小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策效果淺析

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摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，小微企業(yè)蓬勃發(fā)展。受金融市場(chǎng)和各類(lèi)因素的影響，我國(guó)的小微企業(yè)面臨著諸多生存和發(fā)展困境，除了企業(yè)需要自己努力以外，國(guó)家和政府應(yīng)該提供更加適合小微企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間。文章對(duì)近年來(lái)國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的一些稅收優(yōu)惠政策開(kāi)展研究，并提出一些對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞:小微企業(yè);優(yōu)惠政策;第三產(chǎn)業(yè)

1引言

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步，小微企業(yè)的發(fā)展一方面是市場(chǎng)的需要，另一方面是由于近年來(lái)國(guó)家很多政策的放開(kāi)，大量的支持性政策促進(jìn)了小微企業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)的放開(kāi)為小微企業(yè)的生存和活躍創(chuàng)造了諸多機(jī)會(huì)。但是小微企業(yè)由于其結(jié)構(gòu)特點(diǎn)依然存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，需要國(guó)家給予進(jìn)一步的支持，比如從稅收優(yōu)惠政策方面等，減輕企業(yè)的壓力，支持小微企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為國(guó)家和社會(huì)做出更多的貢獻(xiàn)。針對(duì)小微企業(yè)生存與發(fā)展的相關(guān)現(xiàn)狀與難題，為了進(jìn)一步提高小微企業(yè)的生產(chǎn)活力，近10年來(lái)，無(wú)論是國(guó)家層面還是很多地級(jí)政府層面，一直在不斷地制定很多有利于小微企業(yè)發(fā)展的政策，如稅收調(diào)整、稅務(wù)減免、場(chǎng)地支持、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。隨著時(shí)代潮流的改變和企業(yè)的需要，相關(guān)政策也在與時(shí)俱進(jìn)，不斷變化。最近幾年掀起的科技創(chuàng)業(yè)熱潮，出現(xiàn)了大批的互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，由于其符合小微企業(yè)的稅收和營(yíng)業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)，因此都可以算作是小微企業(yè)，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步做出了很大的貢獻(xiàn)。但是隨著市場(chǎng)和企業(yè)的前進(jìn)與變化，相關(guān)的政策不一定百分之百適合每一個(gè)企業(yè)和行業(yè)，文章針對(duì)合肥市小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及該市相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施現(xiàn)狀和效果開(kāi)展分析研究，針對(duì)現(xiàn)行政策存在的問(wèn)題和相關(guān)效果，通過(guò)借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，從而提出相關(guān)的對(duì)策，希望進(jìn)一步促進(jìn)合肥市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展。

2合肥市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

合肥是安徽省的文化與經(jīng)濟(jì)交流中心，特別適合小微企業(yè)的發(fā)展，并且合肥市作為《國(guó)家小微企業(yè)兩創(chuàng)基地示范城市》，在小微企業(yè)發(fā)展和支持方面，在全國(guó)起到了帶頭作用。根據(jù)合肥市工商局和稅務(wù)局的企業(yè)申報(bào)資料統(tǒng)計(jì)，合肥市的小微企業(yè)主要是第三產(chǎn)業(yè)，比如計(jì)算機(jī)行業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等，并且在第二產(chǎn)業(yè)也有，比如化工、制藥、制造業(yè)、鋼鐵行業(yè)等也有一部分小微企業(yè)產(chǎn)生。據(jù)該市工商局?jǐn)?shù)據(jù)表明，到2020年12月，合肥市按照稅收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，總計(jì)符合標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)有5262家，而且每年以8%的發(fā)展速率遞增，占全市企業(yè)總體數(shù)量的35%，合肥市的小微企業(yè)一共創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)586萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)的相關(guān)行業(yè)79個(gè)，為合肥市的社會(huì)進(jìn)步起到了很大的推動(dòng)作用。另外根據(jù)合肥市稅務(wù)局2020年發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，合肥市的小微企業(yè)2020年一共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額1.3萬(wàn)億元，繳納了1098.6億元的納稅額，相對(duì)比2019年增長(zhǎng)了34.2%。并且合肥市的小微企業(yè)創(chuàng)新性和發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮?，在全省和全?guó)都處于領(lǐng)先地位。但是存在的問(wèn)題就是營(yíng)商環(huán)境欠佳、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重、融資困難、人才缺乏等，阻礙其生產(chǎn)力的解放。

