國有企業(yè)業(yè)績評價經(jīng)濟(jì)增加值的應(yīng)用

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摘要：當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷百年未有之大變局，世界各國經(jīng)濟(jì)加快融合，以互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)革命蓬勃發(fā)展，政府通過“一帶一路”等措施，創(chuàng)造以國內(nèi)循環(huán)為主，國際國內(nèi)“雙循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，引導(dǎo)國有企業(yè)走出去和優(yōu)化做強(qiáng)，為國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。相對于民營企業(yè)，國有企業(yè)在經(jīng)營過程中必須接受各種評價與監(jiān)督，必須合理衡量經(jīng)營業(yè)績。在眾多國企經(jīng)營業(yè)績評價方法中，經(jīng)濟(jì)增加值是評價國企經(jīng)營業(yè)績的重要手段，這種模式的核心就是價值創(chuàng)造，能夠全面評價經(jīng)營業(yè)績，有助于企業(yè)價值與財務(wù)最大化地實(shí)現(xiàn)。本文闡述了經(jīng)濟(jì)增加值涵義及評價意義，并對這種評價方法在國企經(jīng)營業(yè)績評價中的應(yīng)用進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：國企經(jīng)營業(yè)績評價；經(jīng)濟(jì)增加值；應(yīng)用

國有企業(yè)的經(jīng)營活動應(yīng)該接受業(yè)績評價，通過業(yè)績評價全面了解經(jīng)營情況，從中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營過程中存在的問題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況有針對性地進(jìn)行改進(jìn)和完善。國有企業(yè)的投資者是國家，國企經(jīng)營必須保證國有資本保值增值和凸顯社會效益。采取科學(xué)合理的經(jīng)營業(yè)績評價方法，能夠有效防止國有資產(chǎn)流失和確保相關(guān)者的利益。經(jīng)濟(jì)增加值是評價經(jīng)營業(yè)績的重要手段，在評價過程中體現(xiàn)出其優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)增加值（簡稱EVA）是企業(yè)稅后凈經(jīng)營利潤減去投入的全部資本（主要為計息債務(wù)資本和股東投入的資本）成本后的余額，填補(bǔ)股權(quán)資本成本的評價弊端。從2010年開始，國資委對國企全面采用經(jīng)濟(jì)增加值進(jìn)行評價和考核，EVA在國內(nèi)正式得到認(rèn)可和推廣。國有企業(yè)必須認(rèn)識到采用經(jīng)濟(jì)增加值開展經(jīng)營業(yè)績評價的重要意義，要精準(zhǔn)施措，強(qiáng)化價值管理，確保國有資本保值增值。

一、經(jīng)濟(jì)增加值的涵義及評價意義

要探討經(jīng)濟(jì)增加值的應(yīng)用，就必須全面了解這種方法的涵義及評價意義，在此基礎(chǔ)上探討應(yīng)用才具有實(shí)用價值。

（一）經(jīng)濟(jì)增加值涵義經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）是1982年由美國思騰公司提出，是一種管理評價概念。這種模式是體現(xiàn)公司一定期間，通過一定量資產(chǎn)所創(chuàng)造全部收益與使用該資產(chǎn)的成本相減后的余額。即“稅后凈營業(yè)利潤——資本成本”。國有企業(yè)不能只通過凈利潤來衡量企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，只有凈利潤超出全部權(quán)益的成本，才表明為國家創(chuàng)造真正的增值價值，即為經(jīng)濟(jì)利潤。當(dāng)EVA>0，說明國企在經(jīng)營時為國家創(chuàng)造增值價值，實(shí)際上為盈利；如果EVA<0，說明國企在經(jīng)營時無法為國家提供增值價值，實(shí)際上為虧損。

