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        事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)問題與措施

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        事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)問題與措施

        摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)文化水平的逐漸提升,事業(yè)單位中檔案的數(shù)量逐漸的增多,事業(yè)單位工作人員的工作難度也相對增加。如今在科學(xué)技術(shù)水平不斷發(fā)展的時代,我國的檔案管理工作可以和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,開展檔案管理的信息化管理。在事業(yè)單位檔案管理工作中,做好信息化建設(shè)工作能夠增強(qiáng)檔案信息的應(yīng)用效果。但在開展檔案管理實際工作中,會存在一些不足,基于此,本文從事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)存在的問題展開論述,詳細(xì)闡述了事業(yè)單位可以采取優(yōu)化設(shè)備配置、完善配套制度、提升工作者專業(yè)水平、引進(jìn)高新信息安全技術(shù)、保持建設(shè)理念的先進(jìn)性這幾項措施來緩解信息化建設(shè)問題。

        關(guān)鍵詞:檔案管理;信息建設(shè);事業(yè)單位

        引言

        在以往的事業(yè)單位檔案管理中,由于信息技術(shù)水平有限,導(dǎo)致了檔案信息的管理工作效率低下,如今出現(xiàn)了檔案管理信息化建設(shè),利用信息化管理手段,極大方便了檔案管理工作。事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)是指用計算機(jī)等智能化工具代替人工操作,提高檔案實體管理效果和檔案利用服務(wù)質(zhì)量的一系列活動,開發(fā)事業(yè)單位中的檔案信息資源,能夠有效提升檔案管理工作的質(zhì)量和效率,還能有效的避免保密信息資源的外漏。因此,為了提高信息化建設(shè)效果,工作者需要深入分析建設(shè)中存在的問題,并采取有效措施,推進(jìn)科學(xué)、合理的檔案管理信息化建設(shè)方案,提升檔案管理的信息化水平,只有這樣才能增強(qiáng)事業(yè)單位檔案信息的效用,保證事業(yè)單位的檔案管理信息化建設(shè)工作順利進(jìn)行。

        一、事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)存在的問題

        1.配套設(shè)備不完善配套設(shè)備是信息化建設(shè)的主要硬件支持,其完善程度直接影響著檔案管理信息化建設(shè)的落實效果。但現(xiàn)階段,政府部門對信息化建設(shè)的投入有限,導(dǎo)致各項硬件設(shè)施尚未配置到位,阻礙了檔案管理信息技術(shù)的正常應(yīng)用。同時,在設(shè)備使用過程中,管理部門往往會忽略設(shè)備的檢修工作,造成設(shè)備長期處于不良的工作狀態(tài),而且會縮短設(shè)備的使用壽命,使一部分硬件設(shè)備出現(xiàn)了閑置、損壞等問題,無法正常使用,這些問題如果不能得到及時的解決,就會產(chǎn)生應(yīng)用設(shè)備配置不完善的問題,為事業(yè)單位的檔案管理信息化建設(shè)增添難度。此外,配套設(shè)備的不完善還會直接影響信息化系統(tǒng)軟件的穩(wěn)定性,降低工作者的信息技術(shù)使用效果,制約了檔案管理的發(fā)展。

        2.配套制度不健全信息化建設(shè)中各項工作的落實離不開配套制度的支持。然而,當(dāng)前事業(yè)單位的信息化建設(shè)方案缺乏詳細(xì)的規(guī)劃和設(shè)計,導(dǎo)致配套制度存在模糊不清、覆蓋面小等問題,降低了制度的號召力和約束力,不利于檔案管理信息化的推進(jìn)。在此過程中,由于缺乏配套制度的約束,使工作者對建設(shè)工作缺乏自覺性和積極性,同時,管理者在履行自身責(zé)任和義務(wù)的過程中也難以找到相應(yīng)的依據(jù),降低了信息化建設(shè)策略的可執(zhí)行性。此外,缺少配套制度的監(jiān)督也會造成人為的失誤操作和違規(guī)操作很難得到控制,弱化信息化建設(shè)決策和落實的準(zhǔn)確性。

