鄉(xiāng)村振興下的農(nóng)村體育與經(jīng)濟發(fā)展機制

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摘要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持與引領下，近些年我國農(nóng)村經(jīng)濟雖然得到了較好的發(fā)展，但由于農(nóng)村居民受體育意識、健康意識均比較淡薄的影響，農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展仍然十分緩慢，這不僅直接影響到了農(nóng)民的身體素質(zhì)與健康，同時也使農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也受到了較大的阻礙，而農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，則正是解決當前問題的有效途徑。文章運用文獻資料、專家訪談和邏輯分析等研究方法，在解析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本含義及鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村體育和農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展本質(zhì)、農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展機制內(nèi)在關聯(lián)后，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；農(nóng)村體育；農(nóng)村經(jīng)濟

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是由于報告（2017年10月）中提出的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略中明確指出，當前三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重，與國家經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提升等存在著密切的聯(lián)系，未來各級政府還需繼續(xù)推進黨管農(nóng)村工作，在堅持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展這一核心原則的同時，明確農(nóng)民在鄉(xiāng)村發(fā)展中的主體地位，通過城鄉(xiāng)融合、環(huán)境保護、自然資源開發(fā)、農(nóng)村基本經(jīng)營制度完善、穩(wěn)定土地承包關系等一系列的措施來對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行全面貫徹，以使農(nóng)村經(jīng)濟、文化、生態(tài)等各方面均能夠得到更好發(fā)展。從目前來看，我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施取得了較為顯著的成果，相關制度框架與政策體系都已經(jīng)初步形成，基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”的第一階段目標，但要想真正達成鄉(xiāng)村全面振興的終極目標，未來還需作出更多的努力，而鄉(xiāng)村體育事業(yè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，其與鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展密不可分，發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)可以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，提高居民消費水平，刺激農(nóng)村經(jīng)濟增長。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展機制進行研究顯得尤為重要。

二、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村體育協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)

農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村體育的協(xié)調(diào)發(fā)展具體來說就是推動農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的同時，正確認識到農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟間的密切關系，積極主動地參與到農(nóng)村經(jīng)濟建設之中，借力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來實現(xiàn)切實、全面的自我發(fā)展，最終與農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)和諧共存、相互促進的發(fā)展模式。現(xiàn)階段我國對于三農(nóng)問題雖然給予了高度重視，但由于農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村體育屬于兩個相對獨立的系統(tǒng)，各自都擁有著不同的內(nèi)部組成要素，因此要想在農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村體育發(fā)展中對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行全面貫徹，未來還需根據(jù)各地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展實際情況來對農(nóng)村資源進行優(yōu)化配置，使資源總量以及技術、制度、資金等各類資源均能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村體育的發(fā)展需求，并在資源配置比例上達到理想狀態(tài)。在這樣的狀態(tài)下，農(nóng)村經(jīng)濟建設與農(nóng)村體育事業(yè)能夠與國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展保持同步，取得更為良好的發(fā)展成果，而這也正是農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村體育協(xié)調(diào)發(fā)展的目的所在［1］。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展機制

