APP個(gè)人信息安全現(xiàn)狀對策探討
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摘要：隨著智能手機(jī)的普及，app（移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用）成為廣大手機(jī)網(wǎng)民移動終端上必不可少的軟件，但APP強(qiáng)制索權(quán)、過度使用個(gè)人信息問題也非常突出，不但給日常生活帶來困擾，而且個(gè)人隱私、財(cái)產(chǎn)等也會遭到損失，因此本文對APP個(gè)人信息安全現(xiàn)狀及對策進(jìn)行了研究。
關(guān)鍵詞：APP；個(gè)人信息安全；現(xiàn)狀；對策
APP是移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（Application）的英文縮寫，是指通過預(yù)裝或下載獲取，并且運(yùn)行在移動終端設(shè)備上，能向用戶提供信息服務(wù)的應(yīng)用軟件[1]。據(jù)CNNIC（中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）的《第46次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》披露，截至2020年6月我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.32億，占全國網(wǎng)民規(guī)模的99.15%和全國人口的66.57%，而國內(nèi)市場監(jiān)測到的APP數(shù)量達(dá)359萬款，可見我國移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之迅猛，APP種類和數(shù)量之多。APP為人們獲取信息服務(wù)提供了便利，然而其作為收集用戶數(shù)據(jù)的入口，也存在大量強(qiáng)制索‖63‖權(quán)、過度收集用戶信息的侵權(quán)現(xiàn)象，威脅個(gè)人信息安全[2]，因此本文對APP個(gè)人信息安全現(xiàn)狀及對策進(jìn)行了研究。
1APP個(gè)人信息安全現(xiàn)狀
1.1APP個(gè)人信息安全已引起社會的關(guān)注和政府的重視
《知識經(jīng)濟(jì)》記者田野[3]對發(fā)生在2019年2月16日至2019年3月21日期間的3起泄密事件做了報(bào)道，一起為網(wǎng)友舉報(bào)某金融APP在后臺自動獲取用戶使用手機(jī)信息的截圖，二起為央視“3•15”晚會點(diǎn)名某個(gè)人社保查詢APP泄露個(gè)人信息并進(jìn)行了現(xiàn)場演示，三起為中國消費(fèi)者報(bào)某招股書的社交電商云集存在泄露用戶信息問題。這三起APP個(gè)人信息安全事件都引起了廣泛的社會關(guān)注，尤其是央視揭露的APP得到了全網(wǎng)下架、提供服務(wù)的第三方公司停業(yè)整頓的處理結(jié)果。APP個(gè)人信息安全問題也得到政府部門的高度重視。據(jù)《APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理報(bào)告（2019）》介紹，2019年1月中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合《關(guān)于開展APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理的公告》。經(jīng)過一年的專項(xiàng)治理，APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息典型問題得到遏制、企業(yè)個(gè)人信息保護(hù)能力水平顯著提升、網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全感總體提升、全社會關(guān)注和重視的氛圍已基本形成成效。
1.2APP個(gè)人信息安全問題
在信息社會，信息是一種重要資源，個(gè)人信息具有人格利益和財(cái)產(chǎn)利益，前者可用于識別特定主體，后者蘊(yùn)含著商業(yè)價(jià)值，可以用作商業(yè)營銷和財(cái)產(chǎn)交易[4]，所以APP開發(fā)商、服務(wù)商等通過APP超權(quán)限收集、轉(zhuǎn)移、共享和售賣個(gè)人信息，給廣大APP用戶切身利益帶來損害，甚至威脅社會穩(wěn)定和國家安全，下面就將常見問題歸納如下：第一，強(qiáng)制索取權(quán)限收集、共享和濫用個(gè)人信息。強(qiáng)制索權(quán)就是APP要求從移動終端操作系統(tǒng)獲得“最少夠用”權(quán)限以外更多的權(quán)限，如果不接受可能無法安裝、注冊、登錄、使用。