3小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況

針對(duì)合肥市的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，文章以科技行業(yè)為具體研究對(duì)象?？萍计髽I(yè)作為社會(huì)進(jìn)步的力量，國(guó)家和社會(huì)高度支持其相關(guān)的發(fā)展，因此針對(duì)這些行業(yè)有很多的稅收優(yōu)惠政策?？萍夹袠I(yè)的稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作是一項(xiàng)重要的發(fā)展任務(wù)，合肥市也是非常重視科技企業(yè)和相關(guān)行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，組建由多部門(mén)聯(lián)合的工作小組，采取多項(xiàng)措施推進(jìn)工作落實(shí)，確?？萍夹∥⑵髽I(yè)減免稅取得成效。比如通過(guò)郵件、召開(kāi)會(huì)議等方式，督導(dǎo)落實(shí)科技小微企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策，及時(shí)掌握落實(shí)進(jìn)度。合肥市為了支持科技小微企業(yè)的發(fā)展，相關(guān)的政策落實(shí)情況經(jīng)過(guò)本文的整理，主要采取了以下的相關(guān)措施:其一，支持相關(guān)的稅收優(yōu)惠支持政策，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，其中為科技小微企業(yè)開(kāi)通辦稅“綠色通道”;其二，在落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策時(shí)，設(shè)立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢(xún)服務(wù)崗”，并且在高新區(qū)設(shè)立相關(guān)的稅務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，為科技小微企業(yè)提供稅收咨詢(xún);其三，充分利用電視、廣播電臺(tái)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博號(hào)、特務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)等新技術(shù)手段，宣傳稅收優(yōu)惠政策，積極地轉(zhuǎn)變宣傳視角，提高政策的宣傳效果和質(zhì)量;其四，針對(duì)所有單位納稅人和其他符合條件的小微經(jīng)營(yíng)企業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者通過(guò)納稅短信信息服務(wù)平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行短信服務(wù)提示，采取主動(dòng)式短信服務(wù)管理手段認(rèn)真落實(shí)小微經(jīng)營(yíng)企業(yè)具體稅收相關(guān)優(yōu)惠政策，起到提示提醒的作用。小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施以來(lái)，取得了很多科技企業(yè)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的大力支持，這類(lèi)政策對(duì)每一個(gè)科技企業(yè)都是有影響的，特別是對(duì)初創(chuàng)期間的小微企業(yè)，起到了很好的支持效果。

4小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策存在的問(wèn)題

4.1政策類(lèi)型豐富度不夠

雖然現(xiàn)今小微企業(yè)可以享受相關(guān)的優(yōu)惠政策，比如企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)增值稅優(yōu)惠等一系列優(yōu)惠政策，但是稅收優(yōu)惠政策的豐富度依然不夠。隨著時(shí)代的變化，不同的行業(yè)和企業(yè)對(duì)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策有獨(dú)特的需求，因此，政策的類(lèi)型應(yīng)該進(jìn)一步豐富，國(guó)家和地方單位要盡快進(jìn)行相關(guān)針對(duì)性研究，盡快跟進(jìn)事件，細(xì)分相關(guān)的具體政策，做到精準(zhǔn)優(yōu)惠，類(lèi)型豐富，盡量滿(mǎn)足不同企業(yè)和不同行業(yè)的需要。

