軍事信息安全問題探究
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【摘要】隨著手機、計算機網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的不斷擴大，網(wǎng)絡(luò)本身的開放性、多樣性使得軍事信息安全威脅無處不在、無時不在，網(wǎng)絡(luò)空間信息的控制與反控制、竊密與反竊密的斗爭日益激烈。本文從強化官兵的軍事信息安全意識、構(gòu)筑軍事信息安全防護體系兩個方面進行分析。
【關(guān)鍵詞】軍事信息安全；全維一體；軍民融合
審視當(dāng)前風(fēng)起云涌的世界信息技術(shù)革命，我軍正面臨著軍事信息安全的現(xiàn)實危險，如果我們的軍事信息安全工作做不好，部隊信息化建設(shè)將是空中樓閣，即使它再華麗，遇到戰(zhàn)爭也會瞬間倒塌。因此，追蹤世界信息發(fā)展前沿技術(shù)，高起點構(gòu)筑具有我軍特色的軍事信息安全防護體系，是贏得未來戰(zhàn)爭勝利的重要前提。
一、強化官兵的軍事信息安全意識
信息化、網(wǎng)絡(luò)化已成為當(dāng)今時代的重要特征。信息化社會下，一個國家已經(jīng)高度依賴網(wǎng)絡(luò)，從社會重要職能部門的大系統(tǒng)，到一個企業(yè)的小系統(tǒng)，甚至獨立的個人都離不開網(wǎng)絡(luò)。而一個國家對別國網(wǎng)絡(luò)的攻擊，就像對人的神經(jīng)系統(tǒng)的殺傷一樣，能夠?qū)е乱粋€國家徹底癱瘓。因此，有人提出，要把軍事信息系統(tǒng)安全建設(shè)提高到“兩彈一星”的高度去認識，這并不過分，因為它從根本上關(guān)系到國家戰(zhàn)略系統(tǒng)的安全。
（一）構(gòu)建頭腦中的“防火墻”
未來網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的實質(zhì)是“信息攻心”，動搖敵對國國民的意志、部隊士氣及散布本國意識形態(tài)、建立文化壁壘等重要內(nèi)容。這就要求我們增強防范意識，使廣大官兵認識到，網(wǎng)絡(luò)并非絕對安全，網(wǎng)絡(luò)威脅就在我們身邊；信息不是無法保密，而是我們沒繃緊網(wǎng)絡(luò)信息安全這根弦。要更新保密觀念，牢固樹立“對黨忠誠、嚴守機密”，從思想上主動預(yù)防被動泄密、無意泄密，從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起，學(xué)會“帶著鎖鏈跳舞”，保證自己不成為“跳板”和“后門”。
（二）把人放在信息安全首位
人是一切活動的中心，軍事信息安全也是如此，其核心是人，在部隊信息安全管理中，要以廣大官兵為主體，依靠官兵的集體力量，搞好信息安全防護，管好信息資源。要不斷提高官兵的保密意識，約法申令，加強保密榮辱觀教育，筑牢防間保密思想防線。要加強信息安全技術(shù)培訓(xùn)，使廣大官兵了解掌握必須的信息安全知識，提高官兵的自覺防護能力。
（三）樹立全維一體的信息觀
加強信息安全建設(shè)，必須突出信息系統(tǒng)的主導(dǎo)地位，樹立全維一體的信息觀。構(gòu)建縱橫貫通、上下聯(lián)接，涵蓋各個作戰(zhàn)單元、不同作戰(zhàn)要素的全維信息網(wǎng)，打破各類“煙囪”和“壁壘”，夯實體系能力生成的基礎(chǔ)。目前，加強我軍信息系統(tǒng)建設(shè)可從頂層設(shè)計入手，堅持統(tǒng)一規(guī)劃計劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體制，提高信息系統(tǒng)建設(shè)的實效性、適用性，提高體系作戰(zhàn)能力的整體效益。應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有裝備的效能，重點加強各類要素相互銜接的關(guān)鍵部位建設(shè)。
（四）加強信息安全組織領(lǐng)導(dǎo)
要注重從增強信息化條件下作戰(zhàn)能力入手，把信息系統(tǒng)安全能力建設(shè)納入黨委工作，實行主官負責(zé)，強化責(zé)任，凸顯使命，以主要領(lǐng)導(dǎo)的介入與關(guān)注，推進信息系統(tǒng)安全建設(shè)的有效落實。要堅持以領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，形成信息系統(tǒng)安全能力建設(shè)的組織合力。正確認識信息系統(tǒng)使用的利弊因素，妥善處理風(fēng)險與效益矛盾，樹立起積極防護的觀念，在運用中不斷增強防護能力，不可因此而影響信息化建設(shè)，制約信息作戰(zhàn)能力生成。