例如某些手電筒APP要求獲取攝像頭使用權(quán)限以外，還要獲得讀取通訊錄、位置信息的權(quán)限，而后面這些權(quán)限對手電筒功能發(fā)揮并無必要[5]。APP收集的信息上傳至后臺服務(wù)器后就擺脫了用戶的控制，很多被APP運(yùn)營商用于廣告推送或與合作的第三方商家共享，甚至通過出售、轉(zhuǎn)讓牟利。例如某些外賣APP泄露的個(gè)人信息（包含姓名、住址、手機(jī)號等），在信息交易群上被明碼標(biāo)價(jià)售賣，5000條個(gè)人信息起售，平均每條售價(jià)0.07～0.12元，嚴(yán)重侵害APP用戶隱私權(quán)、人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。據(jù)中國信息通信研究院安全研究所的《移動應(yīng)用（App）數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息保護(hù)白皮書（2019年）》（以下簡稱《白皮書》）報(bào)告，檢測200多款常見APP發(fā)現(xiàn)存在1265項(xiàng)安全問題，在突出的不合規(guī)問題中，未公開收集使用規(guī)則的占48.5%，未明示收集使用個(gè)人信息目的的占46.0%，超范圍收集個(gè)人信息的占42.0%，私自共享個(gè)人信息和未經(jīng)用戶同意收集使用個(gè)人信息的均占40.0%，可見APP強(qiáng)制收集、共享、濫用個(gè)人信息現(xiàn)象非常普遍。第二，卸載、注銷不徹底，存在個(gè)人信息留存泄露風(fēng)險(xiǎn)。陳銀平等[1]檢測30款A(yù)PP發(fā)現(xiàn)3批次卸載不徹底，系統(tǒng)中留有軟件的臨時(shí)文件、活動程序或模塊，這些殘余文件能在系統(tǒng)啟動時(shí)自動連接APP指向的網(wǎng)站或鏈接。《白皮書》報(bào)告，20.5%的APP未提供注銷功能，26.9%的APP提供了注銷功能但注銷流程煩瑣費(fèi)時(shí)，這就造成一種結(jié)果：用戶注冊后難以順利注銷，留存的個(gè)人信息被APP運(yùn)營商長期留存。一些APP運(yùn)營商工作人員監(jiān)守自盜，利用這些留存信息牟利，導(dǎo)致用戶不得不長時(shí)間面對推銷、詐騙電話或短信的騷擾。第三，明文存儲信息，給網(wǎng)絡(luò)黑客截獲、利用信息提供了便利。《白皮書》報(bào)告，在被檢測的APP中，四分之一的APP采用明文存儲運(yùn)行日志、設(shè)備信息、用戶數(shù)據(jù)等，這些信息很容易被不法分子截獲并利用。目前，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)中存在的病毒木馬、惡意程序等已滲透到移動互聯(lián)網(wǎng)中，黑客截獲APP用戶個(gè)人信息并非難事，甚至還能篡改和刪除用戶數(shù)據(jù)[6]。第四，用戶不能自己選擇開啟或關(guān)閉個(gè)性化服務(wù)選項(xiàng)。寧華等[2]介紹，有84.82%的APP可以不經(jīng)用戶同意即推送個(gè)性化服務(wù)，用戶被迫接受APP運(yùn)營商的“精準(zhǔn)推銷”。
2應(yīng)對APP個(gè)人信息安全威脅的策略
2.1健全法律制度，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督
我國多個(gè)法律制度文件中均有涉及個(gè)人信息保護(hù)的文字，但就立法制度而言呈現(xiàn)“碎片化”特點(diǎn)，存在侵權(quán)主體責(zé)任不明確、對個(gè)人信息權(quán)益保障不足夠、司法救濟(jì)措施不完善、行政監(jiān)督“九龍治水”等問題，所以應(yīng)加強(qiáng)法律制度建設(shè)，可借鑒國際上成功的一些做法，完善個(gè)人信息收集、處理、利用保護(hù)的制度，加快《個(gè)人信息保護(hù)法》的立法程序。目前，個(gè)人信息行政監(jiān)管主體涉及多個(gè)部門，監(jiān)督執(zhí)法低效，而且存在交叉管理漏洞，應(yīng)成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)行法律制度框架下專責(zé)監(jiān)管責(zé)任，該機(jī)構(gòu)可實(shí)施分層管理，中央層級負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，地方層級負(fù)責(zé)監(jiān)管執(zhí)行，相關(guān)職能部門配合協(xié)作。在監(jiān)管流程上應(yīng)將重點(diǎn)放在事前和事中，以便從源頭上預(yù)防APP個(gè)人信息越權(quán)收集、共享和濫用。
2.2明確主體責(zé)任，督促行業(yè)自律
