新聞傳播教育產教融合困境及出路
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摘要：深化產教融合已成為當前高等教育的一項重要任務，我國新聞傳播教育在產教融合中存在認識不清、合作模式單一、制度不健全等問題，導致雙方利益點的錯位和分配不均，為促進新聞傳播教育與傳播業的共生式發展，建構社會伙伴關系，建立互惠的利益共享機制和共融性資源平臺，踐行“雙主體”的育人機制，健全保障和激勵機制，是實現產教融合的有效驅動力。
關鍵詞：深度融合；新聞傳播教育；困境
產教融合是指行業與教育的相互融合，人才培養供給側和產業需求側在結構、質量、水平等方面的協同發展。[1]目前，全國各大新聞傳播學院都在積極開展與媒介的各項合作，以推動新聞傳播教育與傳媒產業的協同發展。產教融合問題已成為業界和學界共同關注的課題。
一、深化產教融合的時代要求
2017年，黨的報告從國家經濟發展的高度提出“深化產教融合、校企合作”是建設現代經濟體系的一項重要任務，深化產教融合已成為當前我國新聞傳播教育的一個現實語境和時代要求。
（一）新聞傳播人才的新需求隨著5G、人工智能、大數據等信息技術在新聞傳播領域的廣泛運用，新聞生產從傳統的單一、版塊式的生產向多元、整合式的生產轉變。新時代傳媒業的發展對新聞傳播人才提出了新的要求。當前我國新聞傳播的專業設置和課程體系較落后，專業仍以報紙、廣播電視、新媒體等方向設置，課程體系還是以傳統的新聞生產流程設計，新聞傳播教育滯后于傳媒業的發展，導致培育的新聞傳播人才與傳媒業的現實需求脫節。
（二）推動傳媒業產業升級之需傳媒業在新技術的推動下步入智能時代，它正面臨全方位的挑戰，傳統新聞觀念的沖擊、新聞生產流程的重構、傳播技術的升級等，傳媒業面對的這些難題給學界提出了很多現實性的課題，它需要新聞傳播院校提供智力支持和技術支撐，推動傳媒業順利實現數字化轉型和產業升級。傳媒教育的發展應對接傳媒行業發展的需求。
（三）產教融合縱深發展的需要產教融合要經歷三個層面，從合作、相融到融合，是一個雙向互動的動態過程。目前我國新聞傳播教育的產教融合還處在合作的第一個層面上，還沒達到兩者之間的互融。產教融合停留在形式化和淺層化的層面，呈現出“高校熱、企業冷”的局面，如何調動傳媒業的積極性，讓其深入地參與到高校新聞傳播人才的培養中來，使校企合作質變為產教融合，成為當前新聞院校面臨的共同困惑。
二、新聞傳播教育產教融合的現實困境
我國新聞傳播教育的產教融合起步較晚，新聞傳播院校和傳媒業在人力、資源、技術、平臺等方面還沒有形成很好的交融和互動，出現合作模式單一、責權不明、動力不足等問題，出現這些問題的主要原因有：
（一）兩大主體運行邏輯差異帶來利益點的錯位產教融合是由產業系統和教育系統兩大系統構成，產業系統是以市場和利益為導向，通過市場來配置資源，趨向于以“收益成本比”為社會提供產品與服務，高效率和逐利性成為產業系統的發展策略。教育系統是以育人和平等為導向，通過政府來配置教育資源，崇尚公平為主，以培育人才為發展目標。兩大系統各自運行的邏輯和原則不同，會使雙方在產教融合過程中出現理念、動機等方面的差異，造成利益點的錯位。在育人理念方面，傳媒產業關注新聞傳媒的現實層面，側重培養學生的實踐操作能力和對市場及用戶的敏感度，呈現輕理念重技能的傾向。新聞傳播院校則強調新聞傳媒的理想層面，著重培養學生對社會的責任感和人文關懷精神，出現理論脫離實踐的問題。在動機方面，傳媒業企求通過產教融合，一方面尋求滿足傳媒產業發展的新聞傳播人才，另一方面借助高校的力量提升傳媒產業的技術轉化能力，以此獲得明顯的經濟效益和社會效益；新聞院校則期望利用傳媒業真實的工作場景和人力資源提升人才培養的質量，開展相關的科研活動。新聞傳播院校和傳媒業的利益訴求不同，導致雙方在融合中出現利益的錯位，使產教融合停留在以功利化為導向的短期層面。