4.2稅收優(yōu)惠政策缺乏靈活性

由于小微企業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，其財(cái)務(wù)制度和相關(guān)的報(bào)表管理制度沒(méi)有大型企業(yè)那么嚴(yán)謹(jǐn)和完整，存在一部分的問(wèn)題，其中常見(jiàn)的問(wèn)題是企業(yè)的會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)度不夠，對(duì)于最新的稅收優(yōu)惠政策把握不準(zhǔn)，在企業(yè)生產(chǎn)組織中所產(chǎn)生的稅務(wù)數(shù)據(jù)不是十分規(guī)范和科學(xué)，導(dǎo)致在申請(qǐng)的時(shí)候無(wú)法達(dá)到有很優(yōu)惠政策的某些細(xì)節(jié)，相關(guān)稅務(wù)部門(mén)的工作人員就不予辦理，導(dǎo)致有些企業(yè)無(wú)法享受稅收優(yōu)惠，因此政策的靈活性有待提高，相關(guān)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)需要增加靈活性。另外，小微企業(yè)在申請(qǐng)某些稅收優(yōu)惠政策時(shí)，需要填寫(xiě)相關(guān)表格和文件或者強(qiáng)制性參加相關(guān)會(huì)議，走大量的審批流程，而且審批時(shí)間很長(zhǎng)，增加了企業(yè)工作人員的工作難度和壓力，很多企業(yè)認(rèn)為這些流程束縛了政策的靈活性，稅收優(yōu)惠政策麻煩，因而對(duì)此不夠重視。那么根據(jù)實(shí)際情況增加優(yōu)惠政策的靈活性是有必要的。

4.3政策不夠明確規(guī)范

目前我國(guó)尚沒(méi)有統(tǒng)一的法律條文來(lái)規(guī)范性管理所有的優(yōu)惠政策，除了《企業(yè)所得稅法》外，相關(guān)的支持政策都是以一些零散的文件和一些通知為標(biāo)準(zhǔn)。由此可見(jiàn)，我國(guó)有關(guān)小微企業(yè)的稅收政策體系不完善，標(biāo)準(zhǔn)有待提高，不僅增加了稅務(wù)部門(mén)的工作難度，而且增加了小微企業(yè)工作人員的壓力。

4.4政策門(mén)檻有待降低

2021年3月起年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元部分，按照5%繳納企業(yè)所得稅，年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元不超過(guò)300萬(wàn)元部分，按照10%繳納企業(yè)所得稅。針對(duì)相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本高低不同的現(xiàn)狀，優(yōu)惠政策還是存在門(mén)檻高的問(wèn)題，需要進(jìn)一步有針對(duì)性低降低，更加符合地區(qū)和企業(yè)的需要，減少小微企業(yè)的壓力。

4.5政策宣傳方法落后

國(guó)家和相關(guān)地級(jí)政府，每年都會(huì)推出一系列的稅收優(yōu)惠政策，一般正常的宣傳方式都是通過(guò)電視臺(tái)或者報(bào)紙、電臺(tái)等進(jìn)行宣傳，但是現(xiàn)今是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，很多企業(yè)的工作人員很少觀看電視或者報(bào)紙，傳統(tǒng)的宣傳方式顯得比較落后，不能滿(mǎn)足小微企業(yè)的需要，因此，為了使得政策進(jìn)一步落實(shí)，相關(guān)的稅務(wù)部門(mén)和組織應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策宣傳手段。