APP用戶個(gè)人相對APP運(yùn)營商等主體處于弱勢地位，以前述網(wǎng)友舉報(bào)某金融APP非授權(quán)收集個(gè)人信息為例，在截圖舉證情況下該金融平臺仍兩次否認(rèn)非授權(quán)收集用戶信息，結(jié)果“大事化小，小事化了”，更多情況下，由于信息不對稱，甚至連舉證都做不到，為此可按照過錯(cuò)推定原則明確APP平臺侵權(quán)行為的責(zé)任，根據(jù)損害事實(shí)、違規(guī)行為與損害事實(shí)的因果關(guān)系等認(rèn)定侵權(quán)，以此確定APP運(yùn)營商、平臺及其他義務(wù)主體的責(zé)任，提高違法成本。行業(yè)自律可在政府監(jiān)管之前督促APP平臺等主體遵守行業(yè)規(guī)則，所以應(yīng)鼓勵(lì)A(yù)PP相關(guān)主體成立行業(yè)協(xié)會，制定行規(guī)和操作準(zhǔn)則，統(tǒng)一個(gè)人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立爭議聽證、復(fù)核、解決和賠償制度，通過獎(jiǎng)懲機(jī)制約束會員行為，促進(jìn)行業(yè)自律，為APP個(gè)人信息安全提供多方位保護(hù)。
2.3加強(qiáng)技術(shù)研究，堵塞安全漏洞
APP個(gè)人信息安全與傳統(tǒng)層面的個(gè)人隱私保護(hù)有所不同，后者更突出精神層面的人格尊嚴(yán)，前者更注重具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的信息支配權(quán)，而且當(dāng)代信息技術(shù)更新迭代之快也遠(yuǎn)非以前可比，這個(gè)特點(diǎn)決定了加強(qiáng)APP安全技術(shù)研究的重要性。一是強(qiáng)化安全保障技術(shù)，例如開發(fā)安全芯片、漏洞修復(fù)及其他安全防護(hù)技術(shù)。二是開發(fā)安全水平高的APP。要求應(yīng)用服務(wù)開發(fā)人員在整個(gè)開發(fā)周期內(nèi)都遵循安全編碼原則，采用最新的操作系統(tǒng)及外部代碼庫、高等級API和安全SDK、身份認(rèn)證、安全存儲與安全傳輸?shù)燃夹g(shù)。三是規(guī)范APP收集使用、信息共享、推送及權(quán)限調(diào)用規(guī)則，信息收集使用必須告知收集的目的、范圍、內(nèi)容、方式、頻次、保護(hù)措施等，信息共享須保證可追溯性，信息推送及權(quán)限調(diào)用應(yīng)保證用戶知情并可控制。四是建立APP分發(fā)上架審核機(jī)制，即APP進(jìn)入應(yīng)用商店前，分發(fā)平臺要對APP開發(fā)者資質(zhì)、安全措施進(jìn)行嚴(yán)格審核，并且定期復(fù)核已上架APP的安全性，凡是安全審核不過關(guān)的都要下架。
2.4擴(kuò)大宣傳力度，提高安全意識
在信息爆炸時(shí)代，APP安全風(fēng)險(xiǎn)無處不在，提高個(gè)人安全意識對于個(gè)人信息安全也是非常重要的，為此應(yīng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過惡意代碼植入、后門、信息盜用、網(wǎng)絡(luò)詐騙、財(cái)產(chǎn)損失等個(gè)人信息泄露案例的分析，引導(dǎo)廣大手機(jī)網(wǎng)民充分認(rèn)識個(gè)人信息安全威脅的嚴(yán)重性，學(xué)會如何識別個(gè)人信息安全威脅，保持對自身個(gè)人信息安全的警覺性，養(yǎng)成安全使用APP的良好習(xí)慣。其次，提高APP用戶的維權(quán)意識。國家應(yīng)持續(xù)不斷地加強(qiáng)法律知識宣傳教育，引導(dǎo)公民拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。主動維權(quán)的人越多，對越權(quán)收集、共享、濫用個(gè)人信息主體的壓力就會越大，違法成本也會越高，全社會形成“過街老鼠人人喊打”的氛圍，那些企圖通過濫用APP個(gè)人信息牟利的人才會越來越少。
3結(jié)語
針對APP存在越權(quán)收集、共享和濫用個(gè)人信息，卸載、注銷不徹底，明文存儲信息，個(gè)性化服務(wù)選項(xiàng)不能自己選擇開啟或關(guān)閉等問題，本文提出了健全法律制度、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、明確主體責(zé)任、督促行業(yè)自律、加強(qiáng)安全技術(shù)研究、提高手機(jī)網(wǎng)民安全意識的對策。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳銀平，劉艷.手機(jī)APP個(gè)人信息安全現(xiàn)狀分析——基于30款手機(jī)APP的測試結(jié)果[J].中國管理信息化，2020，23
作者：嚴(yán)玉慧 楊之愷 單位：國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心青海分中心