（一）市場協(xié)調(diào)機制在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的影響下，當前我國農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)展開了初步實踐，并形成了一系列的協(xié)調(diào)發(fā)展機制，而以市場為主導的協(xié)調(diào)發(fā)展機制，則正是其中應用最為廣泛的一種。市場主導協(xié)調(diào)發(fā)展機制簡單來說就是以開放性的市場經(jīng)濟為基礎，建立規(guī)模化的農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，以推動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，而政府則負責對市場運行展開監(jiān)督，保證市場協(xié)調(diào)的有效性以及市場環(huán)境的公平性，最終為農(nóng)村體育的發(fā)展創(chuàng)造良好經(jīng)濟基礎，使農(nóng)村體育結構能夠與經(jīng)濟結構相適應。在以市場為主導的協(xié)調(diào)發(fā)展模式下，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)具備了一定的基礎，市場經(jīng)濟的發(fā)展也比較成熟，因此依靠市場協(xié)調(diào)基本能夠保證農(nóng)村資源配置的合理性，而在相對完整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條的支持下，農(nóng)村體育也能夠快速、有效地參與到農(nóng)村經(jīng)濟建設中來，與農(nóng)村經(jīng)濟共同實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）政府協(xié)調(diào)機制除市場主導協(xié)調(diào)發(fā)展機制外，以政府為主導的協(xié)調(diào)發(fā)展機制也同樣能夠為農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村體育的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效支持。一般來說，當前我國農(nóng)村經(jīng)濟雖然得到了較好的發(fā)展，但在絕大多數(shù)地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟結構仍然是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)村市場也并不成熟，在這種相對傳統(tǒng)的經(jīng)濟形態(tài)下，農(nóng)村市場對于資源的配置往往并不能夠滿足農(nóng)村體育發(fā)展需求，而通過政府主導下的市場協(xié)調(diào)，則能夠依靠政府動員等手段來對市場運行施加影響，約束市場主體的各種行為，提高農(nóng)村資源配置的合理性。另外，政府主導協(xié)調(diào)發(fā)展機制并非指完全由政府負責對農(nóng)村資源進行協(xié)調(diào)配置，而是將政府協(xié)調(diào)與市場協(xié)調(diào)結合起來，由政府對市場協(xié)調(diào)進行宏觀控制，以彌補農(nóng)村市場存在的諸多不足，這樣農(nóng)村體育市場能夠在合理的資源配置下得到有效發(fā)展，并反作用于農(nóng)村經(jīng)濟建設［2］。

（三）其他機制在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中，由于各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況存在較大差異，農(nóng)村體育事業(yè)所面臨的問題也比較復雜，因此如企業(yè)協(xié)調(diào)、社會協(xié)調(diào)、準市場網(wǎng)絡協(xié)調(diào)、政府扶持協(xié)調(diào)等其他協(xié)調(diào)發(fā)展機制也同樣為農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村體育的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要支持。例如農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展涉及了經(jīng)濟、文化等多方面的問題，政府主導、市場主導等協(xié)調(diào)發(fā)展機制雖然能夠保證農(nóng)村資源配置的合理性，但卻并不能夠從根本上解決文化領域的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，而社會協(xié)調(diào)模式卻可以將農(nóng)村精神文明建設與農(nóng)村體育事業(yè)聯(lián)系起來，從文化領域的視角入手，通過非經(jīng)濟理性支配來實現(xiàn)農(nóng)村資源合理配置，從而達到其他協(xié)調(diào)機制所無法達到的效果。而政府扶植協(xié)調(diào)發(fā)展機制則是在政府主導市場協(xié)調(diào)的基礎上，針對農(nóng)村地區(qū)市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來實施一些扶植性政策，保證農(nóng)村經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)正常運轉(zhuǎn)，之后再以此為前提條件，逐步對農(nóng)村體育市場進行培育，有效彌補了特定條件下政府主導市場協(xié)調(diào)機制所存在的不足。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展路徑

（一）科學選擇協(xié)調(diào)發(fā)展模式農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展必須要以完善的協(xié)調(diào)發(fā)展機制作為基礎支撐，從目前來看，相關實踐工作中建立起來的協(xié)調(diào)發(fā)展機制雖然比較多，實際應用效果也比較理想，但由于不同農(nóng)村地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展差異較大，各種協(xié)調(diào)發(fā)展機制并不能夠適用于所有農(nóng)村地區(qū)，因此要想實現(xiàn)農(nóng)村體育與農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，還需根據(jù)實際情況來對協(xié)調(diào)發(fā)展機制進行合理選擇［3］。例如在廣東、江浙滬、山東等東部沿海地區(qū)，由于當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟相對發(fā)達，無論是企業(yè)還是個人，其作為經(jīng)濟主體的市場意識都比較強，市場準入、監(jiān)管等制度體系也比較健全，因此能夠保證市場協(xié)調(diào)與農(nóng)村資源配置的合理性，當?shù)卣部梢赃x擇實行以市場為主導的協(xié)調(diào)發(fā)展機制，以農(nóng)村經(jīng)濟為基礎帶動農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展，并由政府對市場協(xié)調(diào)進行監(jiān)督［4］。而在新疆、青海、西藏等經(jīng)濟較為落后的地區(qū)，由于當?shù)剞r(nóng)村市場主體尚未完全形成，并不能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟進行有效配置，即便農(nóng)村體育資源需求層次非常低，也仍然無法滿足其資金需求，因此當?shù)卣€需實行政府扶持協(xié)調(diào)發(fā)展機制，通過政策性外部輸入資金來滿足農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的資源需求，并逐步推動農(nóng)村市場尤其是體育市場的完善，讓市場協(xié)調(diào)的作用能夠逐漸發(fā)揮出來。