（二）主體利益的不均衡影響傳媒業的參與度利益的不均衡帶來產教融合雙方的利益紛爭，影響產教融合的可持續發展。目前在產教融合中，媒體和新聞傳播院系的合作是一種不平等的互惠互利關系。[2]新聞傳播院校的收益遠遠大于傳媒業。新聞傳播院校通過與傳媒業合作，利用其采編人員、真實的工作場景、技術平臺等資源，彌補了新聞傳播院校實踐類教師的不足，解決了實踐教學的基地問題，滿足了實踐類教學的現實需求。而傳媒業在與新聞傳播院校的合作中，由于當前新聞傳播院在專業建設、人才培養質量、技術能力等方面滯后于傳媒業的發展，新聞傳播院校為傳媒業行業提供的技術革新、項目開發、員工培訓、產業發展等教育與科技服務落空，使傳媒業無法獲得預期的收益，傳媒業參與的積極性受挫。在產教融合中，雙方協作共贏能力的失衡，利益的非均衡，減弱了傳媒業參與產教融合的內在驅動力。
（三）高等學校剛性管理制度制約了融合的步伐高等學校按照一系列規范有序的制度運行，在人才引進和教學環節有著嚴格的要求，這雖然保障了教學質量和教學的有效開展，但也在一定程度上限制了人才的合理流動和教學的改革與創新。在人才引進方面，當前高等院校對人才的學歷、畢業學校、學術成果等方面有較高的要求，博士學位是進入高校的必備條件，這無意在高等院校與企業之間筑起了一道高墻，使那些有著豐富實踐經驗而學歷不高的編輯記者難以踏入高校，獲得合法的教師身份。他們只能以業界導師或嘉賓的身份獲進入課堂，限制了他們參與教學的范圍，削弱了他們對教師身份的認同感，減低了他們與學生和學校的黏性，從而影響到他們參與教學的熱度。另一方面，封閉式的教學管理模式限制了新聞傳播教學的改革和創新。當前高校的教學管理嚴格按照課程、學科、學院等類目進行條塊化的管理，授課場所局限在教室、實驗室等固定場所，這使得新聞傳播教育的課程設置，仍然固守傳統新聞生產條塊分割的專業細分模式，采用理論與實踐脫離的“不在場”教學方式。新聞傳播教育創新和改革的“失活”“遲滯”“封閉”等問題，讓其無法跟上傳媒業“融合”“發展”“開放”的步伐，影響到校企雙方之間的互動。
（四）監督和激勵機制的缺乏影響融合的積極性當前，全國許多新聞傳播院校為響應政策的需要，紛紛開展產教融合。在具體實施過程中，著眼于當前利益的考慮，缺乏長遠的規劃和整體考慮，沒有明確雙方的權利和責任，在簽訂的產學研合作協議中，只是籠統地提到雙方在協同育人、實踐基地建設、交流合作等方面的責任和義務，對雙方主體的責任和權利沒有細化，也沒有制定翔實具體的實施方案和可量化考核的目標。在執行中，缺乏對過程的動態監督、人員的激勵和成果的評價。產教深度融合的實踐中不斷涌現一些問題：由于權責不明，責任不具體，出現雙方不作為的現象，產教融合流于形式，產教深度融合難以繼續。因為沒有詳細的計劃方案和實施細則，企業不可能真正融合其中，產教融合無法深入開展，僅停留在表層。由于監督和評價機制的缺乏，無法知曉產教融合存在的問題，質量得不到保障。因為缺乏激勵機制的驅動，雙方的積極性不高，導致產教融合處于停滯不前的狀態。
三、新聞傳播教育深度產教融合的實現路徑
產教融合是一個產業系統與教育系統兩大主體參與的協同合作的系統工程，它們兩者在價值觀念、運行機制、利益訴求、目標使命等方面不同，如何實現新聞傳播教育與傳媒業的深度融合和可持續性發展，需要從以下幾個方面考慮：
（一）建構社會伙伴的共生關系20世紀下半葉，歐美等國家或地區為協調社會不同階層、不同群體之間的矛盾，維持社會穩定，提出了“社會伙伴關系理論”，它是指在社會各階級之間建立起來的一種相互信任、相互合作對話協商機制，階層之間形成良性的互動關系。[3]這種理論可以用來探索不同主體之間如何建立新型的協作關系。建構社會伙伴關系是實現產教融合深化的一種有效性策略。新聞傳播學院與傳媒業通過對話、協商的方式，制定共同的發展目標，實行共享職權、共同管理的模式，建立起相互聯系的社會伙伴共生關系。社會伙伴關系要求新聞傳播院校與傳媒業重新認識自己在產教融合中的主體性地位，明確各自的責任、權利、義務、貢獻、利益等，制定目標實施的細則和步驟，形成合力共同推進。伙伴關系決定了雙方的合作不僅是“結果”的合作，更是“過程”的合作，通過合作鏈條的加長，合作面的擴大，增強相互依賴性，加深合作程度，形成積極互利的關系。[4]