5完善小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策建議

5.1建立健全小微企業(yè)稅法體系

發(fā)達(dá)國(guó)家一般都有完善的、獨(dú)立的針對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的法律和條文，但是目前在我國(guó)，這樣的法律條文還不規(guī)范，除了《企業(yè)所得稅法》外，相關(guān)的支持政策都是以一些零散的文件和一些通知為標(biāo)準(zhǔn)，由此可見(jiàn)，我國(guó)在小微企業(yè)稅法體系方面建設(shè)工作不完善，不僅增加了稅務(wù)部門(mén)的工作難度，而且增加了小微企業(yè)的壓力。完善我國(guó)的小微企業(yè)稅法體系，可以成立專(zhuān)業(yè)的小企業(yè)管理局，為小微企業(yè)提供服務(wù)，減少臨時(shí)性的通知和補(bǔ)充文件，由專(zhuān)業(yè)的部門(mén)發(fā)布專(zhuān)業(yè)的法律條文;制定《小微企業(yè)行業(yè)振興臨時(shí)措施法》等一系列法律，為小微企業(yè)的發(fā)展提供良好的法律環(huán)境和政策環(huán)境。同時(shí)，構(gòu)建監(jiān)督、管理和問(wèn)責(zé)體系，立體透明的稅收優(yōu)惠監(jiān)管格局，是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的重要保障?，F(xiàn)階段市場(chǎng)稅收優(yōu)惠環(huán)境對(duì)小微企業(yè)不夠友好的重要原因就是小微企業(yè)的減費(fèi)降稅監(jiān)督、管理、問(wèn)責(zé)體系還不夠完善，所以想要解決小微企業(yè)稅收優(yōu)惠落地生效策略，政府還要從小微企業(yè)的減費(fèi)降稅監(jiān)督、管理、問(wèn)責(zé)體系方面入手，完善小微企業(yè)的減費(fèi)降稅監(jiān)督、管理、問(wèn)責(zé)體系。在過(guò)去，很多小微企業(yè)由于自身經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)偷稅漏稅、鉆政策空子等不講信用的情況。而政府和資本市場(chǎng)對(duì)于這類(lèi)情況的監(jiān)督、管理、問(wèn)責(zé)不夠嚴(yán)格和標(biāo)準(zhǔn)，這樣就導(dǎo)致很多守信用的小微企業(yè)稅收優(yōu)惠落地生效策略得不到及時(shí)的落實(shí)，而部分偷稅漏稅的企業(yè)反而能夠更好的獲取利益、取得發(fā)展。顯然這種方法是不可取的，所以一定要建立完善小微企業(yè)的信用制度體系，對(duì)小微企業(yè)的整體信用進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，分析小微企業(yè)的綜合能力以及信用水平，根據(jù)實(shí)際評(píng)價(jià)對(duì)小微企業(yè)給予減費(fèi)降稅政策輔助。資本市場(chǎng)也一定要積極地改善金融體制環(huán)境，在政府引領(lǐng)下對(duì)金融體制環(huán)境的健全和完善貢獻(xiàn)力量，形成完善的減費(fèi)降稅監(jiān)督、管理、問(wèn)責(zé)體系。資本市場(chǎng)可以借助自身的優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)和促進(jìn)小微企業(yè)參與減費(fèi)降稅監(jiān)督、管理、問(wèn)責(zé)體系建設(shè)，讓更多的小微企業(yè)進(jìn)入稅收優(yōu)惠市場(chǎng)當(dāng)中，增加市場(chǎng)的豐富度，解決各個(gè)層次小微企業(yè)的直接稅收優(yōu)惠落地生效策略，從而促進(jìn)減費(fèi)降稅監(jiān)督、管理、問(wèn)責(zé)體系形成。相關(guān)的資本市場(chǎng)可以開(kāi)放更多小微企業(yè)稅收優(yōu)惠的渠道，同時(shí)銀行也可以完善票據(jù)稅收優(yōu)惠業(yè)務(wù)，根據(jù)相應(yīng)的商業(yè)匯票貼現(xiàn)業(yè)務(wù)來(lái)進(jìn)行改革，提高商業(yè)匯票的稅收優(yōu)惠比例，讓小微企業(yè)可以根據(jù)商業(yè)匯票進(jìn)行貼現(xiàn)稅收優(yōu)惠。政府和金融市場(chǎng)通過(guò)一系列的相關(guān)措施來(lái)完善減費(fèi)降稅監(jiān)督、管理、問(wèn)責(zé)體系，并且通過(guò)完善減費(fèi)降稅監(jiān)督、管理、問(wèn)責(zé)體系給予小微企業(yè)更大力度的支持，降低小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠難度和門(mén)檻，讓更多的小微企業(yè)能夠進(jìn)行稅收優(yōu)惠，解決稅收優(yōu)惠問(wèn)題。同時(shí)嚴(yán)格控制監(jiān)管和問(wèn)責(zé)過(guò)程，防止偷稅漏稅情況發(fā)生。

