墾區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

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一、黑龍江墾區(qū)發(fā)展休閑農業(yè)的條件

1.資源條件。黑龍江墾區(qū)具有獨特的地理環(huán)境和氣候條件，自然資源豐富，山川、河流、湖泊、丘陵、平原、濕地、冰雪、森林等俱全，且生態(tài)保護良好。此外，墾區(qū)承載著積淀深厚的軍墾文化、知青文化和拓荒精神，特色鮮明。國有農場集約經營機械化水平較高，現(xiàn)代化大農業(yè)營造了獨特的大田景觀。在以農場場部為中心的衛(wèi)星城鎮(zhèn)上，農場招待所、度假村小別墅、青少年活動中心等基礎設施建設良好，大大降低了農場休閑農業(yè)開發(fā)的成本。

2.區(qū)位條件。黑龍江農墾總局下設九三、北安、綏化、寶泉嶺、建三江、紅興隆、牡丹江、齊齊哈爾、哈爾濱等九個管理局，是黑龍江省集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農場群的主體，是我國重要的農副產品基地之一。各管理局農場地理區(qū)位基本處于周邊市縣的一小時經濟圈或兩小時經濟帶范圍之內，鐵路、公路縱橫交錯，形成了四通八達的水、陸、空立體交通運輸網絡，墾區(qū)內各個農場間、墾區(qū)與外界的距離大大縮短，可進入性增強。

3.客源條件。黑龍江墾區(qū)有著巨大的潛在客源市場。一級客源市場主要是周邊經濟發(fā)達城市的居民，約占市場份額的50%；二級客源市場是東三省鄰近市縣的居民，其人數(shù)僅次于一級市場，約占市場份額的30%；三級客源市場是國內其他經濟發(fā)達地區(qū)的居民、各地知青及其家人以及國際旅游者，約占市場份額的20%。

4.人員條件。黑龍江墾區(qū)農場職工多數(shù)受過中學教育，員工文化素質較一般農村總體水平要高，管理層次人員素質也較高，這為農場發(fā)展休閑農業(yè)提供了良好的軟環(huán)境，能夠較快接受發(fā)展休閑農業(yè)的新理念、新方法。

二、休閑農業(yè)發(fā)展的產業(yè)組織模式

休閑農業(yè)的快速發(fā)展為現(xiàn)代農業(yè)注入了新的活力，成為我國國民經濟的重要新型產業(yè)。在發(fā)展過程中，從農業(yè)產業(yè)組織的視角看，出現(xiàn)了以下幾種發(fā)展模式：

1.“農戶+農戶”模式。即農戶聯(lián)合經營的模式。一般是在農戶分散經營的基礎上形成，或者一開始就采用這種模式。為避免出現(xiàn)惡性競爭或不正當競爭，農戶與農戶自由合作，形成“農戶+農戶”的產業(yè)組織模式，主要起到協(xié)調和溝通的作用。

2.“公司+農戶”模式。即公司直接與農戶進行合作，簽訂合作協(xié)議，明確各自的責任、權利和義務。公司負責開拓客源市場，進行經營管理，農戶負責提供特色商品，提供入戶接待等服務。在接待服務方面要按照公司的標準，接受公司的培訓，并且服務設施要符合公司的標準。投資方式可以通過協(xié)商按照一定的出資比例，由公司和農戶共同承擔，也可以采取入股的形式，按股分紅。

3.“公司+社區(qū)+農戶”模式。即公司先與當?shù)厣鐓^(qū)（如村委會）進行合作，通過村委會組織農戶參與休閑農業(yè)經營。公司一般不與農戶直接合作，但農戶接待服務、參與開發(fā)則要經過公司的專業(yè)培訓，并制定相關的規(guī)定，以規(guī)范農戶的行為，保證接待服務水平，保障公司、農戶和游客的利益。

4.“政府+公司+協(xié)會+旅行社”模式。政府負責休閑農業(yè)的規(guī)劃和基礎設施建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；公司負責經營管理和商業(yè)運作；協(xié)會負責組織村民參與，協(xié)調公司與農民的利益；旅行社負責開拓市場，組織客源。該模式發(fā)揮產業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，通過合理分享利益，為休閑農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

5.股份制模式。休閑農業(yè)開發(fā)時，采取國家、集體和農戶合作，把資源、技術、勞動量轉化成股份，收益按股分紅與按勞分紅相結合，進行股份合作制經營。通過“股份制”開發(fā)，把社區(qū)居民的責、權、利有機結合起來，引導居民自覺參與，從而保證休閑農業(yè)的良性發(fā)展。

6.個體農莊模式。以規(guī)模農業(yè)個體戶發(fā)展起來的，通過對自己經營的農牧果場進行改造和休閑農業(yè)項目建設，使之成為一個完整意義的休閑農業(yè)景區(qū)（點），完成旅游接待和服務工作。同時，吸納附近閑散勞動力，通過手工藝、表演、服務、生產等形式加入到服務業(yè)中，形成以點帶面的發(fā)展模式。