        3.工作者專業(yè)水平有限在事業(yè)單位的信息化建設(shè)中,工作者的專業(yè)水平在很大程度上影響著信息技術(shù)的應(yīng)用效果。就目前來看,部分工作者對于檔案管理工作的認(rèn)識不足,僅將其看成程序化的邊緣性工作,未了解到檔案在事業(yè)單位決策中的重要性,因此,在信息技術(shù)上缺少自我提升意識,使得各項高新信息技術(shù)難以在檔案管理工作中推行。此外,部分領(lǐng)導(dǎo)者早已適應(yīng)了以往的工作狀態(tài),沒有意識到信息化建設(shè)為工作帶來的益處,因此,對培訓(xùn)工作并不重視,使工作人員獲取信息化檔案管理知識的渠道匱乏,難以及時接觸到先進(jìn)的信息化管理技術(shù),降低了檔案管理團(tuán)隊的專業(yè)水平,阻礙了檔案管理信息化建設(shè)的發(fā)展。

        4.信息安全難以保障由于信息技術(shù)發(fā)展的速度快,并且缺乏規(guī)范的管理制度束縛,即使檔案管理技術(shù)不斷更新也難以彌補(bǔ),系統(tǒng)仍然存在著很大的漏洞,在事業(yè)單位內(nèi)部所留存的檔案中涉及到許多私密的個人信息、單位保密情況等內(nèi)容,如果信息管理系統(tǒng)出現(xiàn)了安全問題,就很容易引起大量重要信息失竊,引發(fā)嚴(yán)重的信息安全事故。但是,很多事業(yè)單位在信息化建設(shè)中對系統(tǒng)程序設(shè)計的審核不嚴(yán)格,不能及時地發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中潛在的信息安全風(fēng)險,降低了系統(tǒng)的信息安全性。此外,事業(yè)單位對職工的信息技術(shù)操作管理比較粗放,一些涉密計算機(jī)經(jīng)常被隨意使用,很多內(nèi)部工作人員對信息技術(shù)的了解不夠深入,信息安全意識十分淡薄,使內(nèi)部重要信息很有可能由于職工的錯誤操作而被泄露出去,不法分子對這些暴露在外的信息非法利用,達(dá)到不可告人的秘密,使事業(yè)單位的利益遭到威脅,降低事業(yè)單位檔案信息化管理的效果。

        5.信息化建設(shè)理念落后在事業(yè)單位信息化建設(shè)中,正確、先進(jìn)的建設(shè)理念,是保證信息化建設(shè)工作準(zhǔn)確性的重要因素。但部分單位領(lǐng)導(dǎo)者對信息化的認(rèn)識不夠,并且忽略了檔案管理工作的服務(wù)性質(zhì),因此,在信息化建設(shè)中持有被動意識,無法跟上先進(jìn)的信息技術(shù)建設(shè)理念,降低了檔案管理工作的發(fā)展水平。此外,有些部門干部職工習(xí)慣于以往的工作方式,對紙質(zhì)文件具有較強(qiáng)的依賴性,工作理念比較傳統(tǒng),不具備足夠的學(xué)習(xí)意識,難以順利接受當(dāng)前的信息化建設(shè)理念,在信息化方面的積極性較低,不利于檔案管理信息化的發(fā)展。