（二）經(jīng)濟(jì)增加值的評價意義在國企經(jīng)營業(yè)績評價中，經(jīng)濟(jì)增加值評價方法應(yīng)用比較廣泛，其評價意義主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：1.彌補(bǔ)傳統(tǒng)方法的弊端。在傳統(tǒng)評價模式中，主要以會計利潤指標(biāo)為評價標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)只是評價已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)營成本，并沒有反映未經(jīng)營的資本成本；經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)彌補(bǔ)了這種標(biāo)準(zhǔn)缺陷，能夠評價全面成本管理，不僅體現(xiàn)出已經(jīng)發(fā)生的成本，還包含會計賬簿中沒有反映的全部資本成本。2.真實(shí)體現(xiàn)資產(chǎn)價值變化。采用經(jīng)濟(jì)增加值評價方法，是以經(jīng)濟(jì)增加值作為衡量經(jīng)營業(yè)績的主要尺度，也屬于投資決策的參考和標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)增加值能夠衡量國有資產(chǎn)的保值增值情況，國有資產(chǎn)的使用成本屬于該資產(chǎn)的最低收益。即國企股權(quán)投資收益率與使用成本相近，就說明國有資產(chǎn)得到保值；如果收益率小于使用成本，則國有資產(chǎn)已經(jīng)開始貶值。另外，國有企業(yè)進(jìn)行高管薪酬體系設(shè)計，也可以依據(jù)經(jīng)濟(jì)增加值進(jìn)行確定。3.保障企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。采用經(jīng)濟(jì)增加值評價，將國企管理層的報酬與EVA指標(biāo)掛鉤，自然就對操縱利潤與片面追求利潤進(jìn)行了約束，這種評價能夠有效預(yù)防國企追求短期利益而盲目經(jīng)營，要求國企管理者必須高度重視科技、人才及產(chǎn)品等各方面開發(fā)，要重視各種無形資產(chǎn)的合理評價，比如知識資本，必須重視外部環(huán)境的分析及評價，通過評價發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢和不足，發(fā)現(xiàn)企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，從激烈競爭環(huán)境中獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢，以此來確保企業(yè)能夠穩(wěn)步發(fā)展。

二、對經(jīng)濟(jì)增加值的應(yīng)用探討

目前，許多國企經(jīng)營過程中都采用經(jīng)濟(jì)增加值評價其業(yè)績，成效顯著。EVA評價方法涉及經(jīng)營全過程，本文以EVA在薪酬中的應(yīng)用為例，探討其操作模式，并分析其在考核應(yīng)用中的問題及對策。

（一）經(jīng)濟(jì)增加值的考核應(yīng)用1.薪酬方案運(yùn)用EVA指標(biāo)對國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行考核，應(yīng)當(dāng)與相對應(yīng)的激勵制度掛鉤，要將為股東創(chuàng)造的價值與員工薪酬激勵緊密關(guān)聯(lián)，有效防范激勵機(jī)制中只重視短期目標(biāo)的行為，才能使得經(jīng)營者思考如何長期保證國有資產(chǎn)保值增值。采用經(jīng)濟(jì)增加值制定的薪酬方案，主要是由固定基本工資與效益年薪共同組成，獎勵獎金更能體現(xiàn)這種方案的特征。在薪酬方案中，固定基本工資占比45%,效益年薪占比45%，而經(jīng)濟(jì)增加值占據(jù)10%。固定基本工資必須以當(dāng)?shù)厝瞬攀袌銎骄阶鳛榛鶞?zhǔn)；而效益年薪應(yīng)以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為基準(zhǔn)，這樣才能夠激發(fā)經(jīng)營者努力工作的積極性和主觀能動性。而經(jīng)濟(jì)增加值主要將經(jīng)濟(jì)的增加值作為基準(zhǔn)，對股東與經(jīng)營者二者利益進(jìn)行綜合考慮。為確保考核公平性和公正性，須建立完善的評估與考核系統(tǒng)來對業(yè)績進(jìn)行綜合評估，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)增加值作為考核基礎(chǔ)指標(biāo)，并有效防止指標(biāo)過多產(chǎn)生混亂，而且要合理設(shè)置獎勵額度。2.經(jīng)濟(jì)增加值獎勵方案在獎勵方案中，其措施為：管理者每年獎勵（經(jīng)濟(jì)增加值）=基薪*經(jīng)濟(jì)增加值增長率*經(jīng)濟(jì)增加值分檔系數(shù)；各部分?jǐn)?shù)值如下：（1）基薪：基本工資是依據(jù)市場情況和企業(yè)最初經(jīng)營狀況，在此基礎(chǔ)上測算出年度基薪額度。為體現(xiàn)合理與公平，企業(yè)結(jié)合內(nèi)部實(shí)際情況，對各個部門管理者確定一個基數(shù)。（2）經(jīng)濟(jì)增加值增長率=（上年EVA-本期EVA）/上年EVA；增長率主要體現(xiàn)出企業(yè)本年度經(jīng)濟(jì)增加值與上年度相比的增長情況，從而表現(xiàn)出內(nèi)部管理的變化情況。