三、黑龍江墾區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展的模式

黑龍江墾區(qū)擁有中國耕地面積最大、機械化程度最高的國有農場群。國有農場具有特殊性，由專門的部門進行統(tǒng)一管理，既是國有企業(yè)，又具有鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)的特征，和發(fā)達國家的私有農場有著本質的區(qū)別。因此，國有農場發(fā)展模式是黑龍江墾區(qū)最有特色也是最具優(yōu)勢的發(fā)展模式，在此模式下，墾區(qū)的休閑農業(yè)有以下類型：

1.農場觀光型。生態(tài)環(huán)境好，現(xiàn)代農業(yè)特色顯著，旅游功能完善，借助并融入地方旅游產業(yè)鏈，具有獨特的休閑觀光農業(yè)特色，如八五九、八五六、七星、友誼農場等體現(xiàn)現(xiàn)代化大農業(yè)特色的休閑觀光農業(yè)游等。

2.農業(yè)園區(qū)型。農業(yè)基礎好，特色突出，市場需求大，交通便利，如香坊農場的北大荒現(xiàn)代農業(yè)園、紅旗農場的都市農業(yè)園、閻家崗農場的設施農業(yè)園、佳南都市綠色農業(yè)公園等。

3.景區(qū)依托型。地處或靠近歷史遺址、遺跡，文化特色突出，如友誼農場挹婁文化遺址風林古城，寧安農場靠近國家文物重點保護單位——唐代渤海國上京龍泉府遺址，錦河農場“闖關東影視基地”等。依托自然森林、濕地、島嶼、草原、江湖、原野等自然景區(qū)，如洪河濕地、八五三雁窩島、紅旗嶺千鳥湖的濕地景觀等。

4.民族風情型。民族風情濃郁，地域特色鮮明，地產豐富，民俗文化積淀深厚，如富裕牧場的柯爾克孜民族風情園、友誼農場的滿族風情園、朝鮮族風情園等。

5.農事體驗型。以現(xiàn)場采摘、農耕體驗、品嘗游玩等農家樂活動為主，如綏棱農場的漿果、蔬菜和花卉采摘園，佳南農場的都市綠色農業(yè)公園“開心農場”等。

6.名鎮(zhèn)依托型。以旅游名鎮(zhèn)為依托，結合特色農業(yè)為主題的旅游農場。如：海林農場、七星農場旅游名鎮(zhèn)、興凱湖旅游名鎮(zhèn)、五大連池旅游名鎮(zhèn)、黑瞎子島北大荒生態(tài)農業(yè)園等。

7.節(jié)慶活動型。以大中型農業(yè)節(jié)慶、商務貿易、商務會展等形式把觀光農業(yè)與農業(yè)貿易活動有機結合，如建三江的北大荒稻米節(jié)、九三的北大荒大豆節(jié)、寧安農場的葡萄采摘節(jié)等。

四、黑龍江墾區(qū)休閑農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的思路

1.墾區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展應走產業(yè)化發(fā)展道路。農業(yè)產業(yè)化是以市場為導向，以農戶為基礎，以龍頭企業(yè)為依托，以經濟效益為中心，以系列化服務為手段，對農業(yè)和農村經濟的支柱產業(yè)和主導產品，按照產供銷、貿工農、經科教一體化經營的原則，把農業(yè)產前、產中、產后服務的各個環(huán)節(jié)結成利益共同體，實現(xiàn)利益一體化。具體表現(xiàn)為生產的專業(yè)化、布局的區(qū)域化、服務的社會化、管理的企業(yè)化。農業(yè)產業(yè)化對促進農業(yè)產業(yè)鏈條的延長，提高生產效率，增加農產品附加值，促進農業(yè)走向市場，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變等具有積極作用。黑龍江墾區(qū)自1995年實施農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略以來，農業(yè)產業(yè)化蓬勃發(fā)展，成效顯著，為休閑農業(yè)產業(yè)化提供了寶貴的經驗。另一方面，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，休閑農業(yè)的檔次結構將會更加豐富和多元化。休閑農業(yè)集生產、銷售、服務于一體，具有食品供給、休閑娛樂、生態(tài)保護等多項功能，必須實現(xiàn)規(guī)?；洜I，才能取得更好的經濟效益和社會效益。此外，休閑農業(yè)還具有產業(yè)集聚性，它以農業(yè)生產為依托，與農產品加工銷售以及休閑服務、交通運輸、餐飲業(yè)等相關產業(yè)具有極強的關聯(lián)性，而休閑農業(yè)企業(yè)內部的生產經營也采取企業(yè)化的管理模式。因此，黑龍江墾區(qū)休閑農業(yè)的發(fā)展宜走產業(yè)化發(fā)展道路，即以墾區(qū)休閑農業(yè)企業(yè)為龍頭，通過一體化經營和相關產業(yè)的發(fā)展，不斷推進休閑農業(yè)的市場化、規(guī)?；F(xiàn)代化和國際化，進而形成墾區(qū)休閑農業(yè)產業(yè)集群化。

