休閑農業人才供需問題淺析

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一、休閑農業的發展趨勢及人才需求

休閑農業和鄉村旅游是農業旅游文化“三位一體”、生產生活生態同步改善、農村三產深度融合的新產業新業態、新模式。繼農業部出臺《全國休閑農業發展“十二五”規劃》之后，休閑農業在全國各地迅猛發展。據國家權威數據，休閑農業和鄉村旅游接待人次已從2012年的7.2億人次增加到2019年的32億人次，營業收入達8500億元，直接提供就業崗位200萬，受益農戶800多萬，成為“綠水青山就是金山銀山”的重要實現途徑和生動寫照。2020年受肺炎疫情影響，上半年休閑農業幾乎處于停業狀態，據農業農村部最新數據，下半年全國休閑農業迅速回暖，各類經營主體復業率已超95%。這表明，休閑農業成為城市居民休閑、旅游和旅居的重要方式，我國休閑農業及鄉村旅游已經成為農村經濟新的持續增長點，發展呈現“井噴”之勢，是極具發展潛力的朝陽產業。雖然休閑農業作為一種新型產業，在富裕農民、改造傳統農業、傳承農耕文明、建設美麗鄉村、愉悅城鄉居民、推動城鄉一體化、社會可持續發展等方面發揮了極為重要的作用。但在發展過程中，也存在服務設施建設不足、經營主體融資不暢、基礎設施建設落后、新型產品業態不足、知名品牌欠缺、從業人員素養有待提升等一系列問題，休閑農業專業人才需求增加與人才培養不足問題也逐漸顯現。針對休閑農業市場的不斷擴大、層次不斷提升的現狀，對具有相關知識背景，且具有一定操作技能、管理和創新能力的休閑農業復合型人才需求成為一種趨勢。

二、休閑農業人才供需問題分析

為適應迅速發展的休閑農業對人才的需求，近年來，我國逐步加大了對休閑農業人才培養的力度。目前，上海、北京、河北、福建、海南、浙江、湖南、四川等相繼開設了休閑農業高等教育專業，甚至有的地方專門開設了休閑農業方向的新型農民班，仍然沒有解決好休閑農業人才供需矛盾，究其原因從以下三個方面來分析：

（一）休閑農業專業人才“不夠用”

1.結構性短缺（1）休閑農業高層次的管理類人才短缺，由于懂休閑農業管理人才有限，往往是一人多崗、一人承擔多種職責。（2）休閑農業專業技能人才短缺，目前休閑農業園區規劃、休閑農園區活動策劃、休閑農業產品文化創新人才、休閑農業園區市場營銷等方面人才嚴重不足。（3）目前休閑農業人才更多是跨行引進來，并非真正懂休閑農業，使得休閑農業發展過程中創新意識較為薄弱。2.行業性短缺（1）休閑農業企業所處的地理區位及工作性質、工作之余的便利性等問題對于院校的95后群體吸引力不夠。（2）休閑農業人才流動率較高，調研部分院校休閑農業專業近五年有休閑農業實習或從業經歷的學生，真正堅持下來的很少，選擇留下了能堅持半年的還會轉行。（3）究其原因既有擇業者自身的因素，如個人對工作環境的要求與現實不匹配，難以勝任園區內工作內容的繁雜。休閑農業企業本身也有一定的問題，如給予員工的關愛不夠、職業前景和薪酬制度模糊等。

（二）休閑農業專業人才“不適用”