（二）經(jīng)濟(jì)增加值應(yīng)用存在的問題及對策1.經(jīng)濟(jì)增加值應(yīng)用存在的問題在國企經(jīng)營過程中，主要采用經(jīng)濟(jì)增加值來評價經(jīng)營業(yè)績，這種評價方法有其可靠性和公平性等自身優(yōu)勢。從評價實(shí)踐來看，也存在一些問題。（1）數(shù)據(jù)預(yù)測與跟蹤所需時間比較長；要想在實(shí)踐中獲得非常準(zhǔn)確的增長率，就要對國企經(jīng)營情況的數(shù)據(jù)進(jìn)行長期跟蹤與統(tǒng)計。如果只是短時間內(nèi)的跟蹤與統(tǒng)計，根本不能夠確保計算結(jié)果的準(zhǔn)確性。（2）采用這種考核方法對國企高管的激勵額度小，因此對高管缺乏有效激勵。（3）國企采用經(jīng)濟(jì)增加值進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績評價時，重點(diǎn)是進(jìn)行正面激勵；如果未開展負(fù)面激勵，就意味著考核缺乏科學(xué)性。對國企而言采用經(jīng)濟(jì)增加值評價只是給高管一個加薪機(jī)會，而未考慮到存在的風(fēng)險。（4）國企屬于國家直接管理，經(jīng)營者基本上都是任期制；而經(jīng)濟(jì)增加值考核指標(biāo)具有長期性，需要長時間考核國企管理人員的價值取向與責(zé)任；在較短的任期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增加值的結(jié)果有時無法影響到經(jīng)營者的決策。國有企業(yè)固有的人事制度，會削弱經(jīng)濟(jì)增加值作為經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)的作用。（5）經(jīng)濟(jì)增加值不僅是考核指標(biāo)，更是包含管理、考核和激勵等內(nèi)容的較為完整的管理體系；許多國有企業(yè)并沒有應(yīng)用整個管理體系，而是僅僅將這種模式作為評價指標(biāo)，未能體現(xiàn)這種方法在管理方面的完整性。2.提供經(jīng)濟(jì)增加值評價作用的對策建議經(jīng)濟(jì)增加值在國企經(jīng)營業(yè)績評價過程中存在一些問題，如果這些問題不得到及時解決，就會影響到評價效果。（1）要有效運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增加值進(jìn)行評價，就必須理解并接受經(jīng)濟(jì)增加值的管理理念。國有企業(yè)應(yīng)該對經(jīng)濟(jì)增加值的體系和理念進(jìn)行宣傳與培訓(xùn)，讓管理者與員工接受這個理念，以此來改變員工行為，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。要理解委托與機(jī)會成本兩個概念。委托就是國有企業(yè)股東委托管理層與員工共同經(jīng)營企業(yè)，每個人都成為人，而國家才是企業(yè)真正股東。而人就需要創(chuàng)造價值，努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和社會效益。而“機(jī)會成本”是選擇某項(xiàng)事情就必須放棄另一項(xiàng)事情而產(chǎn)生的代價或成本。（2）要有效運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增加值進(jìn)行評價，必須從高管開始，全員參與，不斷強(qiáng)化評價的意識，共同將經(jīng)濟(jì)增加值評價落到實(shí)處。各級管理人員都要明確，任何資本都存在成本。經(jīng)濟(jì)增加值評價并非只是管理方法，重點(diǎn)是提升企業(yè)價值所開展的經(jīng)營活動。因此，企業(yè)管理者必須認(rèn)識到這種評價模式的優(yōu)勢，知道怎樣提高評價；才能夠積極主動參與評價，以此提高給企業(yè)所創(chuàng)造的價值。（3）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增加值進(jìn)行評價時，必須制定相應(yīng)的薪資兌現(xiàn)方式。在評價過程中，不僅要有正激勵，還必須有負(fù)激勵，成立評價獎金庫，制定詳細(xì)的發(fā)放獎金的操作方法。使評價結(jié)果與管理者薪酬掛鉤，包含管理者的晉升和福利等各方面，建立和諧的氛圍，形成評價管理文化，提高管理效率。（4）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增加值進(jìn)行評價時，要從評價入手，準(zhǔn)確尋找管理切入點(diǎn)；考核是指揮棒，能夠激發(fā)管理者的積極性；要擴(kuò)大評價指標(biāo)使用范圍，將評價真正落實(shí)到績效考核，以此來優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略及投資決策。在制定評價標(biāo)準(zhǔn)時，必須考慮到管理者任期制，采用長期與短期有機(jī)結(jié)合的激勵機(jī)制，與薪酬及晉升直接掛鉤，以此來發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增加值的評價作用。

三、結(jié)語

在國有企業(yè)經(jīng)營過程中，采用經(jīng)濟(jì)增加值能夠全面評價經(jīng)營業(yè)績，這種評價方法具有重要意義。必須高度重視經(jīng)濟(jì)增加值評價方法的應(yīng)用，有效提高評價效益；并從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)存在問題，結(jié)合各個企業(yè)實(shí)際情況改進(jìn)與完善對策，確保經(jīng)濟(jì)增加值評價效益最大化，這樣才能夠?qū)⑺姓邫?quán)益與經(jīng)營者績效管理結(jié)合起來，促進(jìn)國有企業(yè)快速發(fā)展。

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作者：宋晉中 單位：山西地方鐵路集團(tuán)有限責(zé)任公司