2.墾區(qū)休閑農業(yè)產業(yè)組織應因地制宜，采取不同的模式。如前所述我國農業(yè)產業(yè)組織的六種一般模式，其實質都是農戶通過中介組織，與市場聯(lián)系起來，降低農業(yè)生產風險，使農戶分享農產品加工銷售帶來的增值。黑龍江墾區(qū)實行的是國有農場和家庭農場統(tǒng)分結合的雙層經營體制，在墾區(qū)實行“兩田一地”的土地承包體制下，家庭農場的承包者除了農場職工外，還有落戶農民。因此，墾區(qū)農業(yè)產業(yè)組織要兼顧農場職工和落戶農民二者的利益。根據(jù)產業(yè)化水平高低采取不同的產業(yè)組織形式：產業(yè)化水平較高，已形成品牌化的龍頭企業(yè)，宜采取企業(yè)集團型；產業(yè)化水平較低的地區(qū)，注意鼓勵個體、私營、股份制、公司制等多種組織形式。此外，根據(jù)墾區(qū)不同資源特點，可采取國有農場主導型、企業(yè)主導型、龍頭景區(qū)帶動型、合作組織帶動型等發(fā)展模式。

3.墾區(qū)休閑農業(yè)產品開發(fā)應通過產業(yè)鏈的延伸，進行特色化、品牌化深度開發(fā)。黑龍江墾區(qū)發(fā)展休閑農業(yè)具有獨特的優(yōu)勢，現(xiàn)代農業(yè)的大田景觀、墾區(qū)風貌、知青文化等都可以成為休閑農業(yè)產品的載體。近年來，以“北大荒”品牌為核心，以綠色有機為標簽的北大荒品牌體系美譽度與日俱增，綠色健康的形象深入人心，人們來北大荒休閑、養(yǎng)生的吸引力大大增加。因此，墾區(qū)休閑農業(yè)產品開發(fā)應延伸產業(yè)鏈，注重對農業(yè)產業(yè)的深度挖掘，實現(xiàn)從產品規(guī)劃到產業(yè)規(guī)劃的轉變，將農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)相互連接，形成產前、產中、產后前后銜接的有機整體。產前延伸主要是做好休閑農業(yè)開發(fā)的前期準備以及研發(fā)工作，如農作物種植、畜禽養(yǎng)殖等；產中延伸主要是圍繞旅游開發(fā)觀光、體驗等各種類型休閑農業(yè)產品；產后延伸主要是以農產品為原料進行加工銷售土特產品。墾區(qū)休閑農業(yè)要做大做強，必須突破“小而全”的經營模式，有經營實力的國有農場發(fā)展休閑農業(yè)必須依靠品牌推廣其經營，如充分利用“北大荒”品牌效應，以“北大荒生態(tài)休閑和文化體驗”為主題開發(fā)休閑農業(yè)系列產品，進行整體品牌包裝和市場化運作，提升整體知名度和美譽度，弘揚北大荒精神和特色文化。

4.墾區(qū)休閑農業(yè)管理應實現(xiàn)規(guī)范化、科學化，產業(yè)發(fā)展走國際化道路。休閑農業(yè)產業(yè)化，不僅要有資源、組織形式、運行機制等方面的條件，更要有國家政策的大力支持。墾區(qū)管理部門要充分利用國家農業(yè)產業(yè)化以及休閑農業(yè)方面的優(yōu)惠政策和文件精神，重視加強對墾區(qū)休閑農業(yè)的規(guī)劃和引導，完善墾區(qū)土地使用權流轉機制，鼓勵多種方式興辦休閑農業(yè)。制定墾區(qū)休閑農業(yè)管理服務標準，加大休閑農業(yè)產業(yè)鏈中從業(yè)人員的培訓力度，提高休閑農業(yè)管理服務水平。休閑農業(yè)企業(yè)管理要擺脫傳統(tǒng)的管理模式，按照現(xiàn)代企業(yè)管理方式，進行科學化管理。積極拓展休閑農業(yè)的經濟功能，按照市場經營的方式實現(xiàn)資源的增值，提高旅游消費收入的經濟支撐作用。休閑農業(yè)項目的開發(fā)和客源拓展要具有國際化視野，除了滿足國內客源的消費需求外，還要滿足國際游客了解中國特色區(qū)域文化的需求，以此促使墾區(qū)提升休閑農業(yè)的檔次和感召力。