5.2減少稅收優(yōu)惠辦稅成本

繼續(xù)提高相關(guān)稅種的起征點(diǎn)、減少征稅的種類(lèi)，同時(shí)，在稅收優(yōu)惠政策實(shí)施過(guò)程中，降低企業(yè)的稅收成本，特別是降低因稅收優(yōu)惠而增加的成本，具有重大的示范意義。首先，開(kāi)發(fā)并應(yīng)用一套智能輔助報(bào)稅減免稅自動(dòng)申報(bào)系統(tǒng)。根據(jù)各種渠道獲取的納稅人登記識(shí)別數(shù)據(jù)、開(kāi)票業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和第三方信息。納稅人無(wú)須特別調(diào)整，只需“一鍵確認(rèn)”，有效減輕納稅人工作量。其次，減稅數(shù)據(jù)要符合“配送服務(wù)”改革要求，精簡(jiǎn)數(shù)據(jù)報(bào)送。所有符合條件的納稅人，只要如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)表，無(wú)須辦理審批手續(xù)和提交證件，即可享受稅收優(yōu)惠的相關(guān)政策。再次，推進(jìn)數(shù)據(jù)信息電子化收集。原則上納稅人的所有數(shù)據(jù)都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交的，進(jìn)一步減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。最后，通過(guò)技術(shù)手段，將中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局的權(quán)威答案實(shí)時(shí)自動(dòng)推送至各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及相關(guān)納稅人，從而幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人準(zhǔn)確把握稅收優(yōu)惠政策實(shí)施的具體口徑，減少政策實(shí)施的隨機(jī)性和風(fēng)險(xiǎn)性，確保政策的及時(shí)統(tǒng)一實(shí)施。

5.3增加支持政策的力度

從中央部門(mén)到地方政府，一直在出臺(tái)一些稅收優(yōu)惠政策和制度，相關(guān)最新的政策表明，根據(jù)已有的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策和類(lèi)型，相關(guān)的政策類(lèi)型和種類(lèi)還在不斷的增加，其中，對(duì)于做到環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排的企業(yè)，實(shí)施投資抵免優(yōu)惠政策，新疆、西藏地區(qū)實(shí)施少數(shù)民族小微企業(yè)優(yōu)惠政策，中西部開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，沿海經(jīng)濟(jì)特權(quán)優(yōu)惠政策等，這些豐富的手段和類(lèi)型需要企業(yè)的工作人員進(jìn)行進(jìn)一步的掌握和靈活使用，需要國(guó)家對(duì)相關(guān)行業(yè)和地區(qū)有明確的把握。

5.4高效精準(zhǔn)的稅收優(yōu)惠政策輔導(dǎo)

稅收優(yōu)惠落地執(zhí)行，需要廣大納稅人及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握稅收優(yōu)惠政策，因此高效個(gè)性化的政策宣傳輔導(dǎo)是基礎(chǔ)。國(guó)家一定要重視小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠落地生效策略，及時(shí)地調(diào)整小微企業(yè)稅收優(yōu)惠方面的政策，盡可能地幫助小微企業(yè)拓寬稅收優(yōu)惠渠道，并對(duì)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠給予政策輔導(dǎo)。同時(shí)可以利用國(guó)家的影響力，刺激小微企業(yè)進(jìn)行相關(guān)稅收優(yōu)惠，大力扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠，降低小微企業(yè)稅收優(yōu)惠難度。同時(shí)，盡可能地給予小微企業(yè)公平的競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)國(guó)家和政府層面的嚴(yán)格管理和政策落實(shí)來(lái)積極優(yōu)化稅收優(yōu)惠環(huán)境，讓市場(chǎng)能夠更好地接納小微企業(yè)。政府一定要建立相關(guān)的法律保障體系，讓小微企業(yè)能夠根據(jù)法律來(lái)解決稅收優(yōu)惠落地生效策略，要依靠正確的稅收優(yōu)惠手段和稅收優(yōu)惠方式實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠，而不是通過(guò)非法手段偷稅漏稅，最大程度上降低小微企業(yè)非法稅收優(yōu)惠的發(fā)生。同時(shí)，政府可以出臺(tái)政策建立相應(yīng)的金融知識(shí)體系，幫助小微企業(yè)獲得金融支持，同時(shí)政府可以讓小微企業(yè)直接與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，在相關(guān)政策和法律保護(hù)下進(jìn)行稅收優(yōu)惠過(guò)程。政府還可以依靠自身的影響力，拓寬小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠渠道，建立一些專(zhuān)門(mén)的小微企業(yè)稅收優(yōu)惠輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，讓小微企業(yè)能夠得到相應(yīng)金融機(jī)構(gòu)的支持，更方便的通過(guò)合法政策稅收優(yōu)惠，降低小微企業(yè)稅收優(yōu)惠難度。不僅如此，政府要增加稅收優(yōu)惠政策的宣傳手段，充分利用現(xiàn)代化的各種互聯(lián)網(wǎng)宣傳渠道，用好新媒體平臺(tái)，通過(guò)政府公眾號(hào)、稅企QQ群、稅務(wù)微博等互動(dòng)渠道，擴(kuò)大政策落實(shí)與影響力，利用網(wǎng)絡(luò)形式，簡(jiǎn)潔直觀、通俗易懂地講清政策要點(diǎn)。