二、構(gòu)筑軍事信息安全防護體系
軍事信息安全作為軍隊建設(shè)的重要內(nèi)容，必須著眼軍事斗爭形勢變化和使命任務(wù)拓展，按照“應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)”的需求，牢固樹立與信息時代相適應(yīng)的安全觀念，堅持用科學(xué)發(fā)展的思路解決前進中的問題矛盾，構(gòu)建科學(xué)的安全防護體系。
（一）開發(fā)完善信息安全系統(tǒng)
要加大軟件開發(fā)建設(shè)力度，建立建全作戰(zhàn)數(shù)據(jù)庫，尤其是加大應(yīng)用軟件開發(fā)、作戰(zhàn)數(shù)據(jù)搜集整理和信息網(wǎng)絡(luò)維護投入，積極開發(fā)情報信息融合、分析判斷、輔助決策和指揮控制等應(yīng)用軟件，提高信息系統(tǒng)的整體效能。進一步統(tǒng)一全軍網(wǎng)絡(luò)信息保密技術(shù)體制，組織專門力量集中開發(fā)信息加密、訪問控制、防火墻等具有我軍自主知識產(chǎn)權(quán)的安全防護技術(shù)，建成覆蓋全軍計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息生成、存儲、處理和傳輸全過程的網(wǎng)絡(luò)安全保密體系，實現(xiàn)信息保密、完整、可用。
（二）建立建全信息法規(guī)制度
近年來，我軍根據(jù)國家有關(guān)信息安全的法規(guī)、政策，以及軍事斗爭準(zhǔn)備的需要和軍事信息網(wǎng)絡(luò)的特殊性，相繼制定了一系列信息安全保密法規(guī)和制度，使信息安全建設(shè)與管理有法可依。但受管理體制和管理權(quán)限等的制約，相關(guān)的信息安全法規(guī)大都側(cè)重于本系統(tǒng)或本行業(yè)，缺乏整體論證。因此，應(yīng)進一步完善相關(guān)法規(guī)建設(shè)，以法規(guī)的形式從整體上規(guī)范信息系統(tǒng)安全與設(shè)計、研制、生產(chǎn)和運用等各方面的關(guān)系，統(tǒng)一建設(shè)步調(diào)，規(guī)范約束行為，盡快形成具有我軍特色、適應(yīng)信息化建設(shè)和未來戰(zhàn)爭需要的統(tǒng)一的信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系，確保信息系統(tǒng)在全壽命的管理運用中信息安全與其他事宜良性互動，為信息化建設(shè)創(chuàng)建一個正規(guī)有序的良好環(huán)境。
（三）統(tǒng)一軍事信息安全標(biāo)準(zhǔn)
軍事信息安全系統(tǒng)廣泛應(yīng)用值勤、訓(xùn)練、教學(xué)、作戰(zhàn)等各個方面，是信息安全保障體系的基本設(shè)施。為確保信息與信息系統(tǒng)安全，在軍事信息系統(tǒng)建設(shè)上要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行。目前，我國計算機芯片還主要依賴進口，急需制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息安全標(biāo)準(zhǔn)。因此，要結(jié)合我軍信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實際情況，吸取國外先進經(jīng)驗，盡快制定一套我軍軍事信息系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)，使信息管控有據(jù)可循。要建立與總部、其他各軍兵種之間的互聯(lián)互通、高效順暢、綜合一體的指揮控制體系，明確責(zé)任、理順關(guān)系，防止各自為政、部門保護、互聯(lián)不暢等問題。要建立與完善軍事信息安全風(fēng)險評估規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對重要軍事信息系統(tǒng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實行定期的自主性評估和強制性評估，確保軍事信息系統(tǒng)安全可靠運行。
（四）建立有效的內(nèi)部監(jiān)控機制
