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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使越來越多的景色宜人、鄉(xiāng)風(fēng)淳樸的村落展示出來,這些村子是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功典范,它們的成功模式值得借鑒推廣,但進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村落在學(xué)習(xí)模仿之前,應(yīng)先解決一些基礎(chǔ)性問題。
1.缺乏規(guī)模產(chǎn)業(yè)
從全國進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點推廣開始,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)在試點區(qū)域形成一種共識,以浙江為例,11個地級市,33個縣級市中,都有美麗鄉(xiāng)村的分布。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的勢頭是可喜的,然后,不容忽視的是,許多美麗鄉(xiāng)村分布較為分散,難以形成大的規(guī)模效益,缺乏帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的動力。
2.基礎(chǔ)建設(shè)落后
相對經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和農(nóng)民收入增加較多的鄉(xiāng)村,一些地方的基礎(chǔ)設(shè)施并沒有形成配套。不少鄉(xiāng)村的道路建設(shè)落后,道路相對狹窄,路面材質(zhì)依舊是土、碎石等。交通設(shè)施不便利,不僅影響村民日常的生產(chǎn)生活,也會對市民到村里游玩消費的積極性產(chǎn)生影響。如缺少公共交通設(shè)施會影響一部分的消費和探索欲求,缺少公共停車場會影響一部分自駕出行游客的需要。有些鄉(xiāng)村還存在通訊信號覆蓋不好等問題,在信息高速傳遞的時代,通訊訊號質(zhì)量不高會造成信息傳遞不及時,也會在一定程度上影響游客選擇?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后是一個普遍問題。
3.生態(tài)破壞嚴(yán)重
從國內(nèi)外的發(fā)展看,環(huán)境污染幾乎成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要經(jīng)歷的過程。我國的農(nóng)村發(fā)展過程中,同樣出現(xiàn)了環(huán)境污染的問題。一些地區(qū)人均耕地少,農(nóng)民采取毀林開荒、圍湖造田等方式增加耕地面積,耕地面積增加的同時,也造成了水土流失等生態(tài)破壞。改革開放以來,各地為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引進(jìn)一些工業(yè)項目,但造紙、制衣、制鞋等工業(yè)三廢排放量高,造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞。
4.核心實力不足
2014年,農(nóng)業(yè)部公布了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的十大類型,突出了十類典型的美麗鄉(xiāng)村,但是鄉(xiāng)村不僅要有美麗的風(fēng)景,更要有美好的生活。鄉(xiāng)村缺乏能夠支持村子、村民發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的重要問題。一些鄉(xiāng)村有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),但僅限于低級別的農(nóng)產(chǎn)品加工,沒有形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。美麗是鄉(xiāng)村應(yīng)有的外表,實力是支持鄉(xiāng)村美麗的核心,村子沒有核心實力,發(fā)展就難以維系,村子沒有發(fā)展,美麗只是華而不實。
5.整體規(guī)劃不夠
我國鄉(xiāng)村建設(shè)還處于一種自發(fā)的狀態(tài),沒有進(jìn)入科學(xué)規(guī)劃階段。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,應(yīng)當(dāng)站在科學(xué)發(fā)展的角度去謀劃,從村子未來發(fā)展的角度去合理規(guī)劃,布局村子的整體功能區(qū)劃,不僅滿足當(dāng)下的需求,而且要融入整個發(fā)展中。目前,一些鄉(xiāng)村建設(shè)存在,為建造而建造,工程沒有問題,但對整個村子的效用不大。
二、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的契機(jī)
休閑農(nóng)業(yè)作為貫通第一、二、三產(chǎn)業(yè),融合生產(chǎn)、生活、生態(tài),集“吃、住、行、游、購、娛”于一體,改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的單一結(jié)構(gòu),帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸、建筑、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展
。1.有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、豐富產(chǎn)業(yè)類型、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚
立足本地實際開展休閑農(nóng)業(yè)工作,挖掘資源優(yōu)勢,優(yōu)化結(jié)構(gòu),科學(xué)布局,以拓展農(nóng)業(yè)功能、傳承農(nóng)耕文化、提供度假體驗和科普宣傳為核心,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)交通線路,規(guī)范道路交通指引標(biāo)志;扶持修建休閑步道、連接道、道路照明、停車場、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施;改善住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)設(shè)施及衛(wèi)生條件,實行垃圾污水無害化處理,實現(xiàn)垃圾凈化、環(huán)境美化、村容綠化,使休閑場所服務(wù)設(shè)施及衛(wèi)生條件達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展推動公共基礎(chǔ)設(shè)施落后問題的解決。在休閑農(nóng)業(yè)多樣化、個性化發(fā)展的趨勢下。加強(qiáng)經(jīng)營主體培育,鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)戶參與休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營,發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)大戶生力軍作用。通過政府的鼓勵引導(dǎo),有利于創(chuàng)建一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)特色村;打造一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌和節(jié)會活動;更能夠促進(jìn)農(nóng)家樂示范戶以及農(nóng)家樂聚集村、聚集區(qū)發(fā)展。
2.有利于豐富發(fā)展內(nèi)涵、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)意、實現(xiàn)注重文化傳承
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可以將農(nóng)村文化資源進(jìn)行整體性開發(fā),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、環(huán)保包裝、鄉(xiāng)土文化和休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所等方面的創(chuàng)意設(shè)計,開發(fā)出具有本地特色的休閑商品。加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)歷史、文化、景觀價值的發(fā)掘,把其作為休閑農(nóng)業(yè)的重要資源來傳承利用,按照傳承與創(chuàng)新相結(jié)合的理念,就地取材挖掘田園文化,尋幽探微發(fā)揚山水文化,追根溯源傳承建筑文化,去偽存真濃縮民俗文化,點石成金,開發(fā)物產(chǎn)文化,促進(jìn)鄉(xiāng)土文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成鄉(xiāng)土民俗文化特色,加快鄉(xiāng)土民俗文化的推廣、保護(hù)和延續(xù)。
3.有利于促進(jìn)消費需求、規(guī)范發(fā)展秩序、樹立品牌形象
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),在常態(tài)化休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介下,加大對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點項目及精品線路宣傳力度,能夠提升休閑農(nóng)業(yè)節(jié)會活動品味和層次,增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)的影響力和吸引力,引領(lǐng)新的休閑消費熱點的形成。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),制定出臺休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),便于推進(jìn)管理規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。在規(guī)范的秩序下,各休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力,有利于加大區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的道路。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于整合農(nóng)業(yè)、旅游、文化等資源,實現(xiàn)差異對接、優(yōu)勢互補(bǔ)、合理組合,構(gòu)建功能完善、形式多樣的產(chǎn)業(yè)布局。樹立大產(chǎn)業(yè)、大基地、大品牌、大市場發(fā)展理念,能夠培育出主題突出、特色明顯、設(shè)施配套的休閑農(nóng)業(yè)品牌。
三、結(jié)論
休閑農(nóng)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要動力,是農(nóng)村環(huán)境改善的實用工具,是農(nóng)民收入增加的有力籌碼。美麗鄉(xiāng)村是時代前進(jìn)和社會發(fā)展對鄉(xiāng)村風(fēng)貌的內(nèi)在要求,是新型職業(yè)農(nóng)民和新時期農(nóng)村生活的必然選擇。通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),明確發(fā)展方向,全面規(guī)劃農(nóng)村發(fā)展建設(shè);通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)聚集;通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),推動相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施;通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),創(chuàng)造適宜游覽觀賞景觀,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況;通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),發(fā)掘產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢,推動農(nóng)村形成核心產(chǎn)業(yè)。
作者:黃巍 單位:鄭州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心