5.5增強(qiáng)政策的靈活性

更加靈活的稅務(wù)優(yōu)惠政策，有利于企業(yè)的發(fā)展，有利于社會(huì)的進(jìn)步，因此，國(guó)家和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該隨著時(shí)代的變化進(jìn)行政策的靈活調(diào)整?？梢愿鶕?jù)服務(wù)“三農(nóng)”的企業(yè)實(shí)施扶農(nóng)扶貧稅收優(yōu)惠政策，首先，扶貧是我國(guó)現(xiàn)階段的主要國(guó)家任務(wù)，針對(duì)農(nóng)業(yè)小微企業(yè)，對(duì)服務(wù)于農(nóng)業(yè)的小微企業(yè)實(shí)施更加靈活的稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)從事“科技、文化、教育”等行業(yè)的小微企業(yè)，也可以實(shí)施靈活的稅收優(yōu)惠政策，比如針對(duì)從事特殊教育的小微企業(yè)，進(jìn)一步提高免稅額度，并且實(shí)施一定的補(bǔ)貼;對(duì)社會(huì)福利事業(yè)做出貢獻(xiàn)的小微企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與到社會(huì)福利建設(shè)、社會(huì)捐贈(zèng)事業(yè)當(dāng)中，允許企業(yè)使用福利捐贈(zèng)抵扣稅收。

5.6提高財(cái)稅人員綜合素養(yǎng)

我國(guó)一些基層稅務(wù)部門(mén)工作人員身為稅收優(yōu)惠政策的推動(dòng)者，對(duì)于國(guó)家相關(guān)政策要進(jìn)一步積極地貫徹和落實(shí)，盡量讓更多小微型企業(yè)和其個(gè)人獲得國(guó)家扶持政策福利，稅務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)變其服務(wù)模式，定期組織各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策的輔導(dǎo)和培訓(xùn)課程，提升小微型企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和水平，宣傳其相關(guān)法律和權(quán)益;通過(guò)提供政策或者是上門(mén)服務(wù)等途徑，幫助小微型企業(yè)理解和把握稅收的優(yōu)惠政策。

5.7增加優(yōu)惠政策宣傳手段

基層的稅務(wù)部門(mén)作為稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行者，對(duì)國(guó)家的相關(guān)政策要進(jìn)一步積極地落實(shí)，盡量讓更多的小微企業(yè)和個(gè)人獲得國(guó)家的扶持政策福利，增加稅收優(yōu)惠政策的宣傳手段。要充分利用現(xiàn)代化的各種互聯(lián)網(wǎng)宣傳渠道，采取多種方式相結(jié)合的方式，積極做好稅收優(yōu)惠政策的宣傳輔導(dǎo)。以傳統(tǒng)的稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主，結(jié)合政府公眾號(hào)、稅企QQ群、稅務(wù)微博等互動(dòng)渠道，擴(kuò)大政策落實(shí)與影響力。

參考文獻(xiàn):

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作者:付裕 單位:無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院