創新產品,拓寬擔保措施。例如實行小組聯保以及小組基金等擔保形式,利用不同的社會資本采取靈活的貸款方式,規避逆向選擇產生的違約風險。另外,在向客戶發放貸款的時候,盡量簽訂貸款用途協議,對農戶貸款資金使用去向進行限定。進一步加強與保險公司的合作,完善風險分擔。第四,建立內部的風險補償機制和預警機制。小額貸款公司要探索建立小額貸款的會員制,對會員實行準入管理,嚴格把守審批這一關,在貸款發放后定期檢查貸款項目和資金使用、流向等情況,及時反饋貸款質量的變化,及時進行有效的預警分析。進一步完善風險補償機制,更加嚴格地執行好風險金撥備管理制度,在擴大公司業務規模的同時,從利潤中適當地提取風險補償金,全面提高對風險的自我覆蓋能力。
作者:宋志寶 單位:凌源市畜牧產業化貸款擔保中心