據(jù)國外統(tǒng)計，外部入侵事件占到所有信息安全事件的20%-30%，而70%-80%的信息安全事件來自于內(nèi)部，而且內(nèi)部人員犯罪難抵御、難發(fā)現(xiàn)，除了采用數(shù)據(jù)加密、分級使用等措施之外，還要建立新機制來進行有效監(jiān)控。要創(chuàng)建實用的自動系統(tǒng)響應(yīng)功能。針對內(nèi)部人員能夠在片刻之間，造成對信息的巨大破壞，必須在極短時間內(nèi)監(jiān)測到安全事件。要開發(fā)信息數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)工具。為監(jiān)測內(nèi)部潛在的或已發(fā)生的信息安全事件，應(yīng)把多種源頭的信息數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)分析，并及時捕獲和存儲發(fā)生的信息安全事件的相關(guān)數(shù)據(jù)，這樣可以對下一次信息安全事件作出快速反應(yīng)。
（五）進一步優(yōu)化好體制編制
堅持從信息系統(tǒng)安全管理實際需要出發(fā)，進一步優(yōu)化好體制編制，界定好上級與下級、行業(yè)與區(qū)域、職能部門與非職能部門之間的相互關(guān)系，設(shè)計好統(tǒng)管與分管，特別是要統(tǒng)籌好建設(shè)、使用、加密與保密管理等單位之間的關(guān)系，切實從組織行為角度定好管理機制，以組織機構(gòu)和規(guī)章制度的科學(xué)建立，從根本上解決信息系統(tǒng)安全管理政出多門、規(guī)章打架、責(zé)任不清等問題，減少內(nèi)耗，使科學(xué)管理真正有效地落到實處。
（六）加強軍事信息安全考評
按照用什么、建什么就評什么的原則，基于信息安全能力構(gòu)建評估內(nèi)容，推動信息安全建設(shè)有效落實；加強考評風(fēng)氣建設(shè)，嚴格執(zhí)考，公正評判，落實評先爭優(yōu)與問責(zé)懲處，樹起良好的信息安全建設(shè)導(dǎo)向。形成氛圍機制。在充分認清信息系統(tǒng)安全重要性的基礎(chǔ)上，要注重通過法規(guī)的杠桿作用，進一步營造抓信息系統(tǒng)安全的濃厚氛圍。
（七）加強軍事信息安全管理
安全防護系統(tǒng)本身的特性決定了其只有被正確維護管理和使用，才能充分發(fā)揮其效能。在宏觀上要加強重要方向、重要部門和重要單位和軍事信息安全管理，并在相關(guān)政策及人力、物力、財力和技術(shù)支持上，給予一定的傾斜；在微觀上，要加強人員、重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點路徑的軍事信息安全管理，如雷達站、通信樞紐和計算機網(wǎng)絡(luò)節(jié)點等，確保軍事信息在接收、發(fā)送、處理和儲存等環(huán)節(jié)上不出問題，從而在宏觀上全面提高信息安全管理水平。
（八）開展有效的檢查督促工作
信息網(wǎng)絡(luò)安全最關(guān)鍵、最核心的因素是人，網(wǎng)絡(luò)堡壘最容易從內(nèi)部攻克，實現(xiàn)對人員的有效管理、提高官兵的信息素養(yǎng)，是當(dāng)務(wù)之急、重中之重。要在堅持到實地、查實情、辦實事、抓落實，多做工作、早做工作、做細工作，扎實有效地開展檢查督促上做足工夫。檢查中，既要查保密組織是否建立，更要看是否履行了職責(zé)。既要查保密設(shè)施設(shè)備是否配齊，更要看是否發(fā)揮了作用；既要查規(guī)章制度是否健全，更要看貫徹執(zhí)行的情況如何。同時，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題后，要加強“跟蹤問效”，把問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)；要嚴肅懲處，消除部分官兵存在的“違規(guī)了，但沒有泄密，不會受處分”的僥幸心理，確保軍事信息安全工作得到真正落實。
三、結(jié)束語
做好人的教育，提高官兵安全意識，構(gòu)筑好軍事信息安全防護體系，需要引起各方面的高度重視，本文重點從開發(fā)系統(tǒng)、建立制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、建立監(jiān)控、優(yōu)化編制、加強考評、加強管理、開展檢查等方面著手構(gòu)筑防護體系，實現(xiàn)軍事安全環(huán)境。千里之堤，毀于蟻穴，只有人人重視保密安全，繃緊保密這根弦，遵守各項保密規(guī)章制度，配合建立的各類安全防護體系，面對信息安全方面的各類隱患威脅，才能有效應(yīng)對，避免軍事秘密泄露。
作者:高偉 曹春明 劉敏 單位:海軍航空大學(xué)青島校區(qū)