（二）制定科學發(fā)展制度當前各種農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村體育協(xié)調(diào)發(fā)展機制不僅會采取不同的運行手段，同時在內(nèi)在邏輯、實施流程、實施標準、核心觀念等方面也都存在著較大的差異，這些差異雖然凸顯了不同協(xié)調(diào)發(fā)展機制的優(yōu)勢，但也讓各種協(xié)調(diào)發(fā)展機制的問題隨之暴露了出來，而要想在應用不同協(xié)調(diào)發(fā)展機制的同時，達到揚長避短、優(yōu)勢互補的效果，自然也就需要將科學的協(xié)調(diào)發(fā)展制度明確下來。例如在法律制度方面，當前黨中央雖然對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展十分重視，并提出了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略核心原則，但由于相關法律法規(guī)中并未對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展地位進行明確定義，因此很多政策措施在實施、落實過程中仍然會面臨各種各樣的困難。對此未來有關立法部門還需對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關的政策法規(guī)進行進一步的完善，將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展以及農(nóng)村體育、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的法律規(guī)定明確下來，從而為農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村體育的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造有力的法律、政策支持。另外，農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村體育的協(xié)調(diào)發(fā)展離不開政府的宏觀調(diào)控支持，雖然在不同協(xié)調(diào)發(fā)展機制中，政府所承擔的宏觀調(diào)控職能有所不同，但其在市場監(jiān)管等方面仍然發(fā)揮著不可替代的作用。然而從目前來看，受農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的影響，很多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展要求發(fā)生了較大的變化，政府部門則因此逐漸出現(xiàn)了宏觀調(diào)控能力下降的情況，有時甚至還會直接導致市場失靈問題，這對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大的沖擊，而農(nóng)村體育事業(yè)也受到了較為嚴重的影響［5］。針對這一隱患，未來各地區(qū)政府部門還需堅持動態(tài)化的制度創(chuàng)新原則，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟、體育市場發(fā)展情況來對市場監(jiān)管、市場準入等方案的制度進行完善，不斷提高自身宏觀調(diào)控能力，為農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村體育的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造和諧、公平的市場環(huán)境。

五、結語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出雖然為農(nóng)村經(jīng)濟建設與農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展提供了重要支持，但要想使農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村體育在發(fā)展過程中達到相互促進、和諧共生的狀態(tài)，未來還需對各種協(xié)調(diào)發(fā)展機制進行準確把握，并在發(fā)展模式選擇、制度建設等方面找到合適的協(xié)調(diào)發(fā)展路徑。

參考文獻

［1］張犁.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對于我省農(nóng)村體育推進問題的一些思考［J/OL］.體育世界（學術版），2020（01）：203+187.

［2］顏乾勇.探析農(nóng)村體育公共服務在鄉(xiāng)村振興中的作用［J］.山西農(nóng)經(jīng)，2019（23）：120+122.

［3］馬全祥.新農(nóng)村體育事業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的思考［J］.農(nóng)場經(jīng)濟管理，2019（09）：57-59.

［4］郭利利.農(nóng)村體育公共服務體制存在的問題及優(yōu)化措施［J］.當代體育科技，2019，9（06）：158-160.

［5］劉排，徐立武等.農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推農(nóng)村經(jīng)濟增長的研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2018（4）：115-116.

作者：唐進昌 單位：廣西科技師范學院體育學院