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摘要:在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化時期,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源系統(tǒng)實施建設(shè)對于健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,提高全過程品質(zhì)管控能力,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。而現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源體系不健全,存在市場監(jiān)管不到位,行業(yè)差異化較大、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平較低等問題,本文通過分析以上問題并結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的重點(diǎn),為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源系統(tǒng)優(yōu)化提供理論支持與政策建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;冷鏈物流;溯源系統(tǒng)
2021年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》,其中指出我國“冷鏈物流監(jiān)管制度不全、有效監(jiān)管不足,全鏈條監(jiān)管體系有待完善”,2022年中央一號文件正式發(fā)布,其中提到要“完善全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全追溯體系”。在疫情防控常態(tài)化的今天,優(yōu)化完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源系統(tǒng)是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、達(dá)成我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的重要前提。在此背景下,本文針對我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀,指出當(dāng)前溯源系統(tǒng)存在的部分問題,提出優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源系統(tǒng)的改進(jìn)措施,為更好實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)冷鏈物流行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。
1農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源系統(tǒng)概念
農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流指的是為了最大程度保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、降低損耗和污染,使其從生產(chǎn)到流通加工、貯存、運(yùn)輸、銷售等各個環(huán)節(jié)始終保持在一個低溫適宜的環(huán)境[1]。農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)是以保障消費(fèi)安全為出發(fā)點(diǎn),以追溯責(zé)任人主體為立足點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前的物聯(lián)網(wǎng)、RFID、云計算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)的技術(shù)手段,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從枝頭到餐桌的全過程可視化、可追溯的信息化管理平臺。通過對每一件農(nóng)產(chǎn)品注冊單獨(dú)的個體身份標(biāo)識,實現(xiàn)“一物一碼”,對農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、流通加工、儲存、運(yùn)輸?shù)戒N售終端的各個過程采集數(shù)據(jù)并進(jìn)行實時追蹤,實現(xiàn)全過程的信息溯源。消費(fèi)者通過登錄農(nóng)產(chǎn)品溯源平臺、手機(jī)掃描溯源碼等多種查詢方式,可以查看到產(chǎn)品的來源及生產(chǎn)加工在內(nèi)的全過程信息,提高消費(fèi)者的信任度。溯源系統(tǒng)也為監(jiān)管部門提供監(jiān)督、管理、支持和決策的依據(jù),同時企業(yè)通過追溯系統(tǒng)可以樹立良好的品牌形象,并獲得產(chǎn)品營銷的大數(shù)據(jù),為經(jīng)營提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。而在疫情防控常態(tài)化時期,現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源系統(tǒng)存在一定弊端,完善實施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源系統(tǒng)對于保障食品質(zhì)量安全、助力冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展起到重要的支撐作用。
2農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1市場監(jiān)管不到位
我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,對農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈運(yùn)輸要求十分嚴(yán)格,目前,國家市場監(jiān)管總局的產(chǎn)品追溯平臺已經(jīng)建立,現(xiàn)在雖然我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源處在一個政策利好的大環(huán)境,但是在市場監(jiān)管下仍存在以下問題:農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流法律法規(guī)不完善,從源頭到終端的全鏈條監(jiān)管體系不成熟,對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)輸環(huán)境、主要操作環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備管理的全程監(jiān)控難以實現(xiàn)全覆蓋,實時監(jiān)測、及時響應(yīng)、評估反饋等監(jiān)管過程不規(guī)范等[2]。