        6.沒有合理開發(fā)檔案信息資源事業(yè)單位檔案管理工作有極大的應(yīng)用價值,但目前,我國事業(yè)單位難以將所有的檔案資源加以利用和開發(fā),很多事業(yè)單位檔案管理人員觀念比較保守,認(rèn)為檔案信息比較過時,利用價值并不高,所以沒有對這些資源進(jìn)行有效的管理,更多的檔案信息資源沒有被采集,出現(xiàn)了信息不斷地被重復(fù)加工的情況。因此,一些事業(yè)單位雖然實現(xiàn)了技術(shù)上的信息化建設(shè),但是在信息技術(shù)應(yīng)用和資源開發(fā)程度上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,如今很多事業(yè)單位檔案信息的質(zhì)量不高。其次,我國對于檔案信息的管理嚴(yán)格,很多的檔案信息不對外開放,如今很多事業(yè)單位建立了信息化數(shù)據(jù)庫,信息化數(shù)據(jù)庫也未能得到合理的管理和開發(fā),由于大多數(shù)事業(yè)單位信息化建設(shè)不完善,事業(yè)單位之間無法實現(xiàn)通暢的信息交流和共享。對于現(xiàn)代信息技術(shù)來說,其最大的意義在于利用信息技術(shù)的優(yōu)勢處理好數(shù)據(jù)信息,但是,現(xiàn)階段還沒有充分地發(fā)揮出檔案管理信息化技術(shù)建設(shè)的價值。

        二、事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)存在問題的解決措施

        1.優(yōu)化設(shè)備配置為了緩解設(shè)備配置問題,奠定扎實的事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)基礎(chǔ),政府部門需要加大在硬件上的投入,并完善配套的檢修維護(hù)措施,確保各項先進(jìn)信息技術(shù)能夠順利應(yīng)用到檔案管理中。在設(shè)備配置上,政府部門要規(guī)劃好信息技術(shù)引進(jìn)計劃,并根據(jù)信息技術(shù)的作用規(guī)律,來為各個事業(yè)單位合理配置硬件設(shè)備,同時,在安排采購工作時,選擇口碑好、規(guī)模大、資質(zhì)齊全的設(shè)備供應(yīng)商,從源頭保障設(shè)備的質(zhì)量。此外,領(lǐng)導(dǎo)者還要結(jié)合硬件設(shè)備的運行規(guī)律以及檔案管理工作安排,科學(xué)規(guī)劃檢修維護(hù)方案,而且要針對設(shè)備運行中容易發(fā)生的故障,提前做出應(yīng)對策略,縮短故障維修的時間,保障信息化管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性,提升事業(yè)單位檔案管理信息化水平。對于老舊設(shè)備,事業(yè)單位要及時進(jìn)行淘汰和更新,并及時提取老舊設(shè)備的剩余價值,避免出現(xiàn)浪費,進(jìn)而深入優(yōu)化信息化建設(shè)工作的效果。

        2.完善配套制度配套制度作為各級職工干部共同落實事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)的重要支持,單位應(yīng)當(dāng)構(gòu)建出一套完善的配套制度,使各級職工干部在履行自身責(zé)任和義務(wù)過程中能夠?qū)崿F(xiàn)有章可循、有據(jù)可依,加速推動檔案管理的信息化進(jìn)程。在配套制度建設(shè)上,領(lǐng)導(dǎo)者需要先結(jié)合當(dāng)前的實際情況,制定出合理的信息化建設(shè)目標(biāo),并圍繞該目標(biāo)規(guī)劃出科學(xué)、詳細(xì)的建設(shè)方案,然后針對各項工作的具體落實,制定詳盡的操作規(guī)范和細(xì)則,再在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一系列的配套操作管理,提高各級職工干部對建設(shè)任務(wù)的自覺性。此外,針對建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)者還要建立合理的獎懲機(jī)制,并將其細(xì)化到具體的操作上,增強(qiáng)各級職工干部對建設(shè)工作的積極性。同時,完善檢查監(jiān)督管理制度,落實定期檢查、不定期抽查等工作,使單位能夠全面掌握建設(shè)任務(wù)的完成情況,之后再將檢查評估結(jié)果計入到個人績效中,減少干部職工的失誤操作和違規(guī)操作,保障信息化建設(shè)工作的準(zhǔn)確落實。