1.休閑農業人才需求新變化（1）隨著休閑農業的快速發展，休閑農業客源市場的需求也在悄然發生變化，隨之而來的休閑農業企業對人才需求也有了改變。（2）休閑農業經營更注重的是游客的體驗，因此休閑園區規劃、休閑農產品開發、文創設計、園區體驗活動設計、園區新媒體營銷類等具備深厚理論基礎的高素質、高層次、高技能的復合型人才是園區急需招聘的對象。2.院校專業人才培養模式傳統（1）院校專業人才培養體系滯后，師資力量薄弱、校企聯動不夠深入，當前，休閑農業人才培養的目標仍然是傳統的培養模式。（2）休閑農業企業缺少的不再是傳統的簡單的餐飲服務、導游服務、娛樂服務等基礎崗位人員，而院校提供的大多仍局限于基本服務技能和語言溝通能力的基層服務人員。（3）校企融合度不夠也是影響人才供需的一個重要因素。

（三）休閑農業專業人才“不被用”

1.政府重視度不夠（1）缺乏國家政策引導，學農不從事農業的現象一直是需要關注的問題，涉農類院校學生本身的就業觀念一般與大環境密不可分，休閑農業專業學生同樣存在一樣的問題。（2）農業類人才引進機制不完善，休閑農業及鄉村旅游的快速發展，高素質人才的問題有待解決。2.教育機制不完善（1）權威的政策制度對休閑農業的人才培養非常關鍵，休閑農業行業的發展和院校休閑農業專業人才的培養離不開政府的積極協調。無論從國外休閑農業經營成功的范例來看，還是從德國的“雙元制”以及澳大利的休閑農業職業院校人才的培養方式來看，校企協同培養機制與政府政策密不可分。（2）企業人才儲備機制問題，如何在人才儲備和人才提升從“不被用”到“能用”轉變。雖然高星級酒店轉崗的管理人員、或園林規劃類的人員的服務意識、園區規劃技能符合休閑農業的需要，在一定程度能及時緩解休閑農業人才的需求，但從休閑農業長遠發展戰略來看，專業的休閑農業人才才是解決休閑農業和鄉村旅游快速發展的智力支撐。

三、解決休閑農業人才供需問題的策略

（一）休閑農業企業應積極尋求協作，健全企業人才管理體系

1.轉變觀念，積極承擔企業社會責任（1）樹立專業的人做專業的事的觀念，休閑農業企業在面臨人才短缺問題上應該意識到參與休閑農業教育對企業發展的意義，由被動變主動，避免校“熱”企“冷”的現象。（2）轉變思路，打破校企聯動人才培養的目標訴求上存在差異或分歧，改變以往通過接受學生實習來降低勞動成本滿足企業人才短缺問題的思維。（3）企業應主動承擔一定的社會責任，通過提供實訓場地、提供有經驗的師資來積極尋求校企合作來探索行之有效的工學結合、訂單班或學徒制來解決院校學生人才培養中的實訓實習的難題，從而也可以化解休閑農業企業人才不夠用的問題。2.健全企業人力資源管理體系，留住人才（1）首先，要注重企業文化和福利制度的構建，尤其針對95后員工的個性化需求能夠引起關注和重視，為員工的成長設計不同的文化板塊，讓員工既能發現自己的進步又能感受到快樂，讓員工有歸屬感。（2）其次，要明確員工工作職責、提供合理的績效薪酬體系、明晰員工晉升通道。通過有效的激勵機制讓員有自我的肯定也能為企業創造最大效益，保證企業人才的穩定性。（3）最后，要做好員工再教育深造的規劃，健全企業人才儲備機制，定期為員工做好培訓、繼續教育和對外交流學習來提升員工專業技能，提高員工素養。

