價格信息管理論文

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1存在問題

沈陽市的造價信息管理工作主要包括價格信息的采集、匯總、整理、分析和等幾個環(huán)節(jié)。信息采集主要依托信息員的報送和實際調(diào)查的結合，信息分為周報、月報等形式。在實際工作中，發(fā)現(xiàn)造價信息管理工作還存在以下幾方面問題：一是信息員采集信息的準確性、及時性不夠高，與市場實際還存在一定的差距；二是信息的品種及規(guī)格還不夠完善，尚不能滿足市場需求；三是在建設項目招投標過程中，價格信息發(fā)揮作用不夠充分，沒有從源頭遏制不良行為的發(fā)生；四是價格信息在政府投資項目中發(fā)揮作用不夠，提供服務需要進一步加強。

2工作舉措

做好價格信息管理工作，主要是搞好“四抓”，就是抓隊伍、抓內(nèi)容、抓源頭和抓重點。通過這“四抓”實現(xiàn)信息管理工作健康可持續(xù)發(fā)展。

2.1抓隊伍

高效責任的信息員隊伍是做好價格信息工作的前提保障，我站主要是通過建立四級管理機制，實行信息效能服務。一是準入機制。信息員來源于成員單位。所以成員單位的準入與挑選就特別重要，主要是從四個方面精選，選擇信譽好誠信度高的建設單位和施工單位；選擇管理規(guī)范的造價咨詢企業(yè)；選擇生產(chǎn)規(guī)模較大的建材生產(chǎn)廠家；選擇經(jīng)營規(guī)范的建材銷售商。二是管理機制。我站對信息員分三類管理，一類是負責土建相關材料報價的信息員；二類是負責裝飾相關材料報價的信息員；三類是負責安裝相關材料報價的信息員。按照類別提出工作意見和要求，進行精細管理。三是激勵機制。在分類的基礎上，進行考核，實行激勵機制。一級信息員也是核心信息員，除了年終總結表彰外，每月給予一定補助進行經(jīng)濟激勵；二級信息員每半年支付一次信息費，根據(jù)報價綜合情況實行差別報酬；三級信息員不支付報酬。年底表彰，頒發(fā)“優(yōu)秀信息員”證，同時，在期刊上進行宣傳，調(diào)動積極性和提高工作質(zhì)量。四是淘汰增補機制。對工作不積極，報送價格信息與實際存在較大偏差的信息員，調(diào)整出信息員隊伍。同時，發(fā)展新的信息員充實其中。

2.2抓內(nèi)容

新清單計價模式下，建設市場對材料價格信息品種和數(shù)量提出了更高要求，隨著建筑節(jié)能綠色環(huán)保新興建材的不斷涌現(xiàn)和推出，原有價格信息已不能滿足清單計價的需要。所以，擴大廠商報價信息內(nèi)容是價格信息品種與數(shù)量的有益補充，及時做好三新補充工作是做好造價信息工作的新著力點。一是吸引廠商，豐富報價內(nèi)容。通過召開座談會、信息會等形式吸引廠商自主報價，從而擴大了廠商報價的內(nèi)容，豐富了信息品種和數(shù)量。對于報價比較真實，價格水平比較貼近市場實際成交價的生產(chǎn)、銷售廠商，可補充為價格信息網(wǎng)絡成員。二是制度保障，加強報價管理。通過建立廠商報價承諾制度、完善價格備案制度、實行廠商報價調(diào)查核實制度，減少廠商報價價格虛高現(xiàn)象，提高其真實性，發(fā)揮了對預算信息價的有益補充作用。三是強化三新，提供依據(jù)支撐。做好新材料、新工藝、新設備價格信息的采集、補充和估價工作。隨著我市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，隨著沈陽市財政加大對建筑產(chǎn)業(yè)的投入力度，新材料、新工藝、新設備的應用不斷出現(xiàn)，很多新材料被廣泛的應用于建設項目中，但有時這部分材料價格補充不及時，給甲乙雙方結算、經(jīng)濟糾紛等問題的處理也帶來缺少計價依據(jù)的不便，因此，我站特別重視這塊工作，做到及時了解市場、掌握價格，及時的補充和完善估價表和補充定額內(nèi)容。

2.3抓源頭

清單計價模式下，投標人依據(jù)企業(yè)定額、技術能力和管理水平以及掌握的市場價格信息報價。但是，部分投標單位為了中標，競相壓價、惡意競爭。特別是壓低材料報價、以次充好，低價中標、高價結算甚至哄抬價格等現(xiàn)象擾亂了正常招投標市場秩序。為發(fā)揮市場價格信息在清單招投標中的指導作用，我市實行主材價格控制系數(shù)措施，從源頭上有效維護和調(diào)控招投標市場秩序。主材價格控制系數(shù)是指選取主要建筑材料作為投標報價控制的對象，投標材料價格高于或低于造價站的市場價格信息的百分比數(shù)。由市造價站與招標辦協(xié)調(diào)，選取對造價影響大的材料例如鋼材、商品混凝土、木方、電線、電纜等作為投標報價控制材料。招標單位在編制招標文件時應對這部分材料設置投標報價浮動控制系數(shù)，作為投標人材料報價是否合理的控制依據(jù)。招標評審時加強對主要建筑材料報價的評審，以當月的市場價格信息和浮動控制系數(shù)為依據(jù)對投標材料價格進行評審，超過控制線范圍的作為廢標處理。進而從源頭上切除不良現(xiàn)象的發(fā)生。

2.4抓重點

隨著沈陽市城建投資逐年增加，政府投資工程管理工作顯得尤為重要。為了加強造價管理部門在政府工程投資控制中的作用，發(fā)揮造價信息為政府投資工程的有效服務，節(jié)約政府投資，我市實行了政府投資工程主材價格備案與詢價認證制度。在政府投資項目工程招投標時，編制的清單預算控制價，其材料價格必須依據(jù)《市場價格信息》的材料價格進行編制或適當調(diào)整，缺項或價格出入過大時，需提交《建設工程材料設備價格備案表》，經(jīng)造價管理部門備案后的建設工程材料設備價格方可作為編制招標控制價的依據(jù)，以提高政府投資工程招標控制價的編制質(zhì)量。在工程施工過程中大宗材料設備采購時，造價管理部門為政府投資工程提供主材價格詢價服務，確保材料設備價格的真實性，并與市場價格相吻合，規(guī)避違規(guī)行為的發(fā)生，同時，對建設單位招標采購的材料設備價格實行備案。在工程竣工結算審查時，造價管理部門對工程結算報告中超出市場價格信息品種范圍或超出市場指導價格范圍較大的材料設備進行備案，同時，對這部分材料設備進行市場詢價，邀請專家和相關的資深人士進行價格認證。通過提供全過程建材價格服務，可以為政府投資工程合理確定、有效控制工程造價發(fā)揮重要作用。

作者：楊全征 田洪杰 楊壁隆 單位：沈陽市建設工程造價管理站