        3.提升工作者專業(yè)水平2019年9月8日在甘肅省舉行的脫貧攻堅檔案資料規(guī)范化管理培訓(xùn)會,此次培訓(xùn)有13個省的工作者參與,并在培訓(xùn)會上進(jìn)行了交流發(fā)言。培訓(xùn)圍繞信息化、“六個精準(zhǔn)”要求等內(nèi)容展開,優(yōu)化了檔案管理工作者的信息技術(shù)水平。為了保障工作者的專業(yè)水平得以滿足信息化建設(shè)的要求,事業(yè)單位要認(rèn)識到當(dāng)前人力資源市場內(nèi)優(yōu)質(zhì)人才緊缺的現(xiàn)狀,并適當(dāng)提高招聘標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平,吸引更多的高素質(zhì)、高技術(shù)的信息化人才參與到檔案管理工作中,同時,根據(jù)當(dāng)前信息化建設(shè)的需求,將信息技術(shù)內(nèi)容融入到考核中,確保被錄用人才具有扎實的信息技術(shù)基礎(chǔ),實現(xiàn)從源頭優(yōu)化檔案管理人員的專業(yè)水平,弱化信息建設(shè)中的阻礙。此外,領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)積極組織培訓(xùn)活動,定期組織相應(yīng)的考核,加深其對信息化建設(shè)、檔案管理的認(rèn)識,使檔案管理工作人員逐步意識到兩者的重要性,調(diào)動他們的自我提升意識,使其能夠不斷提高計算機(jī)操作能力,掌握良好的網(wǎng)絡(luò)信息化基礎(chǔ)知識,豐富計算機(jī)管理經(jīng)驗,學(xué)習(xí)現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用及其操作能力,樹立起終身學(xué)習(xí)的意識,使其能夠不斷滿足檔案管理信息化建設(shè)發(fā)展對管理人員素質(zhì)的客觀要求,更好的服務(wù)于事業(yè)單位檔案管理事業(yè)。事業(yè)單位檔案管理部分為非盈利單位,調(diào)動不起積極性可以建立激勵性競爭機(jī)制。

        4.積極引進(jìn)高新信息安全技術(shù)為了保護(hù)事業(yè)單位的信息安全,優(yōu)化信息化建設(shè)工作的效果,首先,預(yù)警工作是極其重要的因素。事業(yè)單位對于可能預(yù)見的危險性隱患防患于未然,起到預(yù)見的作用。在事業(yè)單位計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)當(dāng)中,保證每個成員能夠相互協(xié)作、相互配合,降低網(wǎng)絡(luò)信息風(fēng)險發(fā)生的幾率,通過防御不法分子通過惡意手段入侵,提高事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)安全性。其次,事業(yè)單位應(yīng)積極引進(jìn)高新信息安全技術(shù),并加以有效的推廣和落實,強(qiáng)化各級干部職工的信息安全意識,排除威脅檔案管理技術(shù)應(yīng)用安全的因子,使檔案管理的信息化建設(shè)任務(wù)得以順利落實。例如,利用防火墻技術(shù),實現(xiàn)信息的互聯(lián)互動,還可以通過反擊使網(wǎng)絡(luò)入侵者無法實施入侵,破壞檢測系統(tǒng)難以得逞。在信息安全技術(shù)方面,領(lǐng)導(dǎo)者要注意規(guī)范工作者的日常操作,嚴(yán)禁隨意使用涉密計算機(jī),在主觀上落實信息安全技術(shù)。同時,領(lǐng)導(dǎo)者要及時將高新安全技術(shù)引入到事業(yè)單位的信息化檔案管理中,深入優(yōu)化檔案管理工作的安全性,為檔案信息技術(shù)提供可靠保障。例如,在甘肅省檔案管理中推行的文字材料雙層PDF、設(shè)備工程圖紙DWF或矢量化,使檔案的交接、存儲、調(diào)取等環(huán)節(jié)實現(xiàn)了規(guī)范化和信息化,全面提升了檔案的抗風(fēng)險能力,深化了檔案管理信息化的落實。總之,事業(yè)單位檔案管理工作必須做到嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)守規(guī)定,將機(jī)密文件和管理資料的安全性工作落實。