2.2行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低
農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源系統(tǒng)的建設(shè)需要全行業(yè)共同參與,但從現(xiàn)階段看來,每個行業(yè)各自為政的情況嚴(yán)重。不同企業(yè)、不同部門平臺之間缺乏標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)融合的編碼規(guī)范,生產(chǎn)物流到銷售物流之間從倉儲到流通加工各環(huán)節(jié)操作上的差異也帶來了數(shù)字化信息銜接上的空白,產(chǎn)業(yè)信息自成孤島、資源分散,這些都為實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共建共享與跨界融合、綜合利用帶來了技術(shù)上的困難。
2.3企業(yè)積極性不足
現(xiàn)階段下,國家大力推動農(nóng)產(chǎn)品溯源工作的進(jìn)行,但是實施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈溯源系統(tǒng)對于供應(yīng)鏈上參與的所有企業(yè),是否帶來了利潤的增加,還是只是增重了成本上的負(fù)擔(dān),目前無法給出肯定答案。實施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈溯源需要對每一個獨(dú)立的產(chǎn)品都實現(xiàn)跟蹤與監(jiān)測的工作,從軟件的開發(fā)、信息平臺的搭建、系統(tǒng)的維護(hù)到專業(yè)人員的后期培訓(xùn),如此種種成本的增加會使企業(yè)面臨巨大的財務(wù)負(fù)擔(dān),企業(yè)對于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源系統(tǒng)的建設(shè)缺乏動力。
2.4消費(fèi)市場不成熟
近些年來,隨著人民生活水平的提升,消費(fèi)者對于消費(fèi)品的品質(zhì)與物流服務(wù)的質(zhì)量有了更高的需求,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流市場逐漸壯大。但目前農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源的消費(fèi)市場不成熟,終端消費(fèi)者認(rèn)識不足,對于產(chǎn)品更多處在一個通過識別生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品外觀等來確定產(chǎn)品質(zhì)量的初級階段,對產(chǎn)品的原產(chǎn)地、加工階段、運(yùn)輸流程等高層次的信息關(guān)注度較小,無法對溯源工作起到強(qiáng)制性監(jiān)督作用,從而無法實現(xiàn)引導(dǎo)和倒逼農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)工作。
2.5技術(shù)存在一定難題
當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源工作主要是通過綜合運(yùn)用RFID、條形碼/二維碼、GPS、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)來實現(xiàn)對產(chǎn)品的全過程質(zhì)量監(jiān)測與信息查詢等工作,但現(xiàn)階段的技術(shù)應(yīng)用并不能完全滿足需求,溯源過程中信息的真實性、準(zhǔn)確性、有效性難以保證,傳統(tǒng)的RFID溫度檢測電子標(biāo)簽對產(chǎn)品的溫度可以起到一個實時監(jiān)測的效果,但缺乏一定的靈活性,無法實現(xiàn)實時跟蹤。冷鏈物流過程中對于溫度的要求,使得物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在信號能力與續(xù)航能力方面也存在一定的應(yīng)用短板。
2.6冷鏈物流溯源工作人才缺口大
行業(yè)人才是完善優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源工作的基礎(chǔ),目前該行業(yè)人才缺口明顯,從一線的操作員工到專業(yè)技術(shù)人員,從中層管理者到高級管理者均存在一定缺口。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源領(lǐng)域應(yīng)用的日益成熟,更多復(fù)合型、管理型的專業(yè)人才儲備不足的問題也逐步顯現(xiàn)出來。
3農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源系統(tǒng)發(fā)展對策
3.1完善監(jiān)管體系,強(qiáng)化社會監(jiān)督
市場監(jiān)管部門應(yīng)加快建設(shè)全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源監(jiān)管平臺,增強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流供應(yīng)鏈條的監(jiān)管力度,拓寬監(jiān)管范圍,從產(chǎn)地到消費(fèi)終端實現(xiàn)全鏈條、可追溯、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管的體制機(jī)制,應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與管理手段,實現(xiàn)有效監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方面監(jiān)管的法律法規(guī)應(yīng)進(jìn)一步完善,使行業(yè)有法可依、有法必依。同時監(jiān)管部門應(yīng)帶頭建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的信用記錄系統(tǒng),實現(xiàn)信用信息公開透明,共享應(yīng)用。另一方面應(yīng)加強(qiáng)社會監(jiān)督,發(fā)揮公共媒體的輿論監(jiān)督作用,通過投放公益廣告、對典型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)等案件進(jìn)行曝光等手段,增強(qiáng)消費(fèi)者對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律意識,對于農(nóng)產(chǎn)品溯源信息的重視,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)共同打造規(guī)范有序、誠信合規(guī)的市場環(huán)境,推動行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。暢通終端消費(fèi)者投訴與舉報的渠道,依法依規(guī)實施懲罰措施,引導(dǎo)鼓勵消費(fèi)者參與農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流社會監(jiān)督,建立起政府監(jiān)管,行業(yè)自管,社會監(jiān)督的監(jiān)管機(jī)制,提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源監(jiān)管效能。