（二）明確人才培養的關鍵，創新休閑農業人才培養模式

1.要明確為誰培養人才，培養什么樣的人才（1）社會對學校、對學科、對專業、對個人有什么需求，要認真分析總結，制定符合實際的規劃目標。在宏觀上把握休閑農業與生態宜居、風貌美麗、人文和諧、業新民富、美麗鄉村建設的關系，牢牢樹立休閑農業專業學生的職業興趣和職業信心。（2）院校應關注行業需求動態，要找準該專業的核心競爭力，培養懂規劃、開發、設計和新媒體運營符合企業需求，適銷對路的實用型復合型人才。（3）緊跟時代的變化，休閑農業是極具市場敏感性的一個行業，要跟上時展要求，如文創產品設計、親子研學與自然教育產品設計、森林幼兒教育體系的規劃、直播如何與休閑農業產品結合等，融合時代需求，如文創、研學、直播技能來優化人才培養體系，要不僅滿足休閑農業市場對人才的要求，也能為學生創新創業打下堅實的基礎。2.要明確如何培養人才（1）因為休閑農業專業實踐性非常強，必須構建一支專兼職教學隊伍。專職教師參與休閑農業行業協會、并定期輪流到企業頂崗鍛煉來提升業務技能，兼職教師保障實訓技能訓練。（2）專業課程設置，要考慮休閑農業企業的實際需要，突出崗位技能培訓，課程體系嚴格按照崗位認知、專業實訓和頂崗實習遞進式地來完成專業課程的開發和設置。（3）探索1＋X證書在休閑農業專業的應用，注重休閑農業“＋”的內涵，體現休閑農業科技、休閑農業數字化、休閑農業新媒體等來開發X證書，增強學生專業技能來開闊學生視野，進一步拓展就業創業本領，緩解結構性就業矛盾。

（三）政府應提供強有力的政策支持

1.落實引進人才的優惠政策（1）激勵學農從事農業的專業人才，尤其是在大城市，如增加產業導向分值，對于休閑農業專業人才在申請戶籍時，實行政策傾斜，優先給予解決當地戶口，或提供住房幫助。（2）健全農業與鄉村旅游人才吸納機制，吸引國內外休閑農業相關人才在休閑農業領域扎根，通過休閑農業市場及業務的不斷拓展，為人才提供施展才能的舞臺，吸引并留住人才。2.推動校企聯合與協同育人（1）扶持鼓勵有資質休閑農業企業參與到休閑農業職業教育中來。在其發展過程中給予必要的政策傾斜和資金支持。政府可以與高校、休閑農業企業聯合，以政府為主導，以高校為基地，由企業提供資源支持。積極創造條件舉辦大學生休閑農業產品設計展覽、非物質遺產技藝傳承展示、文創市集等活動作為當地旅游節慶的一個項目，讓資源和技能活起來，進一步深化校企合作，為人才培養創設健康長效機制。（2）積極構建助力休閑農業和鄉村旅游發展信息化平臺，及時權威的有關休閑農業行業新聞、培訓、講座、對外交流及提供休閑農業人才供需動態，提升休閑農業品牌，為休閑農業人才培養提供橋梁和窗口的作用。3.推動休閑農業“多元化”人才培養戰略（1）首先，從休閑農業產業可持續發展的角度，要為加快休閑農業“國際化人才”培養，定期選派優秀青年農場主前往國外休閑農業發達國家學習先進經驗。（2）其次，啟動院校涉農專業招收一線從業人員“農民班”來改善目前休閑農業人才結構性短缺的問題。目前，上海和北京農業個別院校在做試點，但需要進一步科學有序地推進。

四、結語

總之，休閑農業經營類型從休閑農業采摘園、現代農業科技體驗園、休閑農業科普教育基地、民宿民居、鄉村民風民俗、傳統副業、民間文化技藝等日漸成為休閑農業的消費熱點，農業歷史、民族村落、古村古鎮成為新的休閑旅游“打卡地”，中國休閑農業與鄉村旅游市場前景廣闊。因此，休閑時代下的中國休閑農業與鄉村旅游市場需要更專業的復合型人才。中國社會各界（政府、高校，企業）應緊密結合深入合作，建立休閑農業與鄉村旅游人才資源保障體系，才能逐步緩解休閑農業人才短缺的局面，為休閑農業和美麗鄉村建設打下堅實的基礎。

參考文獻：

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[3]謝維和.人才培養的清華風格[J].中國大學教學,2020(07):4-8+34.

作者:蔡會敏 單位:上海農林職業技術學院