        5.保持建設(shè)理念的先進(jìn)性在事業(yè)單位的檔案管理信息化建設(shè)中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)保持在理念上的先進(jìn)性,深刻意識到檔案資料對于事業(yè)單位運作、決策等方面的重要作用,并了解到檔案管理工作所具備的服務(wù)功能和性質(zhì),從主觀上積極適應(yīng)當(dāng)前的無紙化辦公模式,牢固樹立全局意識,配合事業(yè)單位完成信息化建設(shè)任務(wù),使檔案管理為事業(yè)單位的發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。此外,各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要具有足夠的學(xué)習(xí)意識,時刻關(guān)注當(dāng)前時代的發(fā)展,貫徹自我提升思想,構(gòu)建新的思維模式,使信息化建設(shè)工作能夠適應(yīng)當(dāng)前各方面形勢的變化,并及時抓住信息化改革契機(jī),將先進(jìn)的管理模式、技術(shù)引入到檔案管理中,放大信息化建設(shè)的價值。

        6.對檔案信息資源進(jìn)行合理開發(fā)如今,在事業(yè)單位檔案管理工作中還沒有對檔案信息資源進(jìn)行充分的開發(fā)和利用,檔案資源的共享還沒有實現(xiàn),想要實現(xiàn)檔案信息的有效共享可以從以下兩個方面來進(jìn)行:首先,由于部分檔案管理信息較為保密,沒有被開發(fā)利用,還有一些檔案管理信息由于技術(shù)水平的限制也沒有被開發(fā),不易進(jìn)行共享,為了解決這個問題,可以通過網(wǎng)絡(luò)云計算工程進(jìn)行,因為云計算中有龐大的數(shù)據(jù),并且有專業(yè)水平極高的技術(shù)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)的管理,他們利用尖端的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析和處理,能夠?qū)崿F(xiàn)和時代的同步發(fā)展,因此,可以通過云計算實現(xiàn)不同計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺的資源共享。其次,要加強(qiáng)對開放事業(yè)單位檔案信息的宣傳工作,做好檔案信息的報道和交流,例如,通過微信公眾平臺推出檔案館的工作性質(zhì),檔案信息的含義、意義和現(xiàn)狀,引導(dǎo)人們正確的認(rèn)識檔案館,科學(xué)合理的利用檔案資源。

        三、結(jié)論

        綜上所述,有效緩解事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)中的問題,能夠提升單位檔案管理水平。作為事業(yè)單位相關(guān)管理工作人員,要充分重視檔案信息化管理建設(shè),并不斷提高信息化管理水平,解決在檔案管理實際工作中存在的問題,要提高對信息化管理的重視程度,提升管理人員的信息技術(shù)水平,通過采取各種解決措施,可以優(yōu)化硬件設(shè)備配置、規(guī)范化各級領(lǐng)導(dǎo)職工的操作、增強(qiáng)工作者業(yè)務(wù)能力、保護(hù)事業(yè)單位信息安全、放大信息化建設(shè)的價值,從而推動檔案管理工作的優(yōu)化發(fā)展,構(gòu)建一個公正、權(quán)威的事業(yè)單位檔案管理體系,為我國檔案信息化的建設(shè)和管理奠定堅實的基礎(chǔ)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]郭秀卒.事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)存在的問題與解決措施[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望,2020

        [2]李欣.事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)存在的問題與解決措施[J].科學(xué)大眾(科學(xué)教育),2019

        [3]王麗.檔案管理信息化建設(shè)存在的問題與解決措施[J].中外企業(yè)家,2019

        作者:吳曉偉 單位:甘肅省民勤縣檔案館

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