3.2加強(qiáng)政策導(dǎo)向,搭建協(xié)同網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源系統(tǒng)的底層邏輯依靠的是深層數(shù)字化建設(shè),政府部門應(yīng)完成頂層設(shè)計規(guī)劃,并帶頭引領(lǐng)全行業(yè)的數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌與整合,實現(xiàn)企業(yè)鏈平臺信息的互聯(lián)互通,數(shù)據(jù)共享,同時應(yīng)加快推進(jìn)追溯平臺的開發(fā)建設(shè),實現(xiàn)各個省份與國家追溯平臺的對接,推動省下面的市、縣做好接口開發(fā)工作,加強(qiáng)各部門的溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)全程追溯的業(yè)務(wù)協(xié)同與信息共享,最終形成產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源體系,搭建社會化協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。
3.3降低溯源成本,激發(fā)企業(yè)活力
實施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源體系會給供應(yīng)鏈上的各企業(yè)帶來一定程度的財務(wù)負(fù)擔(dān),但是通過實施溯源工作會降低企業(yè)的打假成本與竄貨成本,同時提升企業(yè)的品牌形象,拉進(jìn)與消費(fèi)者之間的距離,降低宣傳成本與營銷成本[3]。目前整個行業(yè)資源沒有得到充分整合,每個企業(yè)各自為政,搭建自己的數(shù)字化溯源平臺無法形成規(guī)模效益,不僅增加了各企業(yè)的運(yùn)營成本,還拉低了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的整體盈利水平,但是通過將溯源工作交給專業(yè)的第三方服務(wù),將大大降低非主營業(yè)務(wù)投入成本,激發(fā)企業(yè)主體實現(xiàn)信息溯源的活力,同時政府部門應(yīng)出臺相關(guān)的政策,為相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵要素支撐與一定的資金補(bǔ)貼,引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源的健康發(fā)展。
3.4補(bǔ)全技術(shù)短板,助力轉(zhuǎn)型升級科技的不斷創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展注入了新動力。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、5G等技術(shù)的快速推廣,企業(yè)應(yīng)以先進(jìn)的技術(shù)為支持要素向數(shù)智化方向轉(zhuǎn)型升級,加大在冷鏈物流溯源技術(shù)方面的資金投入,應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù),利用區(qū)塊鏈的去中心化等特點(diǎn)建立分布式賬本,將農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程信息上傳至區(qū)塊鏈,使數(shù)據(jù)全程透明、信息共享、不可篡改,大幅度提升信息安全性,當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時,急劇縮短供應(yīng)鏈上下游反應(yīng)時間,召回全部問題產(chǎn)品,尋找到出錯點(diǎn)及責(zé)任方,使冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品的安全性得到很大程度的改善。同時企業(yè)通過采集產(chǎn)品營銷的大數(shù)據(jù),實現(xiàn)生產(chǎn)、營銷和決策的調(diào)整與優(yōu)化,通過技術(shù)手段助力企業(yè)精準(zhǔn)營銷,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
3.5培育引進(jìn)人才,賦能產(chǎn)業(yè)振興
高水平的人才隊伍是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源建設(shè)的重要保障,各大高校與科研院所應(yīng)堅持培養(yǎng)研究型、管理型與操作型的人才,首先應(yīng)加強(qiáng)對專業(yè)人才的培養(yǎng)意識,注重理論與實踐的統(tǒng)一,實現(xiàn)人才精準(zhǔn)定位,同時學(xué)習(xí)國外人才的先進(jìn)培養(yǎng)方式,設(shè)置特色的理論與實踐教學(xué)體系,校企結(jié)合培養(yǎng)供需相匹的專業(yè)人才[4]。同時要引進(jìn)國內(nèi)外在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源領(lǐng)域的尖端人才,提升從事相關(guān)工作人員的福利待遇與社會認(rèn)可度,調(diào)動人才積極性,賦能農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的振興。
4結(jié)束語
通過對我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源體系現(xiàn)狀進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)存在市場監(jiān)管體系不完善,產(chǎn)業(yè)差異性較大,企業(yè)積極性不高等問題,再結(jié)合當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流未來發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的解決對策,希望此研究能為我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流溯源工作帶來一定的發(fā)展動力。
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作者:王字涵 單位:石家莊鐵道大學(xué)管理學(xué)院
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