（二）建立互惠性的利益共享機制唐·舒爾茨提出的4Rs理論認為任何合作關系的鞏固和發展都是基于利益回報（Reward）。4R是指Rele-vance（關聯）、Reaction（反應）、Relationship（關系）和Reward（回報）。[5]在產教融合中，新聞傳播院校與傳媒產業因共同的目標而關聯（Relevance）在一起，這需要雙方都高度回應對方的需求（Reaction），使雙方共同贏得最大的利益回報（Reward），以實現產教雙方的深度融合。目前，新聞傳播教育產教融合更多是從服務新聞傳播教育出發，以人才培養為目標，缺乏對傳媒產業發展需求的回應。一是缺乏對傳媒產業培養產權的保護。產權即財產權力，是人們支配某種有價值的資源的權利。[6]培養產權是指企業對培養的學生具有培養權、管理權、使用權與留用權等權利。二是缺乏對知識產權的共享機制。知識產權共享，是指協同創新主體在合作共同開發的智力項目中，對智力成果擁有共同的所有權、使用權或利益分配權等。為解決各主體的利益紛爭，需求建立利益平衡共享機制，根據各自投入的比例、貢獻作為利益分配的原則，在充分考慮他方利益的基礎上，最大限度地平衡雙方的利益。
（三）搭建共融性的資源合作平臺新聞傳播院校與傳媒產業雙方都具有各自的資源優勢，通過整合和優化雙方資源，釋放出最大的效能，實現產教的深度融合。雙方需要破除彼此之間的壁壘，打通產、教、研等各個環節，整合雙方在知識、平臺、技術等方面的資源，開展人才培養、平臺建設、項目研發等方面的合作，實現知識對等的高效銜接。在人才培養上，雙方通過深度合作，聯結實踐與理論環節，滿足傳媒產業升級對新聞傳播人才的需求。在平臺建設上，融合新聞傳播院校與媒介的平臺通道，建立“大平臺＋”，實現產、教、研一體化。在項目研發上，利用共享平臺的大數據，雙方共同探討傳媒業在產業轉型和升級中面臨的重大理論與實踐問題，開展學科的前瞻性研究，孵化和培育新的產品。
（四）踐行“雙師型”的師資結構雙師型師資是指由學術型和實踐型兩種類型的教師組成，學術型教師為具有博士學位的、受過專業學術訓練的學者們，他們主要負責講授理論性的公共課程和從事相關學術性的研究，實踐型教師主要為擁有豐富從業經驗的媒體人，他們了解媒體制作的整個流程，懂得媒體運營和管理，適合于新聞實務方面的教學。“雙師制”已成為歐美主流新聞傳播院校的一種普遍做法，哥倫比亞大學、威斯康辛大學麥迪遜分校的專業實踐教師超過三分之一，密蘇里新聞學院超過一半，北卡羅萊納大學教堂山分校新聞與大眾傳播學院對實踐型教師實行終身制。
（五）建立可持續發展的保障機制為保障產教融合穩定、長期的發展，需要建立過程保障機制。一是政府要提供政策性的制度保障。政府應通過宏觀調控推動產教融合的平穩有序地進行。二是實施專業認證以提供質量保障。按照專業認證的標準實施產教融合，有利于新聞傳播教育改革有目的、有方向地進行。三是建立監督和激勵保障機制。制定可量化的考核指標，對產教融合的過程進行監督，并對階段性成果進行鑒定，真正落實產教融合雙方的責任和義務。建立有效的激勵機制，轉變主體的觀念，樹立主人翁意識，以激發主體的內在驅動力。
四、結語
深化產教融合已成為新聞傳播教育改革的一項重要課題，重新認識產教融合中雙方的關系，協調好新聞傳播院校與傳媒產業之間的矛盾，明確雙方的責、權、利，建立資源共享利益平衡的長效機制，實現雙方愿景的統一，培養適應社會需要的新聞傳播人才，促進傳媒產業的順利轉型和升級。高校要打破傳統的人才評價和引進機制，根據學科發展和隊伍建設的需求，制定靈活的人才引進政策，破除高校“圍墻效應”，優化師資隊伍結構。新聞傳播院校與傳媒業之間形成“我中有你，你中有我”共同生存、協同進化的共生關系，促進新聞傳播學院與傳媒產業的全面接軌和深度合作，實現了“真融真合”。
參考文獻：
[1]李玉倩,陳萬明.產教融合的集體主義困境：交易成本理論詮釋與實證檢驗[J].中國高教研究,2019(9).
[2]蔡雯.新聞教育亟待探索的主要問題[J].國際新聞界,2017(3).
[3]謝麗華.“社會伙伴關系”：內容、后果與啟示[J].南昌大學學報（人文社會科學版）,2002(6).
[4]洪貞銀.高等職業教育校企深度合作的若干問題及其思考[J].高等教育研究,2010(3).
[5]孫彥東,陳兆武.基于4Rs理論的三元校企合作利益鏈研究[J].商業經濟,2016(2).
[6]盧現祥.新制度經濟學[M].武漢：武漢大學出版社,2011:62-64.
作者：凌菁 單位：中南大學文學與新聞傳播學院
